來(lái)源：寧夏自治區發(fā)改委
寧夏自治區發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《自治區碳達峰實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，意見(jiàn)指出：到2025年，新能源發(fā)電裝機容量達到5000萬(wàn)千瓦以上，非水可再生能源電力消納比重提高到28%以上，非化石能源消費比重達到15%左右！到2030年，非化石能源消費比重達到20%左右，新能源發(fā)電總裝機容量達到7450萬(wàn)千瓦以上，非水可再生能源電力消納比重提高到35.2%以上。“十六五”時(shí)期，二氧化碳排放實(shí)現達峰后穩中有降，到2035年，非化石能源消費比重達到30%左右。到2030年，綠氫生產(chǎn)規模達到30萬(wàn)噸/年以上。2025年燃煤電廠(chǎng)平均供電標準煤耗降低到300克/千瓦時(shí)以下，單位GDP煤炭消耗下降15%；“十五五”期間煤炭消費逐步減少。到2025年，全區天然氣產(chǎn)量力爭達到10億立方米，城鎮居民氣化率達到75%；到2030年，保持全區石油消費基本穩定，天然氣保障能力穩步提升。到2025年，全區直流電力外送能力提升至2200萬(wàn)千瓦以上，全區儲能設施容量不低于新能源裝機規模的10%、連續儲能時(shí)長(cháng)2小時(shí)以上，需求側響應能力達到最大用電負荷的5%以上；到2030年，抽水蓄能電站裝機容量達到680萬(wàn)千瓦，新型儲能建設取得顯著(zhù)成果，需求側響應能力穩步提升。——堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展完善統計核算體系。加強自治區、市、縣（區）碳排放統計核算能力建設，建立健全碳排放基礎數據統計、核算、計量、評估體系，搭建自治區“雙碳”數字化管理服務(wù)平臺。建立和完善能源、工業(yè)、建筑、交通、農林等領(lǐng)域碳排放統計體系，鼓勵企業(yè)依據自身特點(diǎn)建立健全碳排放計量體系。探索遙感測量、大數據、云計算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應用，提高統計核算智能化、信息化水平。
自治區發(fā)展改革委關(guān)于《自治區碳達峰實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知（進(jìn)行中）
根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動(dòng)方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號），自治區發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)廳局成立工作專(zhuān)班，研究制定了《自治區碳達峰實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，并按照國家的審核銜接意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
1.電子郵件：nxfgwtjpc@163.com2.傳真：0951-8301996
3.聯(lián)系電話(huà)：0951-83019974.通信地址：寧夏銀川市興慶區解放西街361號自治區發(fā)展改革委碳減排處
意見(jiàn)反饋截止日期為2022年8月5日。
感謝您的參與和支持！?附件：1.自治區碳達峰實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿） ??2.《自治區碳達峰實(shí)施方案》起草說(shuō)明
寧夏回族自治區發(fā)展改革委
2022年7月4日
自治區碳達峰實(shí)施方案
（征求意見(jiàn)稿）為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰略決策，扎實(shí)推進(jìn)自治區碳達峰工作，制定本方案。
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，統籌穩增長(cháng)和調結構，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅持“服務(wù)全局、節約優(yōu)先、雙輪驅動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、防范風(fēng)險”的總方針，深入扎實(shí)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)，明確各地區、各領(lǐng)域、各行業(yè)目標任務(wù)和碳達峰時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，堅定不移走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，確保如期實(shí)現碳達峰目標，為努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區，繼續開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟繁榮新局面、續寫(xiě)民族團結新篇章、繪就環(huán)境優(yōu)美新畫(huà)卷、創(chuàng )造人民富裕新生活，為建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢(mèng)提供有力支撐。
——總體部署、分類(lèi)施策。按照全國一盤(pán)棋要求，強化對碳達峰工作的總體部署和統籌，各地區、各領(lǐng)域、各行業(yè)因地制宜、分類(lèi)施策，制定既符合自身實(shí)際又滿(mǎn)足總體要求的目標任務(wù)。
——系統推進(jìn)、重點(diǎn)突破。加強碳達峰、碳中和相關(guān)政策的系統性、協(xié)同性，以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和能源結構調整為重點(diǎn)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和有條件的地區盡早達峰。
——政府引導、市場(chǎng)發(fā)力。加強政策引領(lǐng)，更好發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，健全經(jīng)濟政策和市場(chǎng)化機制，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，為實(shí)現碳達峰、碳中和注入強大動(dòng)力。
——穩妥有序、安全降碳。堅持先立后破，切實(shí)守住保障糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和群眾正常生活底線(xiàn)，穩妥有序推進(jìn)碳達峰工作，著(zhù)力化解各類(lèi)可能的風(fēng)險隱患，確保安全降碳。
“十四五”時(shí)期，全區產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率顯著(zhù)提升，煤炭消費增長(cháng)得到嚴格合理控制，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和示范取得新進(jìn)展，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升。到2025年，新能源發(fā)電裝機容量達到5000萬(wàn)千瓦以上，非水可再生能源電力消納比重提高到28%以上，非化石能源消費比重達到15%左右，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標，為實(shí)現碳排放達峰奠定堅實(shí)基礎。
“十五五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，碳達峰目標順利實(shí)現。到2030年，非化石能源消費比重達到20%左右，新能源發(fā)電總裝機容量達到7450萬(wàn)千瓦以上，非水可再生能源電力消納比重提高到35.2%以上。“十六五”時(shí)期，二氧化碳排放實(shí)現達峰后穩中有降，可再生能源裝機比重持續提升，清潔低碳、安全高效的能源體系更加成熟，廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活模式。到2035年，非化石能源消費比重達到30%左右。
將碳達峰貫穿于自治區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)、節能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)、城鄉建設低碳發(fā)展行動(dòng)、交通運輸低碳轉型行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)、生態(tài)碳匯建設行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地市因地制宜達峰行動(dòng)等“碳達峰十大行動(dòng)”。
高水平建設國家新能源綜合示范區，在保障能源安全的前提下，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.大力發(fā)展新能源。堅持集中開(kāi)發(fā)和分布開(kāi)發(fā)并舉、擴大外送和就地消納相結合的原則，重點(diǎn)依托沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區等建設一批百萬(wàn)千瓦級光伏基地，因地制宜建設各類(lèi)“光伏+”綜合利用項目，探索自發(fā)自用和就地交易新模式，有效擴大用戶(hù)側光電應用。穩步推進(jìn)集中式平價(jià)風(fēng)電項目建設和分散風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)，加快老舊風(fēng)電項目技改升級，推廣高塔筒、大功率、長(cháng)葉片風(fēng)機及先進(jìn)技術(shù)，積極發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電。積極發(fā)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電，推動(dòng)光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風(fēng)電互補調節。因地制宜發(fā)展生物天然氣、生物成型燃料、生物質(zhì)（垃圾）發(fā)電等生物質(zhì)能源，加快生物質(zhì)成型燃料在工業(yè)供熱和民用采暖等領(lǐng)域推廣應用。積極推廣淺層地熱能供暖，探索開(kāi)展中深層地熱能供暖。到2025年，新能源裝機規模力爭達到5000萬(wàn)千瓦，非化石能源發(fā)電量占比提高到30%以上，非水可再生能源電力消納比重提高到28%以上。到2030年，風(fēng)電裝機規模力爭達到2450萬(wàn)千瓦，光伏裝機達到5000萬(wàn)千瓦，可再生能源電力消納比重提高到40%以上，非水可再生能源電力消納比重提高到35.2%以上。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、林草局、國網(wǎng)寧夏電力公司）
2.推進(jìn)氫能應用示范建設。推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)化、規?；?、商業(yè)化進(jìn)程，加快氫能替代，助力減煤降碳。以建設寧東能源化工基地新能源產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，推進(jìn)規?；夥茪漤椖拷ㄔO，積極開(kāi)展可再生能源制氫耦合煤化工產(chǎn)業(yè)示范，實(shí)現以氫換煤。開(kāi)展儲氫、輸氫、氫能綜合利用等技術(shù)攻關(guān)，培育氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)，形成集群發(fā)展。推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)在物流運輸、公共交通、市政環(huán)衛等領(lǐng)域試點(diǎn)應用，促進(jìn)氫能制輸儲用一體化發(fā)展。到2030年，綠氫生產(chǎn)規模達到30萬(wàn)噸/年以上。（責任單位：寧東管委會(huì )，自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、科技廳、國網(wǎng)寧夏電力公司）
3.嚴格合理控制煤炭消費。堅持“三改聯(lián)動(dòng)”，統籌推進(jìn)煤電節能降碳改造、靈活性改造和供熱改造。按照分類(lèi)處置、保障供應的原則有序推動(dòng)淘汰煤電落后產(chǎn)能，持續淘汰關(guān)停不達標落后煤電機組，將符合安全、環(huán)保等政策和標準要求的淘汰機組轉為應急備用電源。加強燃煤自備電廠(chǎng)規范管理，支持自備燃煤機組實(shí)施清潔能源替代。大力推動(dòng)煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區域，持續壓減散煤消費，積極推進(jìn)城鄉居民清潔取暖，減少種植業(yè)、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工等農業(yè)領(lǐng)域散煤使用，在集中供熱無(wú)法覆蓋的區域加快推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”清潔供暖工程?！笆奈濉逼陂g，煤炭消費增長(cháng)得到嚴格合理控制，2025年燃煤電廠(chǎng)平均供電標準煤耗降低到300克/千瓦時(shí)以下，單位GDP煤炭消耗下降15%；“十五五”期間煤炭消費逐步減少。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳）
4.合理調控油氣消費。合理控制石油消費增速，提升燃油油品和利用效率。加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，加快青石峁、定北兩個(gè)千億級氣田開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)石嘴山煤層氣試點(diǎn)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)西氣東輸三線(xiàn)、四線(xiàn)和鹽池至銀川等天然氣輸氣管道建設，加強天然氣儲氣能力建設。有序引導天然氣消費，優(yōu)化天然氣利用結構，優(yōu)先保障民生用氣，拓展天然氣在交通、分布式能源等領(lǐng)域的應用，合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣，推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展。到2025年，全區天然氣產(chǎn)量力爭達到10億立方米，城鎮居民氣化率達到75%；到2030年，保持全區石油消費基本穩定，天然氣保障能力穩步提升。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳）
5.加快建設新型電力系統。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，建設堅強智能電網(wǎng)，優(yōu)化完善配電網(wǎng)網(wǎng)架結構，適應更大規模新能源電力接入及消納。新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%，加快建成以新能源外送為主的寧夏至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，推動(dòng)清潔能源在更大范圍優(yōu)化配置。推進(jìn)黃河黑山峽水利樞紐工程立項建設，建設牛首山、中寧等抽水蓄能電站，加快新型儲能設施推廣應用，提升電網(wǎng)調峰能力。積極發(fā)展“新能源＋儲能”、“源網(wǎng)荷儲”一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系統。加強儲能電站安全管理。加快實(shí)施電能替代工程，持續提升電能占終端能源消費比重。加強需求側管理和響應體系建設，引導工商業(yè)可中斷負荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò )、加氫站、虛擬電廠(chǎng)等參與系統調節，提升電力需求側響應和電力系統綜合調節能力。到2025年，全區直流電力外送能力提升至2200萬(wàn)千瓦以上，全區儲能設施容量不低于新能源裝機規模的10%、連續儲能時(shí)長(cháng)2小時(shí)以上，需求側響應能力達到最大用電負荷的5%以上；到2030年，抽水蓄能電站裝機容量達到680萬(wàn)千瓦，新型儲能建設取得顯著(zhù)成果，需求側響應能力穩步提升。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、水利廳、國網(wǎng)寧夏電力公司）
嚴格落實(shí)節約優(yōu)先方針，完善能源消費強度和總量雙控制度，合理控制能源消費總量，推動(dòng)能源消費革命，建設能源節約型社會(huì )。
1.全面提升節能管理能力。按照國家統一要求，逐步建立用能預算管理制。強化固定資產(chǎn)投資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，從源頭推進(jìn)節能降碳。提高節能管理信息化水平，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統，推動(dòng)高耗能企業(yè)建設能源管理中心，建立區域性行業(yè)性節能技術(shù)推廣服務(wù)平臺。加強節能監察能力建設，持續完善區、市、縣三級節能監察體系，建立健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)節能監察工作機制，綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價(jià)等手段，增強節能監察約束力。加強人才隊伍和技術(shù)能力建設，形成一支高水平節能監察隊伍。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、市場(chǎng)監管廳）
2.實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施城市節能降碳工程，開(kāi)展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造，推行綠色社區試點(diǎn)，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應用，推動(dòng)城市綜合能效提升。實(shí)施園區節能降碳工程，推動(dòng)能源系統優(yōu)化和梯級利用，鼓勵開(kāi)發(fā)區建設分布式能源項目，打造一批低碳、零碳園區。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節能降碳工程，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核和改造，推廣應用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，推動(dòng)煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、煤化工等行業(yè)開(kāi)展節能降碳改造，提升能源資源利用效率。到2025年，規模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗較2020年下降18%，重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能能效達到標桿水平的比例超過(guò)30%；到2030年，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進(jìn)水平。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳）
3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設備節能降碳。以電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐、民用鍋爐、電梯等設備為重點(diǎn)，全力推進(jìn)能效相關(guān)標準實(shí)施。建立以能效為導向的激勵約束機制，綜合運用稅收、價(jià)格等政策，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點(diǎn)用能設備節能監管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和節能要求全面落實(shí)。引導工業(yè)、交通、農業(yè)等終端用戶(hù)優(yōu)先選用清潔能源，大力推廣新能源汽車(chē)、熱泵、電窯爐等新型設備，推動(dòng)清潔能源取代化石能源。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管廳）
4.加強新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化布局以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型數字基礎設施，統籌謀劃、科學(xué)配置數據中心等新型基礎設施，避免低水平重復建設。優(yōu)化新型基礎設施用能結構，因地制宜采用自然冷源、直流供電、“光伏+儲能”5G基站、氫燃料電池備用電源等技術(shù)，建立多樣化能源供應模式，推進(jìn)中衛國家一體化算力網(wǎng)絡(luò )樞紐節點(diǎn)綠色電力應用試點(diǎn)建設，提高非化石能源利用比重。對標國際先進(jìn)水平，加快完善通訊、運算、存儲、傳輸等設備能效標準，提升準入門(mén)檻，淘汰落后設備和技術(shù)。加強新型基礎設施用能管理，將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標準煤的數據中心納入重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統，開(kāi)展能源計量審查。推動(dòng)既有新型基礎設施綠色低碳升級改造，推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)和能耗管理平臺，提高設施能效水平。到2025年，新建大型、超大型數據中心平均電能利用效率不高于1.2；到2030年，數據中心電能利用效率和可再生能源使用率進(jìn)一步提升。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管廳、寧夏通信管理局）
（三）工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)。
聚焦重點(diǎn)排放工業(yè)行業(yè)，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)和綠色可持續發(fā)展戰略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、產(chǎn)能結構不斷優(yōu)化，降低能源消耗，提升能效水平，確保如期實(shí)現碳達峰。
1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。加快優(yōu)化工業(yè)結構，大力發(fā)展“低碳高效”產(chǎn)業(yè)，嚴格控制“高碳低效”產(chǎn)業(yè)擴張，支持綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，構建綠色低碳工業(yè)體系。實(shí)施綠色制造工程，大力推進(jìn)綠色設計，深度推廣綠色技術(shù)，完善綠色制造體系，建設綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區。推進(jìn)數字賦能升級，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域“四大改造”攻堅行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。到2025年，培育綠色園區12家以上、綠色工廠(chǎng)100家以上，規上工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重超過(guò)20%，高技術(shù)制造業(yè)增加值比重達到10%；到2030年，高效清潔低碳循環(huán)的綠色工業(yè)體系基本形成。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳）
2.推動(dòng)化工行業(yè)碳達峰。優(yōu)化產(chǎn)能規模和布局，嚴控傳統化工生產(chǎn)能力，穩妥有序發(fā)展現代煤化工，未納入國家規劃和《石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案》的石化、煤化工等項目不得建設。堅決依法淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品，遏制高耗能項目不合理用能。嚴格執行市場(chǎng)準入標準，新建煤化工項目能耗水平必須達到國家先進(jìn)標準。對煤制甲醇、煤制烯烴（含焦炭制烯烴）、煤間接液化、焦炭等項目開(kāi)展系統的節能診斷，推進(jìn)未達標項目節能改造，降低能耗水平。推動(dòng)煤化工行業(yè)延鏈補鏈，提升產(chǎn)品附加值，大幅降低碳排放強度。到2025年，不再新增焦化、電石、煤制甲醇產(chǎn)能，單位電石、甲醇生產(chǎn)綜合能耗分別下降10%、6%；到2030年，化工行業(yè)能效達到國內先進(jìn)水平。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）3.推動(dòng)冶金行業(yè)碳達峰。鞏固鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能成果，淘汰落后生產(chǎn)工藝，實(shí)施節能減碳改造。推動(dòng)鋼化聯(lián)產(chǎn)，依托鋼鐵、鐵合金企業(yè)副產(chǎn)煤氣、尾氣的一氧化碳、二氧化碳資源，創(chuàng )新生產(chǎn)乙醇、蛋白等高附加值化工產(chǎn)品。鼓勵氫冶金、廢鋼預熱、復吹、冷卻水閉路循環(huán)等技術(shù)應用，減少煉鐵焦炭用量，提高煉鋼轉爐原料中廢鋼比重。嚴控鐵合金行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)施高硅錳硅合金礦熱爐及尾氣發(fā)電綜合利用、電機能效提升、電煅爐煤氣余熱綜合利用等項目。鼓勵電解錳企業(yè)使用節能電解系列新技術(shù)及脈沖電解新設備，持續降低單位產(chǎn)品能耗水平。到2025年，鋼鐵產(chǎn)能控制在700萬(wàn)噸以?xún)?，嚴控鐵合金、電解錳新增產(chǎn)能，冶金行業(yè)碳排放總量保持穩定；“十五五”期間不再新增產(chǎn)能，碳排放總量穩中有降，能效達到國內先進(jìn)水平。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）
4.推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達峰。嚴控電解鋁、金屬鎂新增產(chǎn)能，推廣高效率、低能耗、環(huán)保型冶煉新技術(shù)新工藝，擴大精深加工，豐富產(chǎn)品品種。鼓勵電解鋁企業(yè)推廣鋁電解槽側部散熱余熱回收、利用鼓泡流化床的技術(shù)改善殘極和新極換熱等先進(jìn)工藝，鎂冶煉企業(yè)使用新型豎窯煅燒、復式反應新型原鎂冶煉等新技術(shù)，持續降低單位產(chǎn)品能耗水平。到2025年，電解鋁產(chǎn)能控制在130萬(wàn)噸以?xún)?，有色行業(yè)碳排放總量保持穩定；“十五五”期間，有色行業(yè)碳排放總量穩中有降。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）
5.推動(dòng)建材行業(yè)碳達峰。嚴格執行產(chǎn)能置換政策，嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃（不包含光伏玻璃）產(chǎn)能，引導低效產(chǎn)能有序退出，推動(dòng)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型。實(shí)施水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運轉時(shí)間。加強固廢再利用，鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、煤矸石、電石渣、脫硫石膏等作為原料或水泥混合材。加強新型膠凝材料、低碳混凝土等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用，加快綠色建材評價(jià)認證，逐步提升綠色建材應用比例。到2025年，水泥熟料產(chǎn)能控制在2200萬(wàn)噸以?xún)?；“十五五”期間，水泥行業(yè)碳排放總量穩中有降。（自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、住房和城鄉建設廳、市場(chǎng)監管廳）
6.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。嚴格落實(shí)《自治區能耗雙控產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（試行）》，采取強有力措施，對“高耗能高排放”項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。對標國際國內先進(jìn)水平，推動(dòng)在建項目能效水平應提盡提?？茖W(xué)評估擬建項目，把好準入關(guān)，落實(shí)國家相關(guān)產(chǎn)能“減量替代”政策，原則上不接受自治區外產(chǎn)能置換指標，對標重點(diǎn)行業(yè)國家能效標準，引導企業(yè)應用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。深入挖潛存量項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)改造升級挖掘節能減排潛力。強化常態(tài)化監管，堅決拿下不符合要求的“高耗能高排放”項目。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳）
構建完善城鄉綠色低碳發(fā)展制度、政策體系和體制機制，優(yōu)化建筑用能結構和方式，推廣建筑可再生能源應用，大幅提升建筑節能水平，促進(jìn)城鄉建設綠色低碳發(fā)展。
1.推進(jìn)城鄉建設低碳轉型。堅持綠色低碳發(fā)展的要求，優(yōu)化城鄉建設空間布局，引導人口和經(jīng)濟向以銀川為中心的沿黃城市群集聚，推動(dòng)城市組團式發(fā)展，協(xié)同建設區域生態(tài)網(wǎng)絡(luò )和綠廊體系，提升城市綠化水平，集約適度劃定并嚴守城鎮開(kāi)發(fā)邊界，形成與地區資源環(huán)境承載能力相匹配的空間格局。加快轉變城鄉建設方式，結合低碳化、集約化的城鎮化進(jìn)程，合理控制城鎮建筑面積發(fā)展目標，嚴格管控高能耗建筑建設。倡導綠色低碳設計理念，建設綠色城市、海綿城市、森林城市、“無(wú)廢城市”。推廣綠色低碳建材和綠色節能低碳建造方式，強化綠色施工管理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉供水”示范?。▍^）建設，實(shí)現城鄉供水管理服務(wù)數字化、市場(chǎng)化、一體化，確保全區城鄉居民喝上“放心水”。結合實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，保護塑造鄉村風(fēng)貌，延續鄉村歷史文脈，推進(jìn)農村綠色低碳發(fā)展。加強縣城綠色低碳建設，大力提升縣城公共設施和服務(wù)水平。推進(jìn)綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)，加快智慧安防、智慧停車(chē)、智慧充電、智慧照明等數字化社區改造升級。推動(dòng)建立綠色低碳城鄉規劃建設管理機制，動(dòng)態(tài)管控建設進(jìn)程，確保一張藍圖實(shí)施不走樣不變形。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、自然資源廳、林草局、水利廳、農業(yè)農村廳）
2.推行新建建筑全面綠色化。持續開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)，提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及綠色生態(tài)城區、重點(diǎn)功能區內新建建筑中星級綠色建筑比例。實(shí)施民用建筑能效提升行動(dòng)，更新提升居住建筑節能標準，推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設。積極推廣新型建筑技術(shù)，推進(jìn)超低能耗建筑、近零能耗建筑等建設。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平。到2025年，裝配式建筑占同期新開(kāi)工建筑面積比重達25%，新建居住建筑全部達到75%節能要求，新建建筑100%執行綠色建筑標準，政府投資公益性建筑、大型公共建筑100%達到一星級以上標準；到2030年，裝配式建筑占同期新開(kāi)工建筑面積比重達到35%，新建居住建筑本體達到83%節能要求，新建公共建筑本體達到78%節能要求。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、機關(guān)事務(wù)管理局、農業(yè)農村廳）
3.推動(dòng)既有建筑節能改造。加強既有建筑節能改造鑒定評估，對具備節能改造價(jià)值和條件的既有居住建筑應改盡改，改造后部分節能效果達到現行標準規定。加快推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎設施節能降碳改造，持續推進(jìn)居住建筑、公共建筑等用戶(hù)側能效提升、供熱管網(wǎng)保溫及智能調控改造，強化建筑空調、照明、電梯等重點(diǎn)用能設備智能化運行管理。加快推進(jìn)居住建筑供熱計量收費，推動(dòng)公共建筑能耗監測和統計分析，逐步實(shí)施公共建筑合同能源管理和能耗限額管理。到2030年地級以上城市全部完成公共建筑節能改造任務(wù)，改造后實(shí)現整體能效提升20%以上。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、財政廳、機關(guān)事務(wù)管理局）
4.優(yōu)化建筑用能結構。充分利用建筑本體及周邊空間，推進(jìn)建筑太陽(yáng)能光伏一體化技術(shù)創(chuàng )新與集成應用。積極推動(dòng)清潔取暖，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱集中供暖，因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地熱能、太陽(yáng)能等清潔供暖。推動(dòng)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”技術(shù)應用。引導建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，推動(dòng)高效直流電器與設備應用。到2025年，新建工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑光伏一體化應用比例達到50%，黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院等既有公共建筑太陽(yáng)能光伏系統應用比例達到15%；到2030年，建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)65%。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、機關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)寧夏電力公司）
5.推進(jìn)農村建設和用能低碳轉型。持續加大農村電網(wǎng)改造提升力度，提高農村用能電氣化水平。淘汰和更新老舊農業(yè)機械裝備，實(shí)施大中型灌區節水改造。推廣農用電動(dòng)車(chē)輛等節能機械和設備設施，發(fā)展節能農業(yè)大棚。鼓勵農村住房建設同步實(shí)施墻體保溫、屋面隔熱、節能門(mén)窗、被動(dòng)式暖房等節能降耗措施，引導建設結構安全、風(fēng)貌鄉土、功能適用、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保的新型農房。推廣生物質(zhì)能資源化利用，優(yōu)先采用太陽(yáng)能、空氣源熱能、淺層地熱能等解決農業(yè)農村用能需求。在集中供暖未覆蓋的農村地區，大力推動(dòng)太陽(yáng)能+空氣源熱泵（水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐）等小型可再生能源供熱。加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料+生物質(zhì)鍋爐替代散煤取暖。鼓勵生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生活垃圾發(fā)電、風(fēng)能和光伏發(fā)電取暖。積極發(fā)展地熱能供暖，因地制宜開(kāi)展淺層、中深層地熱能開(kāi)發(fā)利用。鼓勵使用高效節能家用電器、半導體照明產(chǎn)品和節能環(huán)保爐具。到2030年，建成一批綠色農房，鼓勵建設星級綠色農房和零碳農房。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、水利廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、國網(wǎng)寧夏電力公司）
以發(fā)展綠色交通為引領(lǐng)，積極推進(jìn)節能減排和清潔能源替代，建設便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的綜合交通運輸體系，形成綠色低碳運輸方式。
1.推廣節能低碳型交通工具。推廣新能源和清潔能源車(chē)輛使用，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統的電動(dòng)化、清潔化、高效化，積極擴大電力、氫能、天然氣等清潔能源在交通領(lǐng)域應用。推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代，新增和更新的城市公交、出租、物流配送優(yōu)先采用清潔能源車(chē)輛。推廣電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運車(chē)輛，加快輕量化掛車(chē)和智能倉儲配送設備的推廣應用。逐步降低傳統燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比，嚴格實(shí)施道路運輸車(chē)輛達標車(chē)型制度，加快淘汰高耗能、高排放的老舊貨運車(chē)輛，持續推進(jìn)老舊柴油貨車(chē)淘汰更新。到2025年，清潔能源汽車(chē)銷(xiāo)量占新車(chē)銷(xiāo)量比例達到15%以上，市政車(chē)輛全部實(shí)現新能源替代；營(yíng)運車(chē)輛單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年下降5％左右；到2030年，當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達到40%左右，營(yíng)運車(chē)輛單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年下降9.5％左右，鐵路單位換算周轉量綜合能耗比2020年下降10%。陸路交通運輸石油消費力爭在2030年前達到峰值。（責任單位：自治區交通運輸廳、公安廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、寧夏郵政管理局）
2.構建綠色高效交通體系。加大鐵路建設力度，加強大型工礦企業(yè)和工業(yè)園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，推進(jìn)大宗貨物和中長(cháng)距離貨物運輸“公轉鐵”，不斷優(yōu)化運輸結構，持續降低運輸能耗和二氧化碳排放強度。提高智能化水平，積極推進(jìn)多式聯(lián)運示范工程創(chuàng )建，降低空載率和不合理客貨運周轉量，切實(shí)提高運輸組織水平。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段，加大城市交通擁堵治理力度，提高道路通達性和通暢性。發(fā)展公共交通體系，完善慢行交通系統建設，構建快速公交系統、公交、自行車(chē)、步行等城市多元化綠色出行系統，逐步提高綠色出行在公共出行中的比例。到2025年，各地級市綠色出行比例力爭達到65%以上，鐵路運輸量較2020年增加4000萬(wàn)噸；到2030年，各地級市綠色出行比例力爭達到70%以上，鐵路運輸量較2020年增加5000萬(wàn)噸。（責任單位：自治區交通運輸廳、住房城鄉建設廳、財政廳、發(fā)展改革委、公安廳）
3.建設現代綠色物流體系。加強綠色物流體系規劃引導，科學(xué)組織物流基礎設施空間布局，促進(jìn)不同層級物流網(wǎng)點(diǎn)的協(xié)同配合，提高運行效率。提高物流組織標準化水平，合理組織和實(shí)施運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流活動(dòng)，提升攬收、分揀、運輸、投遞等環(huán)節的自動(dòng)化水平，推動(dòng)倉儲配送與快遞包裝綠色化發(fā)展。創(chuàng )新運營(yíng)組織模式，鼓勵發(fā)展統一配送、集中配送、共同配送等集約化運輸組織模式，提高城市貨運配送效率，降低物流成本、能耗水平和二氧化碳排放。（責任單位：自治區商務(wù)廳、交通運輸廳、寧夏郵政管理局）
4.完善綠色交通基礎設施。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規劃、設計、施工、運營(yíng)、養護和管理全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放。優(yōu)化公路與其他線(xiàn)性基礎設施的線(xiàn)位布設，推進(jìn)廢舊路面材料、輪胎以及建筑垃圾等循環(huán)利用，加快發(fā)展綠色低碳公路建設和養護新技術(shù)、新材料和新工藝。加快充電樁、加氣站、加氫站等基礎設施建設，科學(xué)推進(jìn)銀川市一體化綠色交通建設項目。到2025年，建設公共充電樁6000臺以上；到2030年，建設公共充電樁1萬(wàn)臺以上，除消防、救護、加油、除冰雪、應急保障等車(chē)輛外，民用運輸機場(chǎng)場(chǎng)內車(chē)輛設備力爭全面實(shí)現電動(dòng)化。（責任單位：自治區交通運輸廳、住房和城鄉建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、寧東管委會(huì )、國網(wǎng)寧夏電力公司）
（六）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)
緊抓資源利用源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源利用效率，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設，建設覆蓋全社會(huì )的資源高效、循環(huán)利用體系，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區綠色循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標，持續優(yōu)化園區空間布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商行動(dòng)，推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接和綠色升級。推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)形成企業(yè)內小循環(huán)、園區內大循環(huán)的發(fā)展模式。完善循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)及孵化中心等公共服務(wù)設施，提升園區循環(huán)發(fā)展技術(shù)支撐能力。搭建資源共享、廢物處理、服務(wù)高效的公共平臺，建立園區能源資源環(huán)境管理和統計監測體系，加強園區物質(zhì)流管理。到2025年，具備條件的開(kāi)發(fā)區全部實(shí)現循環(huán)化改造；到2030年，開(kāi)發(fā)區基本實(shí)現綠色循環(huán)化發(fā)展，資源產(chǎn)出率持續提高。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、商務(wù)廳）
2.加強大宗廢物綜合利用。提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平和綜合利用率，加強對低品位礦、共伴生礦、尾礦等的綜合利用，推進(jìn)有價(jià)組分高效提取利用。完善和落實(shí)大宗固廢用于建筑材料、道路建設、農業(yè)領(lǐng)域等標準和規范。在道路設計時(shí)，優(yōu)先選用工業(yè)固廢替代粘土實(shí)施方案，大力推廣工業(yè)固廢在路基層填筑等方面的應用。積極推廣以工業(yè)固廢為主要原料生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品。制定《自治區固體廢物環(huán)境污染防治條例》，強化工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)綜合利用主體責任。加強財政資金引導作用，支持工業(yè)固廢資源化利用。進(jìn)一步拓寬建筑垃圾、工業(yè)固廢綜合利用渠道到。2025年，一般工業(yè)固廢綜合利用率達到43％；到2030年，大宗固廢綜合利用水平不斷提高，綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、住建廳、農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、國資委）
3.健全資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，將廢舊物資回收相關(guān)基礎設施建設納入城鄉發(fā)展總體規劃。加快培育和引進(jìn)資源回收利用重點(diǎn)龍頭企業(yè)，因地制宜完善鄉村回收網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)城鄉再生資源回收處理一體化發(fā)展。提高再生資源加工利用水平，完善再生資源廢棄物分類(lèi)、收集和處理系統，加強再生資源綜合利用行業(yè)規范管理，積極推進(jìn)主要再生資源高值化發(fā)展。強化循環(huán)經(jīng)濟“鏈性”，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機組等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，促進(jìn)礦山機械、機床、工業(yè)機器人等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，城市建成區廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋，廢鋼鐵、廢塑料、廢橡膠等主要廢棄物循環(huán)利用率達到65%，主要再生資源回收率達85%以上；到2030年，廢鋼鐵、廢塑料、廢橡膠等主要廢棄物循環(huán)利用率和主要再生資源回收率持續提高。（責任單位：自治區商務(wù)廳、市場(chǎng)監管廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳）
4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快建立和完善城鄉生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理體系。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，逐步減少生活垃圾填埋處理。推進(jìn)廚余垃圾、園林廢棄物、污水廠(chǎng)污泥等低值有機廢物的統籌協(xié)同處置。合理推進(jìn)塑料源頭減量、末端回收和再生利用，加大塑料廢棄物能源資源化利用力度，健全塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節監管，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。到2025年，銀川市全面建成生活垃圾分類(lèi)處理系統，其他地級城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統，城市生活垃圾分類(lèi)體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類(lèi)系統全面建成，城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管廳、農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳）
堅持系統觀(guān)念，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復，提高生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，提升生態(tài)系統碳匯增量。
1.鞏固生態(tài)系統固碳作用。持續優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，逐步形成有利于碳達峰、碳中和的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴控生態(tài)空間占用，建立以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系，確保重要生態(tài)系統、自然遺跡、自然景觀(guān)和生物多樣性得到系統性保護，固碳作用穩定、提升。嚴格執行土地利用標準，加強集約節約用地評價(jià)，推廣節地技術(shù)和節地模式。到2025年，全區單位地區生產(chǎn)總值建設用地使用面積力爭下降15%，完成自然保護地整合優(yōu)化，爭創(chuàng )賀蘭山國家公園，建設西華山國家草原自然公園、香山寺國家草原自然公園試點(diǎn)。到2030年，爭創(chuàng )六盤(pán)山國家公園。（責任單位：自治區自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局）
2.提升生態(tài)系統碳匯能力。持續推進(jìn)大規模國土綠化，實(shí)施賀蘭山、六盤(pán)山、羅山生態(tài)保護和修復、黃土高原水土流失綜合治理等生態(tài)保護修復重大工程，鞏固退耕還林還草成果，擴大林草資源總量。實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，提高森林單位面積碳匯量。堅持自然恢復與人工修復相結合，實(shí)施沙化退化草原生態(tài)修復工程，推進(jìn)退化草原生態(tài)修復，提高單位面積草原產(chǎn)草量和質(zhì)量等級，積極增加草原碳匯?？茖W(xué)實(shí)施河湖、濕地保護修復工程，恢復生態(tài)功能，增強碳匯能力。加強退化土地修復治理，開(kāi)展荒漠化沙化土地、水土流失綜合治理，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，提高城鎮綠化率，增強城鎮綠地碳匯能力。到2025年，全區森林覆蓋率達到20%，森林蓄積量達到1195萬(wàn)立方米，草原綜合植被覆蓋度達到57%，濕地面積穩定在310萬(wàn)畝，濕地保護率提高到58%；到2030年，森林覆蓋率達到21%，森林蓄積量達到1395萬(wàn)立方米，濕地保護率達到58%以上，草原綜合植被覆蓋度穩定在57%。（責任單位：自治區林草局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳）
3.加強生態(tài)系統碳匯基礎支撐。建立健全林草等生態(tài)系統碳匯計量體系，實(shí)現林草碳匯計量監測常態(tài)化。依托和拓展自然資源調查監測體系，利用好國家林草生態(tài)綜合監測評價(jià)成果，開(kāi)展森林、草原、濕地等生態(tài)系統碳儲量本底調查、碳匯能力評估潛力分析，實(shí)施生態(tài)保護修復碳匯成效監測評估。提升對溫室氣體清單編制、林草碳匯交易、碳匯效益核算、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現等支撐能力。培育林草濕地碳匯項目，建立林草碳匯項目開(kāi)發(fā)機制，加強林草濕地碳匯項目管理，全面加強森林經(jīng)營(yíng)和可持續管理。建立健全森林、草原、濕地等生態(tài)系統產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，完善體現碳匯價(jià)值的多元化生態(tài)補償機制。（責任單位：自治區林草局、自然資源廳、發(fā)展改革委、財政廳）。
4.推進(jìn)農業(yè)農村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，推廣以種帶養、以養促種、種養結合的生態(tài)循環(huán)模式，建設“光伏+設施農業(yè)”等農光互補低碳農業(yè)。推進(jìn)化肥、農藥、地膜減量增效，推廣環(huán)保型肥料和生物農藥，改進(jìn)施肥施藥方式。深入開(kāi)展農業(yè)標準化生產(chǎn)行動(dòng)，加大現代農業(yè)示范區、園藝作物標準園、畜禽標準化示范場(chǎng)創(chuàng )建。統籌資源環(huán)境承載能力，支持整縣推進(jìn)秸稈綜合利用、農膜回收利用和畜禽糞污資源化利用。實(shí)施高標準農田建設、鹽堿地改良等地力保護工程，提升土壤有機質(zhì)含量和耕地質(zhì)量，增加土壤固碳能力。到2025年，全區化肥、農藥利用率達到43%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，秸稈綜合利用率、農膜回收率達到90%以上；到2030年，全區化肥、農藥利用率持續提高，綠色低碳化農業(yè)發(fā)展新模式逐步形成。（責任單位：自治區農業(yè)農村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳）
（八）綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)。
實(shí)施科技強區行動(dòng)，提升自主創(chuàng )新能力，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高科技成果轉化效率，加快構建支撐綠色低碳發(fā)展的技術(shù)創(chuàng )新體系。
1.完善創(chuàng )新體制機制。制定自治區碳達峰碳中和科技支撐行動(dòng)方案，編制重點(diǎn)行業(yè)碳達峰碳中和技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新成果納入高等學(xué)校、科研單位、國有企業(yè)有關(guān)績(jì)效考核。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，培育一批綠色低碳創(chuàng )新型示范企業(yè)，利用“前引導+后支持”、企業(yè)研發(fā)費用后補助和“揭榜掛帥”等機制，支持企業(yè)承擔國家和自治區綠色低碳重大和重點(diǎn)科技項目。建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構，支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉讓、技術(shù)許可等方式，實(shí)施一批綠色低碳重大科技成果轉化項目。完善自治區綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估、認證體系，推廣綠色低碳產(chǎn)品和碳足跡認證，規范第三方認證機構服務(wù)市場(chǎng)。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權運用和保護。（責任單位：自治區科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管廳、國資委）
2.加強創(chuàng )新能力和人才培養。整合優(yōu)化創(chuàng )新平臺資源，培育建設一批自治區碳達峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng )新平臺。鼓勵區內企業(yè)、高校、科研院所與國內外各類(lèi)創(chuàng )新主體共同開(kāi)展綠色低碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新，大力推進(jìn)新型研發(fā)機構建設，組建自治區新能源研究院。支持低碳領(lǐng)域科技創(chuàng )新團隊建設，采取柔性引才方式積極引進(jìn)領(lǐng)軍人才及團隊，培養科技成果轉化和低碳技術(shù)服務(wù)復合型人才。創(chuàng )新人才培養模式，深化產(chǎn)教融合，鼓勵校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人項目，支持高等學(xué)校建設新能源、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權交易等學(xué)科專(zhuān)業(yè)。探索組建碳達峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，努力創(chuàng )建國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺。（責任單位：自治區科技廳、教育廳、人力資源社會(huì )保障廳）
3.強化應用基礎研究和先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應用。加強化石能源綠色智能開(kāi)發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規模利用、新型電力系統、節能、氫能、儲能、動(dòng)力電池、二氧化碳捕集利用與封存等重點(diǎn)領(lǐng)域的應用基礎研究。集中力量開(kāi)展復雜大電網(wǎng)安全穩定運行和控制、高效光伏、大容量新型儲能、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)創(chuàng )新，加強高性能光伏材料、半導體硅材料、先進(jìn)正極材料等研發(fā)。開(kāi)展火力發(fā)電智能燃燒優(yōu)化控制、深度調峰調頻的網(wǎng)源協(xié)調發(fā)電等智慧電廠(chǎng)技術(shù)的研發(fā)與示范應用。建設二氧化碳捕集利用與封存全流程、集成化、規?；痉俄椖?。（責任單位：自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、寧東管委會(huì )）
著(zhù)力增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉化為全區人民自覺(jué)行動(dòng)。
1.加強生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識。拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育，大力傳播綠色發(fā)展理念，形成綠色文明新風(fēng)尚。引導公眾樹(shù)立綠色消費理念，從消費環(huán)節倒逼生產(chǎn)方式改變，為節能降碳及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。加強生態(tài)文明科普教育，持續開(kāi)展世界地球日、世界環(huán)境日、節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)，增強社會(huì )公眾綠色低碳意識。積極鼓勵、支持公眾參與有利于節能降碳和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的行動(dòng)和監督管理，切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，使公眾輿論成為節能減排工作的推動(dòng)力。（責任單位：自治區黨委宣傳部、自治區發(fā)展改革委、教育廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳）
2.推廣綠色低碳生活方式。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著(zhù)力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習，堅決制止餐飲浪費行為。開(kāi)展綠色低碳社會(huì )行動(dòng)示范創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)，評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型。大力發(fā)展綠色消費，推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善綠色產(chǎn)品認證與標識制度。充分發(fā)揮政府主導作用和企業(yè)帶頭作用，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例，國有企業(yè)帶頭執行企業(yè)綠色采購指南。（責任單位：自治區文明辦、教育廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、婦聯(lián)、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管廳、機關(guān)事務(wù)管理局、財政廳、國資委）
3.引導企業(yè)履行社會(huì )責任。引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節約，提升綠色創(chuàng )新水平。區屬重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達峰行動(dòng)方案，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，開(kāi)展清潔生產(chǎn)評價(jià)認證，“一企一策”制定專(zhuān)項工作方案，推進(jìn)節能降碳。上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，督促引導企業(yè)自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)保社會(huì )責任。（責任單位：自治區國資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、寧夏銀保監局、寧夏證監局）
4.強化能力建設培訓。將學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內容，各級黨委組織部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)要共同分階段、多層次對各級領(lǐng)導干部開(kāi)展培訓，各級黨校要把碳達峰、碳中和相關(guān)內容列入教學(xué)計劃，組織各類(lèi)碳排放達峰相關(guān)的培訓和專(zhuān)題學(xué)習，提升各級領(lǐng)導干部對達峰行動(dòng)的認識。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導干部要盡快提升專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力。綜合運用實(shí)踐養成、專(zhuān)業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等多種方式，加快建立一支適應經(jīng)濟社會(huì )低碳轉型發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。（責任單位：自治區黨委組織部、宣傳部、黨校、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國資委）
各地市和寧東基地要準確把握發(fā)展階段和發(fā)展定位，結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，堅持分類(lèi)施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，梯次有序推進(jìn)碳達峰。
科學(xué)合理確定碳達峰目標。各地區要基于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，結合自身產(chǎn)業(yè)結構、能源結構現狀，全面摸清本地區及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)碳排放情況，科學(xué)研判未來(lái)碳排放趨勢，確定碳達峰目標。產(chǎn)業(yè)結構較輕、能源結構較優(yōu)的銀川市、吳忠市、固原市要堅持綠色低碳發(fā)展，力爭率先實(shí)現達峰。產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤的石嘴山市、中衛市、寧東基地要把節能降碳擺在突出位置，堅決不走依靠“高耗能高排放”項目拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的老路，大力優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，力爭與全區同步實(shí)碳達峰。（責任單位：五市人民政府、寧東管委會(huì )）
因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。銀川市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提高特色農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系；石嘴山市加快資源枯竭型城市轉型步伐，加強低碳發(fā)展基礎能力建設，大力培育特色專(zhuān)精產(chǎn)業(yè)，建設創(chuàng )新型山水園林工業(yè)城市；吳忠市科學(xué)規劃、統籌推進(jìn)清潔能源發(fā)展，不斷提高可再生能源本地化消納比例，有效助力全區能源供給結構的調整；固原市持續放大生態(tài)優(yōu)勢，鞏固提升碳匯能力，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，建成特色鮮明的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系；中衛市建設大數據產(chǎn)業(yè)中心、區域物流中心和全域旅游示范城市，打造國家一體化大數據中心，依托豐富的可再生能源，實(shí)現區域經(jīng)濟綠色發(fā)展；寧東基地加快構建高效率、低排放、清潔加工轉化利用的現代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸補強、橫向壯大集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，加速綠色低碳轉型。（責任單位：五市人民政府、寧東管委會(huì )）
3.協(xié)調聯(lián)動(dòng)制定碳達峰方案。各地市和寧東基地要按照國家和自治區的部署要求，抓緊科學(xué)制定本地區碳達峰實(shí)施方案，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達峰時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運動(dòng)式“減碳”。自治區各有關(guān)部門(mén)要制定各重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案，加強與自治區碳達峰實(shí)施方案的銜接。各地市和自治區有關(guān)部門(mén)制定的碳達峰實(shí)施方案經(jīng)自治區碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組綜合平衡、審核通過(guò)后，由各地各部門(mén)自行印發(fā)實(shí)施。（責任單位：五市人民政府、寧東管委會(huì )，自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳）
4.組織開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)建設。積極爭取有條件的城市和園區納入碳達峰建設試點(diǎn)。組織開(kāi)展自治區試點(diǎn)示范，加大在政策、資金、技術(shù)等方面支持力度，建設2-3個(gè)低碳城市，積極開(kāi)展低碳園區試點(diǎn)工作，力爭打造3-5個(gè)低碳園區，培育一批零碳企業(yè)，為全區乃至全國提供更多可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、住房城鄉建設廳）
（一）推進(jìn)綠色貿易合作。積極優(yōu)化貿易結構，加大力度拓展高質(zhì)量、高新技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿易，嚴格控制高耗能高排放產(chǎn)品出口。鼓勵引導外貿企業(yè)全面推行綠色發(fā)展模式，積極對接國際先進(jìn)技術(shù)和裝備，廣泛開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)品認證。積極擴大綠色技術(shù)、綠色低碳產(chǎn)品、節能環(huán)保服務(wù)等進(jìn)口，推進(jìn)貿易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。（責任單位：自治區商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、市場(chǎng)監管廳）
（二）積極參與綠色“一帶一路”建設。積極引導我區新能源企業(yè)“走出去”開(kāi)展綠色投資，加強與“一帶一路”國家清潔能源開(kāi)發(fā)合作，積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家綠色基礎設施建設項目。依托中國—阿拉伯國家博覽會(huì )、中阿技術(shù)轉移與創(chuàng )新合作大會(huì )，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)等方面的交流與合作。（責任單位：自治區商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳）
（一）完善統計核算體系。加強自治區、市、縣（區）碳排放統計核算能力建設，建立健全碳排放基礎數據統計、核算、計量、評估體系，搭建自治區“雙碳”數字化管理服務(wù)平臺。建立和完善能源、工業(yè)、建筑、交通、農林等領(lǐng)域碳排放統計體系，鼓勵企業(yè)依據自身特點(diǎn)建立健全碳排放計量體系。探索遙感測量、大數據、云計算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應用，提高統計核算智能化、信息化水平。（責任單位：自治區統計局、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、林草局）（二）健全地方性法規和標準。推進(jìn)自治區碳達峰碳中和地方立法，根據國家制修訂法律、行政法規情況，積極推進(jìn)地方性法規制修訂工作，及時(shí)修改完善與碳達峰要求不相適應的政策，構建有利于綠色低碳發(fā)展的地方性法規體系。探索制定地方低碳標準體系，積極參與可再生能源、氫能等國家相關(guān)標準制定，加強標準的上下銜接。修訂《寧夏工業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準》，提升高耗能行業(yè)能耗限額標準，擴大能耗限額標準覆蓋范圍。嚴格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)碳排放核算、報告、核查等標準，探索開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡追蹤。開(kāi)展自治區二氧化碳資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和碳減排典型技術(shù)應用。（責任單位：自治區司法廳、市場(chǎng)監管廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳）
（三）完善經(jīng)濟政策。各級財政要統籌財政資金，加大對碳達峰碳中和工作的支持力度，給予重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)示范工作資金支持，提高綠色低碳產(chǎn)品采購比例。落實(shí)好環(huán)境保護、節能節水、資源綜合利用、合同能源管理企業(yè)所得稅和新能源、清潔能源汽車(chē)車(chē)船稅、車(chē)購稅等稅收優(yōu)惠政策。完善綠色電價(jià)政策，嚴格落實(shí)差別化電價(jià)、階梯電價(jià)政策，建立并不斷完善適應我區新能源大規模發(fā)展的電價(jià)機制。嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。鼓勵銀行等金融機構創(chuàng )新研發(fā)綠色低碳金融產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，用好碳減排支持工具，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長(cháng)期限、低成本資金。鼓勵開(kāi)發(fā)性政策性金融機構按照市場(chǎng)化法治化原則提供長(cháng)期穩定融資支持。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資、發(fā)行綠色債券。研究參與國家低碳轉型基金的設立，鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式設立自治區綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。（責任單位：自治區財政廳、發(fā)展改革委、地方金融監管局、人民銀行銀川中心支行、寧夏稅務(wù)局、寧夏銀保監局、寧夏證監局）
（四）強化市場(chǎng)機制。主動(dòng)融入全國碳排放交易市場(chǎng)，做好配額分配管理，按照國家相關(guān)要求，逐步擴大我區碳排放權交易主體范圍。研究制定全區用能權有償使用和交易實(shí)施方案，按照先增量、后存量的原則，通過(guò)開(kāi)展用能權有償使用和交易試點(diǎn)，逐步完善用能權制度體系，并做好與能耗雙控制度的銜接。推進(jìn)市場(chǎng)化節能方式，推行合同能源管理，推廣節能綜合服務(wù)。全面推進(jìn)林長(cháng)制、山林權改革，進(jìn)一步盤(pán)活林地林木資源，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值持續增值。（責任單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、林草局、公共資源交易管理局）
（一）加強組織領(lǐng)導。自治區黨委加強對碳達峰、碳中和工作的集中統一領(lǐng)導，自治區碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組對碳達峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統推進(jìn)，統籌研究重要事項、制定重大政策、解決重大問(wèn)題。自治區碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組成員單位要按照黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區黨委、政府工作要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。自治區碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室要加強統籌協(xié)調，定期對各地區和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調度、評估，協(xié)調解決碳達峰工作中遇到的問(wèn)題，督促各項目標任務(wù)落實(shí)落細。
（二）強化責任落實(shí)。各地區各有關(guān)部門(mén)要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實(shí)扛起責任，按照《自治區黨委 人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和本方案確定的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位，落實(shí)情況納入自治區生態(tài)環(huán)境保護督察。各相關(guān)單位、人民團體、社會(huì )組織要按照國家和自治區有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
（三）強化項目支撐。各地區各部門(mén)要按照本方案確定的目標任務(wù)，積極謀劃儲備一批重大項目，建立碳達峰碳中和重大項目庫。將重大項目分解到年度工作計劃，明確實(shí)施主體、責任單位和推進(jìn)措施。建立重大項目動(dòng)態(tài)調整機制，分年度更新項目庫，形成“謀劃一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、達效一批”滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢，有力支撐碳達峰目標任務(wù)實(shí)現。
（四）嚴格監督考核。將能源消費、二氧化碳排放等碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系和效能考核指標體系，增加考核權重，加強指標約束，逐步建立系統完善的碳達峰碳中和綜合評價(jià)考核制度。強化碳達峰、碳中和目標任務(wù)落實(shí)情況考核，對工作突出的地區、單位和個(gè)人按規定給予表彰獎勵，對未完成目標任務(wù)的地區、部門(mén)依規依法實(shí)行通報批評和約談問(wèn)責。各地區各有關(guān)部門(mén)將碳達峰工作貫徹落實(shí)情況每年向自治區碳達峰碳中和領(lǐng)導小組報告。
