來(lái)源：信貸白話(huà)

此前一天，7月21日，農發(fā)行成功投放全國首筆農發(fā)基礎設施基金5億元，用于支持重慶市云陽(yáng)縣建全抽水蓄能電站項目建設。

雖然比農發(fā)行晚了一天，但是，國開(kāi)行卻投放了兩個(gè)項目，金額13.07億元，高于農發(fā)行。

據國開(kāi)行官方公眾號表示，國開(kāi)基礎設施基金將從國家發(fā)展改革委會(huì )同各地方、中央有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)提供的備選項目清單中，按照市場(chǎng)化原則自主選擇投資，重點(diǎn)投向三類(lèi)項目：一是中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議明確的五大基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域。二是重大科技創(chuàng )新、職業(yè)教育等領(lǐng)域。三是其他可由地方政府專(zhuān)項債券投資的項目。

值得注意的是，國開(kāi)行專(zhuān)門(mén)提到了職業(yè)教育。

本次支持的呼北國家高速公路山西離石至隰縣段工程，是G59呼北國家高速公路的重要路段。工程總投資105億元，資本金21.5億元。國開(kāi)基礎設施基金9.67億元資金及時(shí)投放到位，為項目建設提供了有力支持。

河南安陽(yáng)被國家發(fā)展改革委列為第一批全國通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區城市，豫東北機場(chǎng)是示范區建設重要支點(diǎn)。國開(kāi)基礎設施基金支持該項目建設，將助力進(jìn)一步完善豫東北地區綜合交通體系，提升通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，為安陽(yáng)和河南發(fā)展注入騰飛新動(dòng)力。

國務(wù)院總理李克強6月29日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，運用政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過(guò)全部資本金的50%，或為專(zhuān)項債項目資本金搭橋。

據《財新周刊》 報道，3000億元金融債券額度分配情況為國開(kāi)行2100億元、農發(fā)行900億元，發(fā)債募集資金將作為基礎設施投資基金。將采用財政和貨幣政策聯(lián)動(dòng)方式，中央財政按實(shí)際股權投資額予以適當貼息，貼息期限兩年。

在具體使用上，3000億元金融債所募資金將作為基礎設施投資基金，采取股權投資、股東借款、專(zhuān)項債券資本金搭橋借款等方式，用于補充項目資本金缺口。

其中，股東借款是指基金委托政策性開(kāi)發(fā)性銀行以貸款形式向目標公司股東提供資金貸款資金作為項目資本金投入到指定項目。

專(zhuān)項債券資本金搭橋借款則是針對專(zhuān)項債券項目，專(zhuān)項債券作為資本金不能及時(shí)到位的，由基金提供搭橋借款。另外，也不局限于補充專(zhuān)項債作為資本金的部分，還要對應本應該由地方政府直接用稅費收入支撐的那部分資本金，來(lái)提供過(guò)橋借款。待財政資金到位和專(zhuān)項債券發(fā)行后償還。

7月13日下午國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )介紹2022年上半年金融統計數據情況，中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾介紹了政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具進(jìn)展。

鄒瀾表示，政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具按照市場(chǎng)化原則投資，依法合規，自主決策，自負盈虧，自擔風(fēng)險，保本微利，只做財務(wù)投資，行使相應股東權利，不參與項目實(shí)際建設運營(yíng)，并按照市場(chǎng)化原則確定退出方式。

他表示，投資項目既要有較強的社會(huì )效益，也要有一定的經(jīng)濟可行性，重點(diǎn)投向三類(lèi)項目：

一是中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議明確的五大基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò )型基礎設施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農田等農業(yè)農村基礎設施、國家安全基礎設施。

二是重大科技創(chuàng )新等領(lǐng)域。

三是其他可由地方政府專(zhuān)項債券投資的項目。

基礎設施投資基金始于2015年下半年，當時(shí)叫專(zhuān)項建設基金，是指為擴大有效投資，積極緩解經(jīng)濟下行壓力，解決項目投資及建設過(guò)程中資金到位不理想等問(wèn)題，通過(guò)發(fā)行債券籌集資金設立專(zhuān)項建設基金，對重點(diǎn)項目直接注入項目資本金的投資舉措。

有人將專(zhuān)項建設基金稱(chēng)之為“資本金貸款“，因其可以做資本金，滿(mǎn)足項目資本金投入的比例要求，而基金并不參與日常管理，且通過(guò)股權轉讓、回購等方式退出，有”名股實(shí)債“的性質(zhì)。

與常規的資金投放相比，專(zhuān)項建設基金具有以下幾個(gè)優(yōu)勢：

第一，無(wú)需財政預算，投放節奏較快，資金落實(shí)效率高；

第二，平均年化資金成本為1.2%，相較其他資金募集渠道成本低廉；

第三，投資收益通過(guò)現金分紅、回購溢價(jià)等方式取得，模式相對靈活；

第四，專(zhuān)項建設基金的用途主要是補充項目建設資本金，其余資金仍通過(guò)銀行貸款募集，能夠有效引導資金定點(diǎn)投放以及促進(jìn)銀行放貸意愿的提升。

此次基礎設施投資基金的使用流程，根據安排，國家發(fā)改委將會(huì )同各地方、中央有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)形成足夠多的備選項目清單，由國開(kāi)行、農發(fā)行通過(guò)金融工具按照市場(chǎng)化原則自主選擇投資。

農發(fā)行、國開(kāi)行“資本金貸款”均已開(kāi)始投放，你的項目什么時(shí)候能拿到”資本金貸款“？