來(lái)源：鹽城市政府網(wǎng)

一、國有企業(yè)黨的建設全面加強。7月20日，市委、市政府召開(kāi)全市國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作座談會(huì )，突出強黨建、促發(fā)展、防風(fēng)險；7月28日，市委組織部召開(kāi)全市國有企業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì )；11月29日，市國資委舉辦市直國資系統黨的二十大精神專(zhuān)題宣講報告會(huì )。2022年，全市國資國企全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，推動(dòng)黨的領(lǐng)導與公司治理有機統一。向市屬企業(yè)派駐黨建工作指導員，推進(jìn)基層黨建標準化規范化建設，編印全市國有企業(yè)黨建標準化流程手冊。扎實(shí)做好市委巡察反饋問(wèn)題整改工作，開(kāi)展黨建品牌創(chuàng )建活動(dòng)，組建“紅色溫馨”黨建聯(lián)盟，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、國企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。8月29日，省委辦公廳組織評估組對我市國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況開(kāi)展實(shí)地評估，認為我市在國有經(jīng)濟布局優(yōu)化調整、建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、構建更加成熟定型的國資監管體制等方面取得了明顯成效，對我市國企改革三年行動(dòng)各項工作給予肯定。2022年，全市國資國企緊緊錨定“三個(gè)明顯成效”全面發(fā)力，改革質(zhì)效持續提升。市政府召開(kāi)全市國企改革三年行動(dòng)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )，堅持問(wèn)題導向、緊盯短板弱項、全力沖刺攻堅，一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)取得突破，實(shí)施方案涉及的143項改革任務(wù)已全部完成，為全市國資國企高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

三、國企內部資源持續優(yōu)化整合。1月26日，市政府常務(wù)會(huì )會(huì )議專(zhuān)題審議《市屬企業(yè)內部資產(chǎn)結構優(yōu)化整合實(shí)施方案》，推進(jìn)市屬企業(yè)內部同類(lèi)企業(yè)和同類(lèi)業(yè)務(wù)整合。2022年，市屬企業(yè)聚焦主責主業(yè)，“一企一策”形成內部資源優(yōu)化整合實(shí)施方案，壓縮企業(yè)管理層級，建立三級管控體系，推進(jìn)“兩非”“兩資”（非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效、無(wú)效資產(chǎn)）清理和虧損企業(yè)治理，全年累計清理企業(yè)88戶(hù)，國資布局更趨合理，管控體系更加優(yōu)化。

四、企業(yè)治理機制更加完善。4月17日，我市召開(kāi)市屬企業(yè)董事會(huì )“外大于內”改革動(dòng)員部署會(huì )，按照“選得優(yōu)、配得準、建得強”要求，向市屬企業(yè)委派24名外部董事。2022年，市國資委全面推進(jìn)董事會(huì )成員“外大于內”和經(jīng)理層任期制契約化管理等改革，相繼出臺《黨組織前置研究事項清單》《完善市屬企業(yè)“三重一大”決策機制的實(shí)施意見(jiàn)》《市屬企業(yè)董事會(huì )授權管理指引》等文件，建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度，市屬企業(yè)及子企業(yè)董事會(huì )應建盡建、實(shí)現外部董事占多數，經(jīng)理層成員實(shí)現任期制契約化管理全覆蓋，各治理主體權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制正在形成。

五、債務(wù)管控工作成效初顯。10月份，市國資委組建融資專(zhuān)家顧問(wèn)團隊，對市屬企業(yè)、縣（市、區）國企逐戶(hù)開(kāi)展融資督導，幫助企業(yè)理清工作思路。2022年，市國資委把防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險擺在突出位置，按照“控總量、調結構、降成本”總要求，實(shí)行債務(wù)規模和資產(chǎn)負債率“雙約束”，指導企業(yè)優(yōu)化融資結構，壓降非標產(chǎn)品比例，建立非標產(chǎn)品融資渠道庫，開(kāi)展融資成本壓降工作，推動(dòng)高成本融資置換，全市國有企業(yè)新增融資平均成本較年初下降57個(gè)BP。

六、企業(yè)質(zhì)效得到全面提升。9月20日，市城投集團繼2020年獲大公國際AAA評級后，再次獲國內權威機構中誠信AAA評級，成為我市首家主體信用評級雙AAA的企業(yè)。12月份，燕舞集團榮獲中誠信和大公國際雙AA+主體信用評級。2022年，市國資委組織市屬企業(yè)開(kāi)展“對標一流企業(yè)管理提升行動(dòng)”，以管理提升推動(dòng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效提高；在全市國企開(kāi)展“信用等級創(chuàng )建提升三年行動(dòng)”，市屬?lài)笕揩@得AA+以上評級，東臺、建湖、阜寧、鹽都、亭湖5個(gè)板塊年內共新增AA+企業(yè)7戶(hù)；全省率先出臺《關(guān)于債券全生命周期管理的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現債券發(fā)、用、還全流程管理，市城鎮化集團成功發(fā)行全國首單資產(chǎn)擔保債務(wù)融資工具，市交投集團、市國能公司成功發(fā)行綠色公司債。

七、國企社會(huì )貢獻持續加大。9月29日，由銀寶集團實(shí)施的鹽城市30萬(wàn)噸糧食倉儲項目正式開(kāi)工，將全面提升我市糧食安全應急保供能力。11月3日，悅達集團參股投資的潤陽(yáng)新能源公司IPO成功過(guò)會(huì )，該公司還被評為蘇北首家省級獨角獸企業(yè)。2022年，國資國企在城市開(kāi)發(fā)運營(yíng)、交通設施完善、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、民生服務(wù)保障等方面的主力軍作用進(jìn)一步顯現，市屬企業(yè)全年參與投資重大項目111個(gè)，完成投資額304.74億元，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻；充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全年招引項目38個(gè)，涉及投資額798.78億元，為重大項目建設和落地提供有力支撐。積極落實(shí)助企紓困政策，全市國有企業(yè)累計減免小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)租金1.07億元。全力做好穩崗就業(yè)，全市國有企業(yè)累計新增就業(yè)崗位2155個(gè)。

八、國資監管得到全面加強。5月21日，市國資委召開(kāi)市屬企業(yè)財務(wù)結算中心現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，全面推行財務(wù)結算中心建設。2022年，市國資委全面加強國有企業(yè)監管，制定《關(guān)于全面加強國有企業(yè)監管的實(shí)施意見(jiàn)》（參見(jiàn)：鹽城發(fā)文：加強重點(diǎn)國企風(fēng)險監測，規范平臺公司投融資行為），構建全方位的國資監管大格局。出臺“數字國資”監管平臺建設實(shí)施方案，全面推進(jìn)“數字國資”建設。組織開(kāi)展產(chǎn)權交易合規性等專(zhuān)項監督檢查，企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)意識普遍增強。堅持監管與服務(wù)并舉，創(chuàng )新建立市國資委掛鉤服務(wù)市屬企業(yè)和縣（市、區）聯(lián)系人制度。

九、國企投資管理更加規范。3月31日，市國資委印發(fā)《關(guān)于建立市屬企業(yè)重大特別監管類(lèi)投資項目“雙重論證”制度的通知》，制定市屬企業(yè)重大特別監管投資項目清單，對清單內的投資項目實(shí)施“雙重論證”。2022年，市國資委從嚴管控企業(yè)對外投資，加強非主業(yè)投資管理，嚴禁超越財務(wù)承受能力的舉債投資，全年核準和備案企業(yè)投資項目52個(gè)，涉及投資額213.51億元，實(shí)施“雙重論證”項目2個(gè)。

十、國企人才隊伍持續優(yōu)化。7月份，市委組織部、市國資委面向社會(huì )公開(kāi)招聘黃海金控集團副總經(jīng)理1名、市屬企業(yè)子企業(yè)負責人4名，近三年市屬企業(yè)累計招聘職業(yè)經(jīng)理人50名，職業(yè)經(jīng)理人制度建設邁出新步伐。2022年，市國資委深入實(shí)施人才強企戰略，進(jìn)一步加大優(yōu)秀青年人才引進(jìn)力度，市屬企業(yè)引進(jìn)知名高校、世界名校優(yōu)秀畢業(yè)生97人，近三年累計引進(jìn)名校優(yōu)生338人。大力推行市場(chǎng)化用工制度，620名管理人員通過(guò)競爭走上管理崗位，60名管理人員在業(yè)績(jì)考核、適崗評價(jià)中調整退出。