孟瑋:

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，今天發(fā)布會(huì )的主題是重大基礎設施建設。

重大基礎設施建設是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，今年以來(lái)，在擴大有效投資、助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)中發(fā)揮了積極作用。今天這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，一方面回應大家對當前基礎設施建設的關(guān)切，同時(shí)也借此機會(huì )，系統介紹黨的十八大以來(lái)交通、能源、水利以及新型基礎設施等領(lǐng)域取得的歷史性成就。今天我們非常高興地邀請到：我委基礎司司長(cháng)鄭劍先生，農經(jīng)司副司長(cháng)、一級巡視員李明傳先生，高技術(shù)司副司長(cháng)張志華先生，國家能源局規劃司副司長(cháng)宋雯女士，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。下面，先請鄭劍先生作介紹。

2022-09-26 10:06:52

鄭劍:

新聞媒體的朋友們，大家上午好！

基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全社會(huì )各界共同努力下，我國交通、能源、水利和新型基礎設施發(fā)展取得了歷史性成就，現代綜合立體交通運輸體系、現代能源體系加快構建，基礎設施整體水平實(shí)現跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。下面就十年來(lái)基礎設施發(fā)展取得的成就作一個(gè)總體介紹。

一是設施網(wǎng)絡(luò )化水平不斷提高。

規模優(yōu)勢凸顯，到2021年底，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬(wàn)公里，220千伏及以上輸電線(xiàn)路84.3萬(wàn)公里，光纜線(xiàn)路總長(cháng)度達到5481萬(wàn)公里，分別相當于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水庫總庫容達到9035億立方米，形成了超大規模網(wǎng)絡(luò )，高鐵、高速公路、電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò )規模等長(cháng)期穩居世界第一。

布局更加均衡，現代化基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系不斷完善，在中西部地區、城鄉區域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。川藏鐵路開(kāi)工建設，和田至若羌鐵路開(kāi)通運行，中西部鐵路營(yíng)業(yè)里程達到全國比重的60%；西藏墨脫公路通車(chē)標志著(zhù)我國實(shí)現縣縣通公路，西部地區和邊境地區道路、電力、通訊設施不斷加強，極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件。

結構日趨合理，高鐵、高速公路、特高壓輸電線(xiàn)路、5G網(wǎng)絡(luò )快速發(fā)展，高標準高品質(zhì)基礎設施比例不斷提高。以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的清潔能源基地加快建設，新能源裝機和發(fā)電量比重不斷提升，有力促進(jìn)碳達峰碳中和目標實(shí)現?；A性網(wǎng)絡(luò )不斷拓展提升，農村公路10年間凈增90多萬(wàn)公里，農村供電網(wǎng)絡(luò )不斷優(yōu)化提升，2015年消除了無(wú)電人口。

二是服務(wù)質(zhì)量能力持續提升。

網(wǎng)絡(luò )覆蓋廣，高速鐵路對百萬(wàn)人口以上城市覆蓋率超過(guò)95%，高速公路對20萬(wàn)以上人口城市覆蓋率超過(guò)98%，民用運輸機場(chǎng)覆蓋92%左右的地級市，具備條件的建制村實(shí)現通硬化路、通寬帶、直接通郵，農村自來(lái)水普及率提高到84%左右，4G、5G用戶(hù)普及率達到87%左右。

服務(wù)質(zhì)量高，動(dòng)車(chē)組旅客發(fā)送量占比達到73.6%，民航航班正常率較十年前提升了13.2個(gè)百分點(diǎn)，快遞日處理接近3億件，城市供水普及率、燃氣普及率、污水處理率等接近100%，具備條件的建制村百分之百通了客車(chē)，農村電網(wǎng)供電可靠率達到99.8%。

保障能力強。我國鐵路、公路等客貨運輸量、港口吞吐量、發(fā)電量長(cháng)期穩居世界第一位，西電東送電力流接近3億千瓦。南水北調工程東中線(xiàn)調水突破500億立方米，直接受益人口超過(guò)1億。2021年底移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數分別達到16.4億和10.3億，相當于10年前的1.7倍和2倍。

三是創(chuàng )新驅動(dòng)能力顯著(zhù)增強。

工程技術(shù)實(shí)力充分展現?；A設施工程建筑和技術(shù)創(chuàng )新水平不斷進(jìn)步。高速鐵路、大跨度橋梁、特高壓輸電、三代核電、特大型水利工程、新一代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域實(shí)現跨越發(fā)展，離岸深水港、大型機場(chǎng)工程等建造技術(shù)邁入世界先進(jìn)或領(lǐng)先行列。

重大標志性工程不斷涌現。港珠澳大橋、北京大興國際機場(chǎng)、南水北調東中線(xiàn)等國家重大工程竣工投運，建成全球第一條量子保密通信骨干線(xiàn)路“京滬干線(xiàn)”，全球電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠的吉泉（昌吉-古泉）±1100千伏直流輸電工程順利投產(chǎn)，中國天眼、全超導托卡馬克裝置、上海光源等實(shí)現世界領(lǐng)跑，彰顯了民族精神和現代水平的大國工匠風(fēng)范。

四是融合協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)。

基礎設施協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )整體效率不斷提升，樞紐換乘換裝效率進(jìn)一步提高，樞紐機場(chǎng)接入軌道交通比例達到71.4%，鐵路線(xiàn)路深入碼頭前沿，鐵水、鐵海、公鐵、空鐵聯(lián)運規模不斷提高。交通與新能源發(fā)展有效融合，國家高速公路服務(wù)區充電樁、高鐵和機場(chǎng)樞紐光伏發(fā)電設施加快建設。

傳統與新型基礎設施加速融合。京張高鐵開(kāi)啟了中國智能鐵路新時(shí)代，高速公路實(shí)現“一張網(wǎng)”運行，全國10余座自動(dòng)化碼頭建成投運，數字航道基本覆蓋長(cháng)江、西江干線(xiàn)，234個(gè)機場(chǎng)實(shí)現了“無(wú)紙化”便捷出行。堅強智能電網(wǎng)加快建設。

五是現代化治理體系加快構建。

基礎設施市場(chǎng)化改革持續深化。國鐵企業(yè)完成了公司制改造，國家石油天然氣管網(wǎng)公司成立，電力競爭性業(yè)務(wù)有序放開(kāi)，電網(wǎng)企業(yè)更加聚焦主業(yè)?；A設施領(lǐng)域統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系加快建立。

投融資機制創(chuàng )新取得積極進(jìn)展?；A設施規劃體系更加完善，規劃實(shí)施堅持分層分類(lèi)建設，財政投入不斷加大，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具充分發(fā)揮作用，政府與社會(huì )資本合作模式規范發(fā)展，資產(chǎn)資本化股權化證券化改革深入推進(jìn)，基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)取得突破、累計募集規模超過(guò)360億元。

總體看，實(shí)現跨越式發(fā)展的同時(shí)，我國基礎設施建設在實(shí)踐探索中逐步形成符合國情實(shí)際和時(shí)代要求的發(fā)展經(jīng)驗：一是始終堅持發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，統籌優(yōu)勢資源整體推進(jìn)，集中力量辦大事。二是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，惠及廣大人民群眾。三是始終堅持適度超前的發(fā)展原則，不斷強化支撐引領(lǐng)作用。四是始終堅持改革創(chuàng )新的發(fā)展路徑，持續推動(dòng)體制改革，更加注重自主研發(fā)和引進(jìn)、吸收、集成創(chuàng )新。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，加快構建系統完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，為全面建設社會(huì )主義現代化國家打下堅實(shí)基礎。

謝謝大家！

2022-09-26 10:16:43

新華社記者:

新型基礎設施是“兩新一重”投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，請問(wèn)近年來(lái)我國新型基礎設施建設取得了哪些進(jìn)展？對賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了怎樣的作用？

2022-09-26 10:33:05

張志華:

大家都對新型基礎設施十分關(guān)心，下面我就來(lái)簡(jiǎn)要介紹一下新型基礎設施建設情況。新型基礎設施是現代化基礎設施體系的重要組成部分，是推動(dòng)全社會(huì )數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新的基礎性、公共性設施，是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。黨中央、國務(wù)院高度重視新型基礎設施建設，在社會(huì )各界的共同推動(dòng)下，我國新型基礎設施建設已取得初步成效，總體可以概括為三個(gè)“加快”。

一是信息基礎設施加快升級。從網(wǎng)絡(luò )設施看，過(guò)去十年，我國已建成光纖長(cháng)度增長(cháng)約2.7倍，移動(dòng)通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”，實(shí)現“縣縣通5G、村村通寬帶”，下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快應用，網(wǎng)絡(luò )規模和應用水平全球領(lǐng)先。從算力設施看，人工智能基礎設施加快布局，數據中心規模達到590萬(wàn)標準機架，全國一體化大數據中心體系加快構建，8個(gè)國家算力樞紐節點(diǎn)啟動(dòng)建設。從空間設施看，已初步建成衛星遙感、衛星通信廣播、 北斗導航定位三大系統構成的國家民用空間基礎設施體系，具備連續穩定的業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

二是融合基礎設施加快布局。智慧設施正在進(jìn)入千行百業(yè)。立體智能交通體系加速構建，無(wú)人碼頭、自動(dòng)駕駛等交通運輸新形態(tài)不斷涌現，90%以上機場(chǎng)實(shí)現“無(wú)紙化”便捷出行；智慧能源調度系統、智能巡檢系統等大幅提升了能源供應效率和安全保障水平；全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全和標識解析體系基本建成；電子商務(wù)、遠程醫療、線(xiàn)上教育等民生設施加速構建，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善注入了新的動(dòng)力和活力。

三是創(chuàng )新基礎設施加快優(yōu)化。一方面，我國已經(jīng)建成體系較為完備的重大科技基礎設施，布局建設的77個(gè)國家重大科技基礎設施中，32個(gè)已建成運行，部分設施邁入全球第一方陣。另一方面，我國不斷加快創(chuàng )新能力建設，鞏固企業(yè)創(chuàng )新主體地位，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設了200多家國家工程研究中心、1600多家國家級企業(yè)技術(shù)中心和一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，技術(shù)開(kāi)發(fā)設施體系不斷完善。

每一輪科技革命都孕育新的基礎設施建設，每一輪基礎設施建設都引領(lǐng)新的經(jīng)濟轉型升級。過(guò)去十年，新型基礎設施深度植入和賦能我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。一是持續支撐新技術(shù)探索。中國“天眼”、散裂中子源等設施，為探索宇宙起源、探測物質(zhì)微觀(guān)結構等提供了重要支撐。二是有效支撐數字經(jīng)濟發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、遙感衛星等信息基礎設施，促進(jìn)了信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，數字經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大引擎。三是全面支撐民生改善。遠程醫療、智慧養老等融合基礎設施加快發(fā)展，北斗導航加速在交通出行、城市管理等領(lǐng)域深度應用，有力提升了人民群眾生活的便利化水平。5G網(wǎng)絡(luò )和大數據平臺在醫療保障、流調溯源等疫情防控工作中發(fā)揮了不可或缺的作用，“智慧抗疫”成效顯著(zhù)。

應該說(shuō)，這些方面的案例還很多，許多與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，伴隨智能社會(huì )發(fā)展，新型基礎設施的效能還將進(jìn)一步顯現，我們大家一定會(huì )感同身受，獲得感、幸福感會(huì )不斷提升。

謝謝！

2022-09-26 10:33:47

南方都市報記者:

十年來(lái)，交通基礎設施建設在支撐和保障國家重大戰略、提升人民群眾出行品質(zhì)等方面做了哪些工作？成效如何？下一步將重點(diǎn)開(kāi)展哪些建設工作？

2022-09-26 10:34:26

鄭劍:

黨的十八大以來(lái)，我國交通基礎設施建設取得了歷史性成就，現代化綜合立體交通運輸體系加快建設，布局、結構、功能和發(fā)展模式不斷優(yōu)化，戰略骨干通道加快建設，多層級一體化綜合交通樞紐體系逐步完善，覆蓋范圍和通達深度持續拓展，服務(wù)質(zhì)量持續提升，“人享其行、物暢其流”初步實(shí)現。

十年來(lái)，我國綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )加速完善。到2021年底，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬(wàn)公里，其中鐵路營(yíng)業(yè)里程達到15萬(wàn)公里，高速公路通車(chē)里程16萬(wàn)公里，農村公路總里程446.6萬(wàn)公里，機場(chǎng)和航線(xiàn)數量分別為250個(gè)、5581條，內河航道通航里程達到12.8萬(wàn)公里，萬(wàn)噸級及以上泊位2659個(gè)，郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)41.3萬(wàn)處。港珠澳大橋、北京大興國際機場(chǎng)、上海洋山港自動(dòng)化碼頭、京張高速鐵路、成都天府國際機場(chǎng)、湖北鄂州花湖機場(chǎng)等一批重大項目建成，川藏鐵路及公路配套工程、出疆入藏大通道、西部陸海新通道（平陸）運河工程、沿江高速鐵路重點(diǎn)路段等一批重大項目開(kāi)工建設。京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)三角、長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域等重大戰略區域交通基礎設施互聯(lián)互通加速推進(jìn)，軌道上的城市群都市圈建設成效顯著(zhù)。中歐班列呈現良好發(fā)展態(tài)勢，截至今年8月底，累計開(kāi)行近6萬(wàn)列。西部陸海新通道今年1-8月份海鐵聯(lián)運班列集裝箱發(fā)送量達到50萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)26.7%。

交通基礎設施系統的持續改善和提升：

一是有力支撐構建新發(fā)展格局。國家“十縱十橫”綜合運輸大通道基本貫通，“八縱八橫”高速鐵路主通道、“71118”國家高速公路主線(xiàn)、世界級機場(chǎng)群、港口群加快建設，國內國際間、跨區域間交通基礎設施互聯(lián)互通水平顯著(zhù)提升，人員物資往來(lái)運輸更加便捷，資源要素流動(dòng)更加順暢，全社會(huì )物流總費用與GDP的比例降至14.6%，對構建新發(fā)展格局形成強有力支撐。

二是有力支撐區域協(xié)調發(fā)展戰略。西部地區在建高速公路、國省干線(xiàn)公路規模超過(guò)東中部總和，東北地區網(wǎng)絡(luò )整體效能持續提升，中部地區內陸開(kāi)放大通道建設加快推進(jìn)，東部地區區域交通網(wǎng)絡(luò )一體化建設成效顯著(zhù)，欠發(fā)達地區、革命老區、邊境地區對外通道能力和網(wǎng)絡(luò )通達深度明顯提升。

三是有力支撐區域重大戰略。多節點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的京津冀一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò )基本成型，粵港澳大灣區基本實(shí)現內地與港澳間1小時(shí)通達，長(cháng)三角地區交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )更高質(zhì)量一體化發(fā)展邁上新臺階，長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊加快構建，黃河流域跨區域大通道基本貫通。

四是有力支撐新型城鎮化戰略。主要城市群城際鐵路加速成網(wǎng)，公路“斷頭路”和“瓶頸路段”加快消除，主要城市間2小時(shí)通達基本實(shí)現。都市圈通勤交通網(wǎng)絡(luò )逐步形成，重點(diǎn)都市圈市域（郊）鐵路有序建設，軌道交通“四網(wǎng)融合”加快推進(jìn)，多層次道路交通網(wǎng)加快建設。城市交通基礎設施承載能力逐步提升，城市軌道交通運營(yíng)里程位居世界首位，城市道路、城市公共交通、慢行交通等基礎設施更加完善。

下一步，我們將以《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》落地落實(shí)為抓手，優(yōu)化交通基礎設施布局、結構、功能。

一是以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點(diǎn)，加快構建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。加強出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰略骨干通道建設，構建現代化鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運網(wǎng)、航空網(wǎng)和油氣管網(wǎng)。

二是強化支撐引領(lǐng)，增強對國家重大戰略的服務(wù)能力。增強對區域重點(diǎn)戰略、區域協(xié)調發(fā)展、鄉村振興戰略的服務(wù)保障能力，加強互聯(lián)互通和一體銜接，推動(dòng)城市群和都市圈交通率先實(shí)現現代化。

三是精準補短板、強弱項，強化一體融合銜接。以瓶頸路段和待貫通路段建設，樞紐集疏運工程，城市內外交通銜接，過(guò)江跨海關(guān)鍵性工程為重點(diǎn)，解決制約綜合交通高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，為多式聯(lián)運、聯(lián)程聯(lián)運發(fā)展創(chuàng )造條件。

謝謝。

2022-09-26 10:35:03

深圳衛視記者:

農村飲水安全事關(guān)農民群眾民生福祉，請問(wèn)我國在解決農村“吃水難”和飲水安全方面做了哪些工作，現在農村供水保障水平如何？

2022-09-26 10:35:47

李明傳:

以習近平同志為核心的黨中央一直高度關(guān)心農村飲水問(wèn)題，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出“要讓農村人口喝上放心水，不能把飲水不安全問(wèn)題帶入小康社會(huì )”的重要指示。黨的十八大以來(lái)，國家發(fā)展改革委、水利部會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，認真做好農村飲水安全各項工作，加大力度組織實(shí)施農村供水工程建設，累計完成農村供水工程投資4667億元，其中國家發(fā)展改革委安排中央預算內投資1013億元，農村供水工程在我國廣大農村相繼全面建成并發(fā)揮效益，解決了2.8億農村居民飲水安全問(wèn)題，鞏固提升了3.4億農村人口供水保障水平。特別是，我國全面解決了1710萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題，妥善解決了975萬(wàn)農村人口飲水型氟超標和120萬(wàn)農村人口苦咸水改水問(wèn)題。目前，農村自來(lái)水普及率達到84%，較2012年提高了19個(gè)百分點(diǎn)。截至2021年底，全國共有農村供水工程827萬(wàn)處，可服務(wù)供水人口達9億人，為確保如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰、確保如期全面建成小康社會(huì )作出了重要貢獻，這是前所未有的歷史性成就。

我國部分農村地區特別是貧困地區分布在多石山區、荒漠區、高寒高海拔地區、黃土高原區等，水源不穩、地廣人稀、地形復雜，農村供水工程建設投資大、收益低，運行維護成本高。但各地區各部門(mén)在黨中央堅強領(lǐng)導下，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在工程建設期克服種種困難，如期建成各類(lèi)農村供水工程，在工程運行期綜合采取多種措施，確保工程穩定運行?，F在，無(wú)論是邊疆牧民，還是深山群眾，都徹底改變了祖祖輩輩吃水靠肩挑背馱的局面，許多農牧民群眾生活實(shí)現了從水桶到水管、從劣質(zhì)水到優(yōu)質(zhì)水的重大進(jìn)步。同時(shí)，農村供水保障的地方人民政府主體責任、水行政主管部門(mén)行業(yè)監管責任和供水單位運行管理責任等“三個(gè)責任”已全面落實(shí)，有力促進(jìn)了工程長(cháng)效穩定發(fā)揮效益。

2022-09-26 10:36:33

中國能源報記者:

能源基礎設施建設是保障國家能源安全的重要支撐，黨的十八大以來(lái)，我國能源基礎設施建設取得了哪些成就，有哪些亮點(diǎn)？

2022-09-26 10:40:42

宋雯:

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國已成為世界能源生產(chǎn)第一大國，構建了多元清潔的能源供應體系，形成了橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海外的能源基礎設施網(wǎng)絡(luò )，有力保障了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求，主要體現在4個(gè)方面。

一是保障能源供應的基礎設施更加完善。建成全球規模最大的電力系統，發(fā)電裝機達到24.7億千瓦，超過(guò)G7國家裝機規?？偤?；35千伏及以上輸電線(xiàn)路長(cháng)度達到226萬(wàn)公里，建成投運特高壓輸電通道33條，西電東送規模接近3億千瓦，發(fā)電裝機、輸電線(xiàn)路、西電東送規模分別比十年前增長(cháng)了1.2倍、0.5倍、1.6倍。油氣“全國一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規模超過(guò)18萬(wàn)公里，比十年前翻了一番，西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口戰略通道進(jìn)一步鞏固。十年來(lái)，能源生產(chǎn)以年均約2.4%的增長(cháng)支撐了國民經(jīng)濟年均6.6%的增長(cháng)，能源自給率長(cháng)期穩定在80%以上。

二是促進(jìn)綠色轉型的能源基礎設施加快建設?？稍偕茉窗l(fā)電總裝機突破11億千瓦，比十年前增長(cháng)了近3倍，占世界可再生能源裝機總量的30%以上。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機規模和在建核電規模穩居世界第一。建成充電基礎設施約400萬(wàn)臺，形成全球最大規模的充電網(wǎng)絡(luò )。累計建成加氫站超過(guò)270座，約占全球總數的40%，位居世界第一。非化石能源消費量占世界總量的近四分之一，居全球第一。

三是能源民生基礎設施實(shí)現普惠化。城鄉用能基礎設施進(jìn)一步完善，終端用能電氣化水平十年來(lái)從22.5%提高到27%，提升了近5個(gè)百分點(diǎn)，人均用電量超過(guò)英國、意大利等國家。十年來(lái)國家下達農網(wǎng)改造投資超過(guò)4300億元，先后實(shí)施無(wú)電地區電力建設工程和農網(wǎng)改造升級，大電網(wǎng)覆蓋到所有縣級行政區，實(shí)現了村村通動(dòng)力電，農網(wǎng)供電可靠率達到99.8%，在發(fā)展中國家率先實(shí)現了人人有電用。全面完成光伏扶貧工程，累計建成裝機2636萬(wàn)千瓦，惠及10萬(wàn)個(gè)村、415萬(wàn)貧困戶(hù)。因地制宜實(shí)施取暖設施改造，北方地區清潔取暖率達到73.6%。

四是新型能源基礎設施蓬勃發(fā)展。能源基礎設施數字化智能化水平持續提升，智能電網(wǎng)加快建設，2021年配電自動(dòng)化覆蓋率超過(guò)90%；智能化煤礦建設加速，已建成800余個(gè)智能化采掘工作面；建成多個(gè)5G+智慧火電廠(chǎng)，生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統覆蓋眾多油氣田；新型儲能多元化快速發(fā)展，規模超過(guò)400萬(wàn)千瓦。

總的來(lái)看，在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略指引下，我國能源基礎設施發(fā)展取得顯著(zhù)成就，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供了有力支撐。

2022-09-26 10:42:01

中新社記者:

近期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議幾次研究穩投資工作，無(wú)論政策性開(kāi)發(fā)性金融工具還是設備改造升級貸款貼息都將新型基礎設施建設作為其中重要的支持領(lǐng)域，請問(wèn)當前和未來(lái)一段時(shí)期新型基礎設施建設的投資潛力如何？下一步發(fā)改委還有哪些舉措保障新型基礎設施建設？

2022-09-26 10:42:53

張志華:

謝謝你的提問(wèn)。新型基礎設施建設，一頭連著(zhù)擴大內需和改善民生，一頭連著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于優(yōu)化投資結構、以高質(zhì)量供給創(chuàng )造新的需求，具有重要的現實(shí)意義?！笆奈濉蹦酥廖磥?lái)較長(cháng)一段時(shí)期，我國新型基礎設施建設投資前景持續向好。這個(gè)問(wèn)題可以從三個(gè)方面看。

從變革趨勢看，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都會(huì )伴隨基礎設施的升級，當前新技術(shù)革命方興未艾，基礎設施改造升級進(jìn)程將不斷加快。

從自身發(fā)展看，我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須充分激發(fā)包括數據在內的各類(lèi)生產(chǎn)要素活力，強化戰略性前瞻性的新型基礎設施建設體系布局。

從群眾期盼看，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往，需要持續提升城市管理、交通出行、養老醫療等各領(lǐng)域基礎設施的信息化和智能化水平。

為加大對新型基礎設施建設的支持力度，今年6月，國務(wù)院出臺利用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大基礎設施建設的專(zhuān)項政策，近期又啟動(dòng)了專(zhuān)項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設備更新改造的工作，這兩項舉措都將新型基礎設施納入支持重點(diǎn)。隨著(zhù)這些政策的落地，一批新型基礎設施建設工程將加快啟動(dòng)實(shí)施，為穩定投資、擴大內需發(fā)揮積極作用。

下一步，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加大工作力度，從四個(gè)方面支持新型基礎設施建設。

一是加強統籌規劃。落實(shí)好重大科技基礎設施、國家民用空間基礎設施等領(lǐng)域的建設規劃和實(shí)施方案。指導電信運營(yíng)企業(yè)統籌布局5G和光纖網(wǎng)絡(luò )建設。完善國家算力網(wǎng)絡(luò )布局，促進(jìn)區域協(xié)同和集約共建。優(yōu)化新型基礎設施的供給結構，提升整體發(fā)展效能。

二是加大投入力度。充分發(fā)揮中央預算內投資引導帶動(dòng)作用。用好中長(cháng)期貸款、地方政府專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎設施建設的支持力度，增強社會(huì )資本參與投資的積極性。

三是補齊短板弱項。持續實(shí)施中西部地區中小城市基礎網(wǎng)絡(luò )完善工程，支持5G、人工智能、大數據等新技術(shù)融入民生設施，彌合數字?zhù)櫆?，促進(jìn)新型基礎設施提質(zhì)升級。加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性。

四是強化以用促建。明確新型基礎設施的布局重點(diǎn)和建設次序，優(yōu)先支持建設滿(mǎn)足群眾迫切需求，對實(shí)體經(jīng)濟帶動(dòng)作用突出的新型基礎設施。鼓勵新技術(shù)在能源、礦山等垂直行業(yè)的融合應用，打造安全可靠、系統完備的新型基礎設施。

總之，新型基礎設施建設是一項需要持續開(kāi)展、久久為功的工作，其內涵也會(huì )隨著(zhù)技術(shù)突破和需求升級不斷拓展，國家發(fā)展改革委將持續關(guān)注有關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，及時(shí)解決新型基礎設施建設過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現持續健康快速發(fā)展。也請媒體朋友們多提寶貴的意見(jiàn)和建議。

謝謝大家。

2022-09-26 10:43:30

中國發(fā)展改革報社記者:

交通重大工程是交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )的主骨架。從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局看，這些交通重大工程發(fā)揮了怎樣的作用？

2022-09-26 10:50:23

鄭劍:

交通重大工程是國家綜合國力、自主創(chuàng )新能力的重要體現，是落實(shí)國家戰略意圖、實(shí)現國家發(fā)展目標的重要抓手。黨的十八大以來(lái)，一批標志性重大交通工程建成投運，不僅顯著(zhù)增強了交通運輸保障能力，而且提升了交通運輸服務(wù)質(zhì)量品質(zhì)，在擴大有效投資、優(yōu)化區域生產(chǎn)力布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng )新等方面發(fā)揮重要作用。

一是保障和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。交通重大工程建設體量大、投資規模高、帶動(dòng)作用強，是拓展投資空間，增加有效投資規模的重點(diǎn)領(lǐng)域。例如，以北京大興國際機場(chǎng)為例，民航部分投資800多億元，帶動(dòng)周邊交通等市政配套投資3000億元，再加上圍繞機場(chǎng)集聚的高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)要素投入，已經(jīng)成為區域協(xié)同發(fā)展的巨大引擎。

二是優(yōu)化區域生產(chǎn)力布局的“先手棋”。比如全長(cháng)近2000公里的沿江高鐵規劃建設，將高效連通長(cháng)江沿線(xiàn)主要城市，加速人才、技術(shù)、信息自由流動(dòng)，打造高質(zhì)量的長(cháng)江綜合立體交通走廊，助力生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。再比如，西部陸海新通道建設持續推進(jìn)，有力銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶和“一帶一路”倡議，促進(jìn)西部地區互聯(lián)互通和對外開(kāi)放，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同發(fā)展，支撐構建東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動(dòng)的良好格局。

三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平的“催化劑”。比如，高速鐵路、民航網(wǎng)建設持續推動(dòng)下，我國高速鐵路列車(chē)、飛機產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，基礎建設、裝備制造、信息系統等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同推進(jìn)，中國標準動(dòng)車(chē)組廣泛研發(fā)應用，國產(chǎn)支線(xiàn)客機系列化發(fā)展，C919即將投入商用。再如，隨著(zhù)集裝箱鐵海聯(lián)運工程的持續實(shí)施，能夠持續推進(jìn)集裝箱運輸環(huán)節一體化、網(wǎng)絡(luò )化、標準化、信息化發(fā)展，打通現代物流運輸梗阻，提高綜合運輸效率，提升供應鏈銜接水平。

四是促進(jìn)科技創(chuàng )新的“孵化器”。例如，2018年通車(chē)的港珠澳大橋作為世界級跨海大橋，是公路建設史上技術(shù)最復雜、施工難度最大、工程規模最大的橋梁工程，建設過(guò)程形成專(zhuān)利數百項，先后攻克深埋沉管等十余項世界級技術(shù)難題，形成了一大批擁有我國自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，推動(dòng)建立了我國跨海通道建設的工業(yè)化技術(shù)體系。

下一步我們將以“十四五”規劃102項重大工程以及“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃等項目清單為重點(diǎn)，堅持適度超前推進(jìn)重大工程建設。我們相信，隨著(zhù)一系列重大項目落地落實(shí)，重大工程建設將為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新的持續動(dòng)力。

2022-09-26 10:51:32

澎湃新聞?dòng)浾?

當前和今后一段時(shí)期，在推動(dòng)能源基礎設施高質(zhì)量發(fā)展方面，國家有什么總體考慮和具體舉措？

2022-09-26 10:52:10

宋雯:

今年4月，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委第十一次會(huì )議上強調，構建現代化基礎設施體系，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、安全效益相統一。當前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)從3個(gè)方面推動(dòng)能源基礎設施高質(zhì)量發(fā)展。

一是加大新型電力基礎設施建設力度。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，穩步推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進(jìn)一批水電、核電重大工程建設，2025年常規水電、核電裝機容量分別達到3.8億、0.7億千瓦左右。深入實(shí)施煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)碳捕集利用和封存技術(shù)（CCUS）示范應用。優(yōu)化充電基礎設施布局，推動(dòng)新能源汽車(chē)與電力系統融合發(fā)展，鼓勵開(kāi)展有序充電、電動(dòng)汽車(chē)向電網(wǎng)送電（V2G）等技術(shù)應用示范。

二是強化能源安全保供基礎設施建設。加快提升網(wǎng)間電力互濟能力，到2025年西電東送能力達到3.6億千瓦以上。增強油氣供應能力，完善原油和成品油長(cháng)輸管網(wǎng)體系，加快天然氣管網(wǎng)建設和互聯(lián)互通，拓展西氣東輸、川氣東送等干線(xiàn)通道及南北聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，2025年全國油氣管網(wǎng)規模達到21萬(wàn)公里左右。建設山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應保障基地，夯實(shí)煤炭煤電兜底保障基礎。

三是推動(dòng)能源基礎設施數字化智能化升級。加快建設智慧能源系統，開(kāi)展電廠(chǎng)、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、煤礦、終端用能等領(lǐng)域智能化升級；建設智能調度體系，實(shí)現源網(wǎng)荷儲互動(dòng)、多能協(xié)同互補，以及用能需求智能調控，著(zhù)力提升能源系統效率；建設智慧能源平臺和數據中心，推進(jìn)“智慧風(fēng)電”“智慧光伏”等示范工程建設。

通過(guò)以上這些措施，加快構建系統完備、協(xié)同高效、經(jīng)濟普惠、智能綠色、安全可靠的現代能源基礎設施體系，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民日益增長(cháng)的美好生活需要。按照黨中央、國務(wù)院部署，發(fā)展改革委、能源局正在加快“十四五”規劃的重大項目建成投產(chǎn)，積極拓展有效投資空間，預計“十四五”期間能源重點(diǎn)領(lǐng)域投資較“十三五”增長(cháng)20%以上，為擴大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行提供強勁動(dòng)力。

2022-09-26 10:52:45

央廣網(wǎng)記者:

今年，雖然我國珠江、遼河流域發(fā)生較大洪水，長(cháng)江等地區發(fā)生了嚴重旱情，但有效抵御了洪澇干旱災害。請問(wèn)，我國防汛抗旱基礎設施建設取得哪些進(jìn)展，在防汛抗旱工作中發(fā)揮了什么作用？

2022-09-26 10:58:54

李明傳:

我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。特殊的水情決定了我國是世界上治水任務(wù)最為繁重、治水難度最大的國家之一。黨的十八大以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同水利部等有關(guān)部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，組織編制了多個(gè)專(zhuān)項規劃和實(shí)施方案，累計下達水利領(lǐng)域中央預算內投資8320億元，氣象領(lǐng)域中央預算內投資253億元，重點(diǎn)支持了大中型水庫、大型灌區、重要堤防、蓄滯洪區、農村飲水安全、氣象衛星、天氣雷達、區域人工影響天氣能力等工程建設，有力促進(jìn)了防汛抗旱基礎設施體系完善。

防洪排澇方面，建設了西江大藤峽、淮河出山店等流域防洪控制性樞紐工程，松花江嫩江黑龍江干流治理、黃河下游防洪治理等堤防工程，以及長(cháng)江、淮河等流域重要行蓄洪區工程，開(kāi)展了大規模的中小河流治理、病險水庫除險加固、重點(diǎn)澇區治理等工程建設，新增水庫庫容1051億立方米，新增5級以上堤防5.65萬(wàn)公里。大江大河基本形成以堤防、控制性樞紐、蓄滯洪區為骨干的防洪工程體系，基本具備防御新中國成立以來(lái)最大洪水的能力。供水灌溉方面，建設了南水北調東中線(xiàn)一期、引江濟淮、滇中引水、引漢濟渭、粵西水資源配置等跨流域跨區域調水工程54處，設計年調水量647.9億立方米，建設了浙江朱溪、福建霍口、西藏拉洛、重慶觀(guān)景口等一批大型供水水庫，以及內蒙古綽勒下游、海南紅嶺、吉林松原等大型灌區，加快推進(jìn)已有灌區續建配套和現代化改造，全國農田有效灌溉面積增加1億畝。全國水利工程年供水能力已達到8900億立方米，通過(guò)綜合采取“蓄、引、提、調”等措施，可確保城鄉供水安全，最大程度減輕干旱損失。非工程措施方面，監測預報預警能力顯著(zhù)提升，全國各類(lèi)水情站點(diǎn)由2012年的7萬(wàn)多處增加到2021年的12萬(wàn)處，收齊全國站點(diǎn)信息由30分鐘縮短到15分鐘，南、北方主要江河洪水預報精準度分別提升到90%和70%以上。

防汛抗旱基礎設施體系的提升完善，在抵御洪澇和干旱災害中發(fā)揮了重要作用。十年來(lái)，我國七大江河都發(fā)生過(guò)流域性洪水或流域性較大洪水，特別是2020年長(cháng)江、淮河、松花江、太湖同時(shí)發(fā)生流域性洪水，但通過(guò)采取水庫蓄水、堤防擋水、蓄滯洪區分水、骨干通道排水等措施，有效抵御了洪澇災害。長(cháng)江、珠江等多個(gè)流域曾發(fā)生過(guò)嚴重干旱，但城鄉居民飲水和糧食灌溉用水得到有效保障，全國糧食產(chǎn)量到2021年已連續7年保持在6500億公斤以上。與上一個(gè)十年相比，近十年我國洪澇災害年均損失率（災害損失占當年GDP的比例）由0.57%下降到0.31%。黨的十八大以來(lái)，我國建成的防汛抗旱基礎設施，有力保障了防洪安全、供水安全和糧食安全，有力保障了經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

2022-09-26 10:59:50

經(jīng)濟參考報記者:

國家發(fā)展改革委正在組織實(shí)施“東數西算”工程，目前已取得了哪些進(jìn)展，接下來(lái)如何進(jìn)一步推進(jìn)。

2022-09-26 11:04:38

張志華:

謝謝這位媒體朋友的提問(wèn)。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，今年2月，國家發(fā)展改革委會(huì )同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局等部門(mén)，啟動(dòng)實(shí)施了“東數西算”工程，在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設國家算力樞紐，設立10個(gè)國家數據中心集群，正式拉開(kāi)了構建全國一體化大數據中心體系的大幕。半年多來(lái)，我們按照既定部署加快推進(jìn)，“東數西算”工程初見(jiàn)成效。

一方面，重大工程加快建設。8個(gè)國家算力樞紐所在地方政府高度重視，建立了工作協(xié)調推進(jìn)機制，印發(fā)樞紐節點(diǎn)建設方案，細化工作目標、主要任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)樞紐節點(diǎn)起步區建設。目前，8個(gè)國家算力樞紐節點(diǎn)建設方案均進(jìn)入深化實(shí)施階段，起步區新開(kāi)工數據中心項目達到60余個(gè)，新建數據中心規模超過(guò)110萬(wàn)標準機架，項目總投資超過(guò)4000億元，算力集聚效應初步顯現。特別是，西部地區數據中心占比穩步提高，全國算力結構逐步優(yōu)化。

另一方面，要素保障顯著(zhù)增強。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大有效投資的一系列重要決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面，充分運用中央預算內投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、地方政府專(zhuān)項債等，支持建設國家算力樞紐和數據中心集群建設。同時(shí)，鼓勵和支持各地出臺電力、網(wǎng)絡(luò )、用水、用能等方面的配套政策，特別是在綠色能源使用方面大膽探索、創(chuàng )新方式，保障國家算力樞紐順利建設。

下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，立體化推動(dòng)“東數西算”工程，重點(diǎn)強化4個(gè)協(xié)同。

一是強化重大工程項目與配套政策的協(xié)同。進(jìn)一步加強數據中心工程建設與用網(wǎng)、用地、用能、用水等配套政策同步落實(shí)，推動(dòng)重大工程項目盡早建成應用。

二是強化多種政策工具間的協(xié)同。統籌用足用好中央預算內投資、各類(lèi)金融工具、單列能耗等政策手段，支持國家算力樞紐和國家數據中心集群早日發(fā)揮作用。

三是強化國家算力樞紐與全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )體系的協(xié)同。在已布局國家算力樞紐基礎上，統籌推進(jìn)算力供給站、網(wǎng)絡(luò )試驗線(xiàn)、算力調度網(wǎng)、數據要素場(chǎng)、安全防護盾的一體化建設，構建覆蓋全國、多層聯(lián)動(dòng)的算力網(wǎng)絡(luò )體系。

四是強化數據中心建設與算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同。以國家算力樞紐和數據中心集群為引領(lǐng)，在規?；鬯懔拓S富場(chǎng)景應用的基礎上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，共同打造計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

謝謝！