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一、國新辦新聞發(fā)布會(huì )：央企高質(zhì)量發(fā)展情況
1月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì )，國務(wù)院國資委副主任袁野、國務(wù)院國資委規劃發(fā)展局局長(cháng)戴希、國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長(cháng)林慶苗介紹中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年，面對新形勢新任務(wù)，國資央企將聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，進(jìn)一步提升“五個(gè)價(jià)值”，就是開(kāi)篇我給大家介紹的，增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟增加值、戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值，這五個(gè)價(jià)值今年要進(jìn)一步提升，更好發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用。二、國新辦新聞發(fā)布會(huì )：“防風(fēng)險”向“防風(fēng)險、促發(fā)展并重”轉變
在國新辦1月10日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，財政部副部長(cháng)廖岷，綜合司司長(cháng)林澤昌、預算司司長(cháng)王建凡出席發(fā)布會(huì )，介紹財政高質(zhì)量發(fā)展成效有關(guān)情況。發(fā)布會(huì )指出，防風(fēng)險、促發(fā)展協(xié)同性大為增強。隨著(zhù)化債工作系統性、整體性推進(jìn)，地方資金鏈條進(jìn)一步暢通，發(fā)展動(dòng)能不斷增強，實(shí)現了從以往的“防風(fēng)險”向“防風(fēng)險、促發(fā)展并重”轉變。為落實(shí)9月26日中央政治局會(huì )議精神，推出了一攬子增量政策，主要包括四項：一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險，二是發(fā)行特別國債支持國有大行補充核心一級資本，三是支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩，四是加大對重點(diǎn)群體的支持保障力度。三、全國城市更新工作部署視頻會(huì )議：有力有序有效推進(jìn)城市更新重點(diǎn)任務(wù)
1月20日，全國城市更新工作部署視頻會(huì )議20日在京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰出席會(huì )議并講話(huà)。何立峰強調，要認真學(xué)習深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，著(zhù)力貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，認真落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，進(jìn)一步認識實(shí)施城市更新對于城市發(fā)展模式轉型、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾需要的重大意義，堅持目標導向和問(wèn)題導向，有力有序有效推進(jìn)城市更新重點(diǎn)任務(wù)。要落實(shí)項目資金平衡責任，按照市場(chǎng)化、法治化原則，統籌利用各方面資金資源，構建好政府、市場(chǎng)與住戶(hù)之間的資金共擔機制。要堅持不動(dòng)則已、動(dòng)則必快、動(dòng)則必成，按期高質(zhì)量完成項目建設，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要加強組織保障，城市政府應切實(shí)承擔好主體責任，精心謀劃組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)城市更新項目實(shí)施，確保工程質(zhì)量安全，中央有關(guān)部門(mén)要加強政策支持，共同推動(dòng)城市更新工作取得實(shí)效。一、國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》：我國首個(gè)國家級政府投資基金指引文件
1月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），引發(fā)創(chuàng )投行業(yè)廣泛討論，據了解，這是我國首個(gè)國家級政府投資基金指引文件?！吨笇б庖?jiàn)》提出7方面25條措施，旨在構建更加科學(xué)高效的政府投資基金管理體系，促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展。意見(jiàn)指出要提升專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化運作水平。規范基金運作管理，優(yōu)化基金投資方式，充分發(fā)揮基金管理人作用。健全基金績(jì)效管理，建立健全容錯機制，優(yōu)化全鏈條、全生命周期考核評價(jià)體系，不簡(jiǎn)單以單個(gè)項目或單一年度盈虧作為考核依據，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍。優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境，突出正向激勵政策導向，提振市場(chǎng)投資信心。要優(yōu)化退出機制，促進(jìn)投資良性循環(huán)。拓寬基金退出渠道，鼓勵發(fā)展私募股權二級市場(chǎng)基金、并購基金等，完善多層次資本市場(chǎng)體系，探索簡(jiǎn)化項目退出流程。要強化內控建設，防范化解風(fēng)險。健全風(fēng)險防控體系，嚴肅財經(jīng)紀律。二、國家發(fā)改委等六部門(mén)《關(guān)于完善數據流通安全治理 更好促進(jìn)數據要素市場(chǎng)化價(jià)值化的實(shí)施方案》：完善數據流通安全治理
1月15日，國家發(fā)展改革委、國家數據局等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善數據流通安全治理 更好促進(jìn)數據要素市場(chǎng)化價(jià)值化的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》旨在統籌數據高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，明確到2027年底，基本構建規則明晰、產(chǎn)業(yè)繁榮、多方協(xié)同的數據流通安全治理體系，完善數據合規高效流通機制，顯著(zhù)提升治理效能?！秾?shí)施方案》圍繞明晰企業(yè)數據流通安全規則、加強公共數據流通安全管理、強化個(gè)人數據流通保障、完善數據流通安全責任界定機制、加強數據流通安全技術(shù)應用、豐富數據流通安全服務(wù)供給、防范數據濫用風(fēng)險部署了7項主要任務(wù)。在明晰企業(yè)數據流通安全規則方面，《實(shí)施方案》明確，支持企業(yè)通過(guò)編制數據資源目錄、分析流通過(guò)程安全風(fēng)險、制定分類(lèi)分級保護措施等方式，提升數據治理能力。鼓勵企事業(yè)單位設立首席數據官，加強數據治理和數據開(kāi)發(fā)利用。數據處理者應按照國家有關(guān)規定識別、申報重要數據，并依法接受監管部門(mén)的監督檢查。為強化個(gè)人數據流通保障，《實(shí)施方案》要求，完善個(gè)人數據權益保障機制。對于個(gè)人數據流通，應當依法依規取得個(gè)人同意或經(jīng)過(guò)匿名化處理，不得通過(guò)強迫、欺詐、誤導等方式取得個(gè)人同意。三、自然資源部等四部門(mén)《土地儲備管理辦法》：編制土地儲備三年滾動(dòng)計劃，合理確定未來(lái)三年土地儲備規模
1月22日，自然資源部、財政部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《土地儲備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的通知?！掇k法》提出，各地應根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃，編制土地儲備三年滾動(dòng)計劃，合理確定未來(lái)三年土地儲備規模，對三年內可收儲的土地資源，在總量、結構、布局、時(shí)序等方面做出統籌安排，結合城市更新、成片開(kāi)發(fā)等工作劃定儲備片區，優(yōu)先儲備空閑、低效利用等存量建設用地。1.儲備計劃：新增“結合城市更新、成片開(kāi)發(fā)等工作劃定儲備片區”。2.資金管理：新增“建立國有土地收益基金”“土地供應后，應及時(shí)結算土地收儲成本”等。3.監管責任：新增涉及使用專(zhuān)項債券的土地儲備項目，自然資源部與財政部地方政府債務(wù)管理信息實(shí)施系統聯(lián)通并共享項目信息，財政部向自然資源部提供使用專(zhuān)項債券的土地儲備項目清單。各級自然資源主管部門(mén)要加強對全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統數據的審核和監管，保證數據的真實(shí)性、完整性、準確性和時(shí)效性；建立隨機抽查以及數據核查機制，對儲備土地相關(guān)數據指標定期進(jìn)行監測、分析及評價(jià)。
一、山西?。喝珖桌俺鞘羞\營(yíng)”數據資產(chǎn)入表
近日，山西建投城市運營(yíng)集團在北京國際大數據交易所完成“城市環(huán)衛資源數據集”數據資產(chǎn)登記，并成功實(shí)現數據資產(chǎn)入表，成為全國首例城市運營(yíng)數據資產(chǎn)入表企業(yè)。城市運營(yíng)集團通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的“建投智慧城市服務(wù)平臺”，順利完成了對“城市環(huán)衛資源數據集”的數據資源梳理、數據合規評估、數據質(zhì)量評價(jià)、數據資產(chǎn)登記和數據資產(chǎn)入表的工作。此次入表，使山西建投城市運營(yíng)集團清晰掌握了自身數據資源的情況，深化了對環(huán)衛數據的價(jià)值挖掘，在利用數據驅動(dòng)業(yè)務(wù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)決策和效率提升方面提供了強有力的支撐。城市運營(yíng)集團以“數據賦能業(yè)務(wù)提質(zhì)增效”為導向，持續加強數據管理，提高數據應用水平，讓數據資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節發(fā)揮最大潛力和價(jià)值，為集團高質(zhì)量發(fā)展注入“新動(dòng)能”。二、杭州市：全國首個(gè)區縣城投轉型AAA主體信用評級
近日，由上城區城發(fā)集團組建的杭州上城區產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上城產(chǎn)投）榮獲AAA主體信用評級，成為全國首家區縣城投轉型AAA主體信用評級的產(chǎn)業(yè)類(lèi)公司，成功躋身國內主體信用等級“第一梯隊”。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟結構的優(yōu)化，城發(fā)集團積極尋求轉型，通過(guò)整合資源和優(yōu)化業(yè)務(wù)結構，成功實(shí)現了向產(chǎn)業(yè)運營(yíng)的轉變。作為全國首家城投轉型區縣AAA產(chǎn)業(yè)類(lèi)公司，根據改革工作部署，通過(guò)整合盤(pán)活資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)結構，積極拓展產(chǎn)業(yè)布局，上城產(chǎn)投業(yè)務(wù)涵蓋產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)、物業(yè)服務(wù)、基金管理及招商運營(yíng)等板塊，邁出了從“城市建設者”到“產(chǎn)業(yè)運營(yíng)商”轉型的第一步。三、重慶市：全國首個(gè)國企數據資源“一本賬”上線(xiàn)
1月8日，全國首個(gè)國企數據資源“一本賬”在西部數據交易中心平臺上線(xiàn)，并對公眾開(kāi)放。數據作為新型生產(chǎn)要素，是企業(yè)長(cháng)期以來(lái)待挖掘的“金礦”。如何盤(pán)活企業(yè)內部數據資源，喚醒“沉默”數據資產(chǎn)，使其不再白白“沉沒(méi)”，實(shí)現數據資產(chǎn)價(jià)值釋放，已成為企業(yè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵命題。為全面推進(jìn)市屬?lài)髷祿Y源編目，形成重慶市屬?lài)髷祿Y源“一本賬”，自2024年11月以來(lái)，重慶市國資委、重慶市大數據發(fā)展局聯(lián)合組建“國企數據資產(chǎn)盤(pán)活工作專(zhuān)班”，開(kāi)發(fā)部署了國企數據資源編目系統，支撐國企數據資產(chǎn)編目工作；同時(shí)面向全部市屬?lài)蠹瘓F開(kāi)展“一對一上門(mén)”編目服務(wù)與培訓輔導，優(yōu)化數據資源編目質(zhì)量，提升數據資源編目效率。截至目前，重慶市屬?lài)笠殉醪酵瓿蓴祿Y源編目，首批對外開(kāi)放數據資源目錄1277類(lèi)，數據涵蓋工業(yè)制造、金融服務(wù)、文化旅游、交通運輸、商貿物流、建筑地產(chǎn)等領(lǐng)域，初步形成重慶國企數據資源“一本賬”。四、黃山市：安徽省首批地方國企產(chǎn)業(yè)轉型公司債券
2025年1月17日，黃山市國有資本運營(yíng)控股集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黃山國控集團”）首次在資本市場(chǎng)精彩亮相，在深圳證券交易所成功發(fā)行公司債券，發(fā)行規模達5億元，期限為3年，票面利率2.1%，是安徽省首批地方國企產(chǎn)業(yè)轉型公司債券。此次發(fā)行系面向專(zhuān)業(yè)投資者的非公開(kāi)發(fā)行公司債券，具有多方面重大意義：一是債權融資實(shí)現新突破。為深入推進(jìn)黃山市國企改革與平臺轉型，黃山國控集團于2024年6月完成重組，并在同年12月獲得深交所無(wú)異議函。本期債券的成功發(fā)行使其成為安徽省首批獲批并發(fā)行的地方國企產(chǎn)業(yè)轉型債券。二是票面利率再創(chuàng )新低。本次發(fā)行創(chuàng )造了全國同評級、同期限可比公司債券的歷史最低利率。。三是工作推進(jìn)高效有序。在監管日益嚴格、債市波動(dòng)的大環(huán)境下，黃山國控集團精準把握時(shí)機，緊緊抓住窗口期，深入剖析債市風(fēng)險，通過(guò)多維度、多方案的精心布局，有力確保了發(fā)行工作的順利推進(jìn)。
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