會(huì )議指出，2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，財政部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，積極的財政政策提質(zhì)增效，推動(dòng)構建新發(fā)展格局邁出新步伐、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一是加強財政政策調節，保持必要的財政支出規模，優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用管理，開(kāi)展全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)，建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，優(yōu)化和落實(shí)減稅降費政策，預計全年新增減稅降費達到1萬(wàn)億元。

二是支持科技自立自強，加大對基礎研究的支持，改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，啟動(dòng)支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策，推動(dòng)優(yōu)化和穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

三是持續加大民生投入，支持全民免費接種新冠病毒疫苗，延續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還等政策，切實(shí)做好養老、教育、優(yōu)撫、防災救災等工作，民生保障有力有效。

四是推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，積極支持長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、海南自由貿易港建設、浙江探索打造財政推動(dòng)共同富裕省域范例等，發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。

五是加強生態(tài)環(huán)境保護，支持碳達峰碳中和工作，加強大氣、水、土壤污染防治，出臺支持長(cháng)江、黃河全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實(shí)施方案，實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策并擴大范圍，全面綠色轉型取得新進(jìn)展。

六是深入推進(jìn)財稅體制改革，深化預算管理制度改革，做好房地產(chǎn)稅試點(diǎn)準備工作，規范財務(wù)審計秩序，財政管理監督進(jìn)一步加強。

七是深化對外財經(jīng)交流合作，我國關(guān)稅總水平降至7.4%，加強國際抗疫合作，深化區域財經(jīng)合作，舉行雙邊財經(jīng)對話(huà)，推動(dòng)應對經(jīng)濟數字化稅收挑戰“雙支柱”方案達成協(xié)議，國際合作拓展新空間。

八是落實(shí)全面從嚴治黨政治責任，集中開(kāi)展作風(fēng)建設專(zhuān)項整治，強化干部管理監督，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。 

會(huì )議指出，今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。一百年來(lái)，中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)人民開(kāi)辟了偉大道路，創(chuàng )造了偉大事業(yè)，取得了偉大成績(jì)。財政緊緊圍繞、主動(dòng)服務(wù)新民主主義革命、社會(huì )主義革命和建設、改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設、新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的需要，在中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍中作出了積極貢獻。特別是黨的十八大以來(lái)，財政部門(mén)堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署，打贏(yíng)了不少大仗硬仗，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

一是堅持人民至上，全力支持抗疫斗爭取得重大戰略成果。

二是發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，勝利打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

三是階段性政策和制度性安排相結合，大規模減稅降費激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

四是緊緊依靠改革破難題增動(dòng)力，推動(dòng)財稅制度更加完善和成熟。

五是有效應對和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，財政始終保持穩健運行。

在圍繞中心、服務(wù)大局過(guò)程中，在應對風(fēng)險挑戰實(shí)踐中，財政部門(mén)始終以政領(lǐng)財、以財輔政，積累了重要經(jīng)驗。

一是必須堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，對黨絕對忠誠。

二是必須堅持以人民為中心，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。

三是必須貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展。

四是必須堅持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，全面深化財稅體制改革。五是必須堅持穩中求進(jìn)，加強統籌協(xié)調。 

會(huì )議強調，黨的十九屆六中全會(huì )審議通過(guò)的《決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義?！币鎸W(xué)習全會(huì )精神，深刻領(lǐng)會(huì )“決定性意義”的深刻內涵，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，努力在新的趕考之路上交出更加優(yōu)異的財政答卷。要汲取財政改革發(fā)展寶貴經(jīng)驗，深化財政工作規律認識，錨定新時(shí)代財政事業(yè)前進(jìn)方向，準確把握工作方法，盡力而為、量力而行，優(yōu)化結構、精準支出，艱苦奮斗、勤儉節約，守住底線(xiàn)、安全持續，加強管理、提升效能，依法理財、嚴肅紀律，推動(dòng)財政保障能力達到新水平，財政調控水平得到新提升，財稅體制改革邁出新步伐，財政可持續發(fā)展取得新進(jìn)步，財政治理效能實(shí)現新突破。 

會(huì )議強調，2022年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，做好財政工作意義重大。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，繼續做好“六穩”、“六?！惫ぷ?，持續改善民生，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續，實(shí)施新的減稅降費政策，減輕市場(chǎng)主體負擔，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；加強財政資源統籌，保證財政支出強度，加快支出進(jìn)度，推動(dòng)財力下沉，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結構，增強國家重大戰略任務(wù)財力保障；

堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子，嚴肅財經(jīng)紀律，強化預算約束和績(jì)效管理，提高財政支出的精準性有效性；

進(jìn)一步深化預算管理制度改革，完善現代稅收制度，加快建立現代財稅體制；

健全地方政府依法適度舉債機制，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，保持經(jīng)濟運行在合理區間，保持社會(huì )大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。 

會(huì )議強調，財政部門(mén)要準確把握穩字當頭、穩中求進(jìn)的要求，落實(shí)好積極的財政政策，積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。同時(shí)，加強財政政策與貨幣、就業(yè)等政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，注重跨周期和逆周期調控有機結合，提升政策整體效能。2022年積極的財政政策提升效能，更加注重精準、可持續，要重點(diǎn)把握好6個(gè)方面：

會(huì )議要求，2022年，要圍繞宏觀(guān)政策要穩健有效、微觀(guān)政策要持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力、結構政策要著(zhù)力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、科技政策要扎實(shí)落地、改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力、區域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性、社會(huì )政策要兜住兜牢民生底線(xiàn)的要求，發(fā)揮好財政職能作用，找準政策發(fā)力點(diǎn)，加強政策協(xié)同，扎實(shí)做好以下十項重點(diǎn)工作。 

一是加強對市場(chǎng)主體支持，加大政策實(shí)施力度。嚴格落實(shí)國家出臺的各項減稅降費政策，確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業(yè)紓困幫扶，實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區獎補政策，繼續實(shí)行小微企業(yè)融資擔保降費獎補，新增支持一批國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金。著(zhù)力支持穩定和擴大就業(yè)。 

二是充分挖掘國內需求潛力，發(fā)揮財政穩投資促消費作用。管好用好專(zhuān)項債券資金，拉動(dòng)有效投資。適度超前開(kāi)展基礎設施投資，發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用。優(yōu)化收入分配結構，推動(dòng)消費持續恢復。深入實(shí)施區域重大戰略。 

三是加強風(fēng)險防控，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。持續防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，對化債不實(shí)、新增隱性債務(wù)的要嚴肅問(wèn)責，完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制。推動(dòng)財力向基層傾斜，繼續用好財政資金直達機制，有效防范基層財政運行風(fēng)險。配合防范化解金融風(fēng)險。 

四是強化會(huì )計質(zhì)量監督和注冊會(huì )計師行業(yè)建設，切實(shí)履行好財會(huì )監督主責。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域加強監管，提升行業(yè)監管水平，完善行業(yè)監管法規制度，加強其他領(lǐng)域財會(huì )監督力度。 

五是優(yōu)化財政科技經(jīng)費管理，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。支持加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，強化國家戰略科技力量，深入推進(jìn)科技經(jīng)費管理改革，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。 

六是突出?；径档拙€(xiàn)，持續增進(jìn)民生福祉。支持建設高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)衛生健康體系建設，提高社會(huì )保障水平，完善住房保障體系，推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展。 

七是保障農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。全力支持糧食等重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉村建設和治理能力。 

八是完善生態(tài)文明財稅支持政策，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。穩步有序推進(jìn)碳達峰碳中和，支持深入打好污染防治攻堅戰，加強生態(tài)系統保護和修復，促進(jìn)優(yōu)化能源結構。 

九是加快建立現代財稅體制，提高財政管理水平。加強財政法治建設，深化財稅體制改革，強化國有資產(chǎn)管理，持續推動(dòng)內控建設，加快預算管理一體化。 

十是深化國際財經(jīng)交流合作，堅定維護和增進(jìn)國家利益。提升對全球重大議題的話(huà)語(yǔ)權和影響力，支持高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)多雙邊經(jīng)貿合作。 

會(huì )議強調，要發(fā)揚徹底的自我革命精神，落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署，推動(dòng)新時(shí)代財政部黨的建設高質(zhì)量發(fā)展。全面學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，用黨的創(chuàng )新理論指導財政新實(shí)踐。錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，將“兩個(gè)維護”落實(shí)到財政工作全過(guò)程各方面。清醒認識財政黨風(fēng)廉政建設面臨的風(fēng)險挑戰，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺(jué)。堅持人才引領(lǐng)發(fā)展，造就忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化財政干部隊伍。狠抓責任落實(shí)，持續推動(dòng)財政黨建與業(yè)務(wù)深度融合。 

全國人大常委會(huì )預算工委主任史耀斌，財政部黨組成員，特邀部門(mén)代表出席會(huì )議。駐部紀檢監察組有關(guān)負責同志，財政部機關(guān)各司局、在京部屬各單位主要負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團財政廳（局）長(cháng)，各地監管局、京外部屬各單位主要負責同志在分會(huì )場(chǎng)以視頻形式參加會(huì )議。