地方政府隱性債務(wù)清零新突破！全國近120個(gè)地區公開(kāi)提及“隱債清零”！
隨著(zhù)中央一攬子化債政策的縱深推進(jìn)，地方政府隱性債務(wù)化解工作取得顯著(zhù)成效。據各地政府報告統計顯示，全國已有近120個(gè)地區在政府工作報告或預算執行報告中公開(kāi)提及隱性債務(wù)清零情況，其中，多個(gè)地區已實(shí)現全區域的隱債清零。
全國范圍協(xié)同推進(jìn)
從地區分布來(lái)看，隱性債務(wù)清零工作在全國范圍內協(xié)同推進(jìn)，東中西部地區均有顯著(zhù)進(jìn)展。根據數據統計，江蘇、內蒙古、吉林等省份在隱性債務(wù)清零方面表現尤為突出。
【東部地區】江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達省份表現突出。例如，江蘇省徐州市在全省率先實(shí)現隱性債務(wù)清零，圓滿(mǎn)完成隱債清零目標任務(wù)；浙江省義烏市提前實(shí)現全量清零。
【中部地區】安徽、湖北等省份多點(diǎn)突破。例如，安徽省蚌埠市推動(dòng)21家企業(yè)隱債清零并退出融資平臺名單，湖北省咸寧市15家平臺公司提前完成隱性債務(wù)清零。
【西部地區】內蒙古、青海等省份成效顯著(zhù)。例如，內蒙古鄂爾多斯市多個(gè)旗區實(shí)現隱性債務(wù)清零；青海省4個(gè)州全面實(shí)現隱性債務(wù)“清零”，全年化債任務(wù)順利完成。
清零目標逐步取得新突破
從清零進(jìn)度來(lái)看，部分地區提前完成目標，其他地區則按計劃穩步推進(jìn)。
例如，福建省柘榮縣和江蘇省宿城區提前4年實(shí)現隱性債務(wù)清零目標；河北大名縣和內蒙古新巴爾虎右旗提前三年完成隱性債務(wù)“清零”任務(wù)；湖北省蘄春縣堅持隱性債務(wù)遏增化存，累計化解進(jìn)度76.62%，確保在2026年完成中央、省級清零任務(wù)；江蘇省連云港市積極爭取更多置換債券，擴大隱性債務(wù)清零面，力爭2025年實(shí)現縣區隱性債務(wù)清零。
隱性債務(wù)清零后，多地債務(wù)風(fēng)險等級顯著(zhù)優(yōu)化，財政壓力緩解，經(jīng)濟活力得到釋放。例如，吉林省松原市在全省率先實(shí)現隱性債務(wù)清零，融資平臺全部退出，債務(wù)風(fēng)險等級實(shí)現降色、退出紅色；廣東省政府存量隱性債務(wù)全部清零，政府融資平臺公司全面轉型并規范管理，這些是廣東經(jīng)濟行穩致遠的支撐所在。
后隱債時(shí)代，城投亟需轉型
隨著(zhù)地方政府隱性債務(wù)逐步清零，城投公司將面臨前所未有的轉型壓力和發(fā)展機遇，這一重大政策調整將深刻影響城投公司的運營(yíng)模式和發(fā)展路徑。
1.城投公司將失去地方政府的信用背書(shū)，必須提升市場(chǎng)化融資能力。隱性債務(wù)清零意味著(zhù)地方政府與城投公司之間的債務(wù)關(guān)系正式切割，城投公司無(wú)法再依賴(lài)政府信用進(jìn)行融資。這將倒逼城投公司加快市場(chǎng)化轉型步伐，通過(guò)優(yōu)化治理結構、拓展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)等方式增強自身造血功能。
2.隱性債務(wù)清零不等于債務(wù)完全消除，城投公司仍需妥善處理經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。部分未納入統計的隱性債務(wù)將轉化為經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，需要城投公司自行承擔償還責任。這就要求城投公司建立完善的風(fēng)險防控機制，確保債務(wù)風(fēng)險可控。
3.地方政府顯性債務(wù)率上升將制約其舉債能力，城投公司可能承擔更多經(jīng)濟發(fā)展職能。在地方政府舉債空間受限的情況下，城投公司或將成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量，同時(shí)還需協(xié)助地方政府盤(pán)活存量資產(chǎn)、增加財政收入。
4.債務(wù)置換將適度緩解城投公司的債務(wù)壓力。隱性債務(wù)轉化為地方政府顯性債務(wù)后，城投公司的債務(wù)負擔將得到一定程度緩解，這為其釋放融資空間、支持地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了條件。
5.嚴控新增隱性債務(wù)的政策導向不會(huì )改變。城投公司必須堅持市場(chǎng)化、規范化的發(fā)展方向，徹底剝離政府融資職能，在合法合規的前提下支持地方建設。
6.產(chǎn)業(yè)化轉型是城投公司可持續發(fā)展的必由之路。在"后隱性債務(wù)時(shí)代"，城投公司必須通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升運營(yíng)效率來(lái)增強市場(chǎng)競爭力，實(shí)現從"政府信用"向"企業(yè)信用"的轉變。
這一系列變革標志著(zhù)"城投信仰"的內涵正在發(fā)生根本性轉變，城投公司需要重塑發(fā)展理念，提升經(jīng)營(yíng)管理能力，在市場(chǎng)化競爭中尋找新的發(fā)展機遇。