經(jīng)濟增長(cháng)承壓之下，明年財政政策如何發(fā)力穩經(jīng)濟、保民生備受關(guān)注。
12月23至24日，全國財政工作會(huì )議在北京召開(kāi)。此次會(huì )議總結了2024年財政工作，研究布置2025年重點(diǎn)任務(wù)。財政部黨組書(shū)記、部長(cháng)藍佛安作工作報告。會(huì )議指出，2024年是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。各級財政部門(mén)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，振奮精神、攻堅克難，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)實(shí)施積極的財政政策，狠抓預算執行管理，財政工作取得新進(jìn)展新成效，有力促進(jìn)完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。一是加力落實(shí)存量和增量財政政策，供需兩側發(fā)力，加快實(shí)施進(jìn)度。二是扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極支持科技強國建設，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，支持深入打好污染防治攻堅戰。三是積極支持辦好民生實(shí)事，支持企業(yè)穩崗擴崗，促進(jìn)各階段教育高質(zhì)量發(fā)展，提高城鄉居民基礎養老金全國最低標準等。推動(dòng)各地下沉財力，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。四是更大力度防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，推進(jìn)落實(shí)一攬子化債方案，支持融資平臺改革轉型，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。五是深化財稅體制改革和財政管理監督，研究謀劃新一輪財稅體制改革，在財政部等16個(gè)中央部門(mén)率先開(kāi)展零基預算改革試點(diǎn)，開(kāi)展財會(huì )監督專(zhuān)項行動(dòng)。六是持續加強國際財經(jīng)交流合作，積極參與多邊財金渠道議程，服務(wù)中美經(jīng)貿雙方牽頭人達成共識成果。七是堅決落實(shí)全面從嚴治黨政治責任。會(huì )議強調，中央經(jīng)濟工作會(huì )議系統部署2025年經(jīng)濟工作。各級財政部門(mén)要準確把握總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，實(shí)施更加積極的財政政策，強化財政資源和預算統籌，深化財稅體制改革，加強財政科學(xué)管理，防范化解風(fēng)險，嚴肅財經(jīng)紀律，提高資金使用效益和政策效能，促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好，為完成“十四五”規劃目標任務(wù)、實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局提供有力保障。會(huì )議指出，2025年要實(shí)施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，打好政策“組合拳”。一是提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進(jìn)度。二是安排更大規模政府債券，為穩增長(cháng)、調結構提供更多支撐。三是大力優(yōu)化支出結構、強化精準投放，更加注重惠民生、促消費、增后勁。四是持續用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，促進(jìn)財政平穩運行、可持續發(fā)展。五是進(jìn)一步增加對地方轉移支付，增強地方財力，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。會(huì )議強調，2025年要重點(diǎn)做好六方面工作。一是支持擴大國內需求。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，大力提振消費。加大消費品以舊換新支持力度，健全公共文化服務(wù)財政保障機制，推進(jìn)實(shí)施新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動(dòng)。積極擴大有效投資，合理安排債券發(fā)行，以政府投資有效帶動(dòng)更多社會(huì )投資。二是支持現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。著(zhù)力提升科技創(chuàng )新能力，全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，深入實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)獎補政策。加強對企業(yè)的紓困支持，堅決防止亂收費、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。三是支持保障和改善民生。突出就業(yè)優(yōu)先導向，支持教育強國建設，健全人口發(fā)展支持政策體系，促進(jìn)衛生健康事業(yè)發(fā)展，織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。四是支持城鄉區域融合發(fā)展。確保國家糧食安全，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進(jìn)鄉村發(fā)展和建設，大力推進(jìn)新型城鎮化，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。五是支持生態(tài)文明建設。深化橫向生態(tài)保護補償機制建設。加強生態(tài)保護和修復，繼續支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰。穩步推進(jìn)碳達峰碳中和，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉型。六是支持高水平對外開(kāi)放。積極參與全球經(jīng)濟治理，深入參與多雙邊財經(jīng)議題討論。完善關(guān)稅等進(jìn)出口稅收政策，深化與“一帶一路”國家合作。會(huì )議要求，要大力推進(jìn)財政科學(xué)管理，推進(jìn)零基預算改革，全面深化財稅體制改革，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，加大財會(huì )監督力度，提升財政治理效能，更好服務(wù)保障黨中央治國理政、當家理財。會(huì )議強調，財政部門(mén)要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，以永不懈怠的精神狀態(tài)推進(jìn)財政工作高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取、實(shí)干擔當，為全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。
