國有創(chuàng )投企業(yè)應當觀(guān)大勢、謀全局，繼續當好落實(shí)國家戰略部署的積極實(shí)踐者，抓住全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新存在的“技術(shù)變軌”和“市場(chǎng)變軌”的機會(huì )窗口，以事關(guān)全局和長(cháng)遠的戰略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，聚焦具有極高技術(shù)門(mén)檻和技術(shù)壁壘、難以復制和模仿的“硬科技”領(lǐng)域，既要進(jìn)一步做大自身資本規模，做強發(fā)展能級，強化以基金投資、資本運作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、股權管理、金融服務(wù)為主的專(zhuān)業(yè)能力，又要打造多元化立體化投資平臺，合作設立更具戰略特色的創(chuàng )投基金，引導各層次各類(lèi)型的社會(huì )資本加大對“從0到1”重大技術(shù)突破的資金支持，一方面強調“補短板”，在制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新最緊迫最關(guān)鍵的“臨門(mén)一腳”領(lǐng)域和“撒手锏”技術(shù)環(huán)節發(fā)力，另一方面突出“鍛長(cháng)板”，強化預見(jiàn)性，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的“無(wú)人區”領(lǐng)域提前布局若干前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，從而推動(dòng)形成一批技術(shù)自主可控、在國際上并跑領(lǐng)跑的重大技術(shù)創(chuàng )新成果，全方位增強產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的原創(chuàng )能力與引領(lǐng)能力。

關(guān)鍵核心技術(shù)的突破是一項系統工程，不僅需要實(shí)現從“0到1”的突破，還要在“1到N”上有所拓展，打通“最后一公里”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化應用來(lái)實(shí)現其市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì )經(jīng)濟效益。因此，國有創(chuàng )投企業(yè)應當持續做強中樞功能，積極加強與企業(yè)、科研院所、高等院校的深度合作，完善協(xié)同創(chuàng )新平臺，以市場(chǎng)化的方式參與推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，還應充分發(fā)揮資源資本整合優(yōu)勢，為企業(yè)提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)，探索設立海外分支機構，成立國別基金等國際化基金，搭建被投企業(yè)“走出去”的橋梁，打通境外直接融資渠道。在此基礎上，更要打造并優(yōu)化“集中攻關(guān)”的新模式，以資本為紐帶，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng )新生態(tài)系統，將所投資的具有投入產(chǎn)出關(guān)系的上下游企業(yè)進(jìn)行組合，推動(dòng)企業(yè)兼并、重組，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，構建功能互補、深度融合、良性互動(dòng)、完備高效的協(xié)同創(chuàng )新格局，進(jìn)而推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)進(jìn)一步實(shí)現從點(diǎn)的突破邁向系統能力的全面提升。

國有創(chuàng )投企業(yè)的薪酬體系和激勵手段與市場(chǎng)化要求仍有一定差距，難以吸引高層次專(zhuān)業(yè)人才，人才培養與引進(jìn)的速度跟不上發(fā)展需要。因此，國有創(chuàng )投企業(yè)應當從更深層次優(yōu)化“資本+人才”的輕資產(chǎn)運營(yíng)模式，持續完善人才激勵機制，在薪酬激勵、績(jì)效考核、分紅跟投等方面實(shí)現更大突破，并給予必要的中長(cháng)期激勵，特別是要以混合所有制為抓手，鼓勵符合條件的國有創(chuàng )投企業(yè)實(shí)現管理層持股，從而充分調動(dòng)管理團隊的積極性。除此之外，良好的投后管理可以與投前決策形成閉環(huán)，相互影響、相互促進(jìn)，強有力的中后臺團隊也由此成為推動(dòng)國有創(chuàng )投企業(yè)不斷做強的關(guān)鍵因素之一。國有創(chuàng )投企業(yè)亟待進(jìn)一步圍繞“募、投、管、退”全流程優(yōu)化人才團隊結構，持續完善“扁平化”“大部門(mén)制”“項目制”管理模式，加強中后臺人員與前臺一線(xiàn)投資管理人員的利益共享和風(fēng)險共擔，進(jìn)一步做好做優(yōu)投后管理，全方位提升專(zhuān)業(yè)投資、價(jià)值創(chuàng )造和協(xié)同創(chuàng )新能力。

國有創(chuàng )投企業(yè)與一般國有企業(yè)在運營(yíng)標的、運營(yíng)模式、運營(yíng)目標上有一定區別。因此，傳統國有企業(yè)的績(jì)效考核難以有效適應國有創(chuàng )投企業(yè)的特殊性。例如，國有資產(chǎn)“保值增值”的要求就與國有創(chuàng )投企業(yè)“投小投早”“投長(cháng)投新”的業(yè)務(wù)屬性存在一定矛盾，亟待進(jìn)一步實(shí)行并優(yōu)化長(cháng)周期考核機制，并適當提高風(fēng)險容忍度，使國有創(chuàng )投企業(yè)更有動(dòng)力投入關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰中。為此，應當進(jìn)一步對國有創(chuàng )投企業(yè)實(shí)行特殊分類(lèi)管理和分類(lèi)考核，特別是要區別對待功能性業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的考核。功能性業(yè)務(wù)應淡化業(yè)績(jì)考核，側重職能履行考核，可采取“超額獎勵”“長(cháng)期獎勵”等考核方式。市場(chǎng)化業(yè)務(wù)則應進(jìn)一步“進(jìn)大院、開(kāi)小門(mén)”，引入市場(chǎng)化考核和激勵機制，對開(kāi)展具有較高風(fēng)險的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步按照風(fēng)險共擔、利益共享的原則實(shí)行跟投。同時(shí)，在確保國有創(chuàng )投企業(yè)充分履行程序的前提下，對進(jìn)行探索性創(chuàng )新所帶來(lái)的虧損給予一定程度的包容。