來(lái)源：人民網(wǎng)、新京報

國企改革三年行動(dòng)的

成效是多維立體的

在談到國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)的突破時(shí)，翁杰明表示，在提升公司治理現代化水平方面，吉林、上海、青海等地針對不同類(lèi)型企業(yè)，精準細化黨委前置研究討論事項清單。南方電網(wǎng)首創(chuàng )并全面推廣6種不同治理結構公司治理范本，用“一張表”規范工作流程。航空工業(yè)集團建立近千人外部董事人才庫，90家重要子企業(yè)率先落實(shí)董事會(huì )職權。

在推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化整合方面，翁杰明表示，三年行動(dòng)期間，中央企業(yè)共推動(dòng)4組7家戰略性重組，法人存量壓減44%，全國省屬?lài)衅髽I(yè)116組347家實(shí)施重組，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合2150次。江西與中鋁集團、中國五礦共同組建中國稀土集團，掌握中重稀土資源量45萬(wàn)噸，占全國資源量95%。鞍鋼與遼寧本鋼通過(guò)重組實(shí)現強強聯(lián)合，粗鋼產(chǎn)能達到6300萬(wàn)噸，位居國內第二、世界第三?！澳戏诫娋W(wǎng)大力布局數字電網(wǎng)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，三年打造南網(wǎng)能源、南網(wǎng)科技、南網(wǎng)儲能三家龍頭上市企業(yè)，工業(yè)物業(yè)、數字化供應鏈等專(zhuān)業(yè)化整合取得新成效?！蹦戏诫娋W(wǎng)董事、總經(jīng)理王宏志表示。

在激活國企發(fā)展新動(dòng)能方面，中國遠洋海運集團相關(guān)負責人表示，2022年年底控股上市公司總市值較2019年年底增長(cháng)121%?！凹瘓F控股的11家上市公司實(shí)現股權激勵全覆蓋，累計授出股權激勵4.8億份，1400多名核心骨干的個(gè)人利益與企業(yè)利益緊密捆綁?！?/span>

在支持國有企業(yè)科技創(chuàng )新方面，堅持“能給盡給、應給盡給”，實(shí)施一攬子政策支持。陜西出臺“秦創(chuàng )原”創(chuàng )新政策包，在強化金融服務(wù)支持等7個(gè)方面出臺23條舉措。中國電科對高層次人才團隊和承擔關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團隊工資總額全額單列，覆蓋科技人才6萬(wàn)余人?！凹瘓F加大科技創(chuàng )新激勵力度，對‘揭榜掛帥’項目投入‘種子’資金，30%用于績(jì)效獎勵，不計入工資總額，讓科研人員實(shí)現價(jià)值、得到尊重、專(zhuān)注創(chuàng )新?！敝袊ú募瘓F相關(guān)負責人表示。

“綜合各方面評價(jià)，可以說(shuō)，國企改革三年行動(dòng)的成效是多維立體的?！?/strong>翁杰明表示，制度層面，三年行動(dòng)期間，有關(guān)部門(mén)共制定出臺140余份政策文件，為深化改革提供了制度保障。實(shí)踐層面，三年行動(dòng)“三個(gè)明顯成效”目標高質(zhì)量實(shí)現，進(jìn)一步強化了國有企業(yè)獨立市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟深度融合，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。2022年，國務(wù)院國資委監管的中央企業(yè)年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較三年行動(dòng)之初增長(cháng)32.5%。

改革典型示范

在國企改革專(zhuān)項工程方面，改革典型示范帶動(dòng)作用凸顯。

一方面，統籌推進(jìn)“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”，不斷完善“政策包”“工具箱”。翁杰明表示，449戶(hù)“雙百企業(yè)”和439戶(hù)“科改示范企業(yè)”先行先試，呈現出以點(diǎn)帶面的良好改革態(tài)勢，涌現出中車(chē)株洲所、中電?？?、萬(wàn)華化學(xué)、福建星網(wǎng)銳捷等一批領(lǐng)先企業(yè)。

另一方面，“區域性綜改試驗”擴圍深化。據介紹，上海、深圳首批綜改試驗深入實(shí)施，武漢、青島等第二批綜改試驗拓展擴圍，形成了一批以國資改革引領(lǐng)國企改革的區域標桿。

此外，持續深化東北地區國資國企改革。例如，開(kāi)展振興東北央地百對企業(yè)協(xié)作行動(dòng)，96對協(xié)作企業(yè)取得階段性成效。黑龍江開(kāi)展“深化國企改革，助力龍江振興”活動(dòng)，簽約86個(gè)項目，總投資3185億元。中國一汽、哈電集團在子企業(yè)層面開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，初步探索了東北國企改革有效模式。

“盡管三年行動(dòng)取得了顯著(zhù)成績(jì)，但我們要清醒看到，改革進(jìn)展還不平衡，一些企業(yè)資產(chǎn)收益率不高，創(chuàng )新能力不足，國企改革仍有不少‘硬骨頭’要啃?！蔽探苊鞅硎?，要乘勢而上開(kāi)啟新一輪國企改革。

要求研究提出本地區、本企業(yè)

翁杰明在國企改革三年行動(dòng)經(jīng)驗成果交流會(huì )議上表示，要圍繞提高核心競爭力和增強核心功能抓好國企重點(diǎn)改革任務(wù)，抓緊研究謀劃新一輪深化國企改革行動(dòng)，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室正在緊鑼密鼓研究謀劃國企改革深化提升行動(dòng)，目前不少地方和央企已著(zhù)手研究本單位新一輪國企改革行動(dòng)。

各單位要以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，在鞏固深化三年行動(dòng)已有成果基礎上，密切結合自身實(shí)際，補短板、強弱項，固底板、揚優(yōu)勢，研究提出本地區、本企業(yè)實(shí)施新一輪國企改革行動(dòng)的思路和舉措，下好“先手棋”。各單位要做到改革機構不撤、工作不斷、力度不減，薄弱滯后環(huán)節要加強。國企改革深化提升行動(dòng)方案印發(fā)后，要及時(shí)認真學(xué)習并對照完善，縮短制訂實(shí)施方案和工作臺賬的周期，盡快啟動(dòng)新一輪國企改革。

翁杰明表示，要更加重視國有企業(yè)服務(wù)國家戰略的核心功能作用發(fā)揮，著(zhù)力在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高水平科技自立自強等方面強化戰略支撐。要聚焦提高核心競爭力，提高企業(yè)資產(chǎn)收益率，突出抓好完善機制、重組整合等方面的改革任務(wù)。

他談到，要完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì )職權，繼續深化董事會(huì )建設，加快提高外部董事素質(zhì)和履職能力，更高質(zhì)量實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、確保剛性?xún)冬F，推進(jìn)管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出更廣覆蓋、更深落實(shí)，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合重組、“壓減”、虧損企業(yè)治理、突出主責主業(yè)等，推動(dòng)企業(yè)真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)。

翁杰明強調，要切實(shí)推進(jìn)改革有效做法制度化長(cháng)效化。各地區、各國有企業(yè)要高度重視改革成果制度化長(cháng)效化，能納入公司章程或企業(yè)內部制度體系的，要加快納入；能形成地方政策的，地方要積極推進(jìn)，避免“反彈回潮”。領(lǐng)導小組辦公室正研究推動(dòng)將國有企業(yè)健全中國特色公司治理和市場(chǎng)化機制有關(guān)重大成果以立法形式固化下來(lái)，推動(dòng)國有企業(yè)市場(chǎng)化機制進(jìn)一步鞏固完善。

翁杰明表示，三年行動(dòng)涌現出大批典型經(jīng)驗，是改革的寶貴財富，要推廣好、利用好，使之成為改革的利器，要對做出貢獻的單位、個(gè)人予以鼓勵。要加強本地區、本企業(yè)特色經(jīng)驗的總結和推廣，樹(shù)典型、立標桿，為進(jìn)一步深化國企改革提供借鑒。