4月10日上午十時(shí)，煙臺市高新城投在4樓會(huì )議室召開(kāi)內部改革啟動(dòng)大會(huì )，董事長(cháng)于柯、黨委書(shū)記譚劍釗、公司各部門(mén)、子公司副經(jīng)理以上領(lǐng)導參加會(huì )議。

經(jīng)過(guò)多方調研及對比，城投公司決定聘請業(yè)內具有豐富國企改革成功經(jīng)驗的第三方企業(yè)轉型改革服務(wù)咨詢(xún)公司-------中國城望控股集團，正式啟動(dòng)公司內部改革工作。

合作背景

2020年2月17日，山東省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)政府融資平臺公司市場(chǎng)化轉型發(fā)展的意見(jiàn)》（魯財債〔2020〕17 號）。重點(diǎn)圍繞剝離政府融資職能、增強“造血”功能、消化存量債務(wù)三大目標，提出了12條具體措施，力爭用3-5年時(shí)間逐步建立起融資平臺公司“自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我發(fā)展”的市場(chǎng)化運營(yíng)模式，全面完成融資平臺公司市場(chǎng)化轉型任務(wù)，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。

 高新城投作為助推高新區經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，為高新區的城市建設和發(fā)展作出了重大貢獻，在促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中自身發(fā)展規模也不斷壯大，但與此同時(shí)，在快速發(fā)展過(guò)程中高新城投也逐漸暴露出內部管控上的一些問(wèn)題亟待解決：一是內部管控急需提升；二是迫切需要系統設計健全的職能部門(mén)；三是急需引進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)人才；四是績(jì)效考核管理制度亟待完善；五是急需建立有彈性、充滿(mǎn)競爭力的市場(chǎng)化薪酬體系。

為有效貫徹魯財債〔2020〕17 號文件精神，根據《高新區2020年工作要點(diǎn)》文件要求，積極推進(jìn)城投公司發(fā)展，結合全區體制機制改革和公司實(shí)際情況，高新城投公司城投公司決定聘請城望集團，圍繞推行內部改革，以“瘦身減負”和“提速增效”為核心，通過(guò)對城投公司治理結構完善、內部管控、績(jì)效考核、薪酬體系調整等內部管理體制機制進(jìn)行進(jìn)一步規范和完善，進(jìn)一步增強公司發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng )新活力。 

合作機制

為保證項目的正常推進(jìn)，強化項目管理，自即日起，城望集團與高新城投共同成立本次改革項目機構，為全力、穩步開(kāi)展城投公司內部改革工作，打下堅實(shí)的基礎。

服務(wù)內容

根據綜合服務(wù)內容項目協(xié)議以及高新城投的現狀，此次城望集團項目組為煙臺高新城投的服務(wù)，主要通過(guò)以下三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)施：

1、公司法人治理及組織架構調整優(yōu)化。城望咨詢(xún)團隊將根據高新城投資產(chǎn)整合與國有產(chǎn)權（企業(yè)）劃轉的結果，結合高新城投的發(fā)展戰略和業(yè)務(wù)布局，制定高新城投法人治理及組織結構提升方案。主要內容涵蓋：高新城投黨委、董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層的職能及權責劃分；高新城投管控方案；高新城投各部門(mén)職能設定及部門(mén)職責說(shuō)明書(shū)；高新城投各部門(mén)的崗位設置及崗位說(shuō)明書(shū)編制、高新城投核心管理制度的編制。

2、提供人才的引進(jìn)與培養配套方案。城望集團將根據高新城投資產(chǎn)規模、現有人員分布情況，結合公司業(yè)務(wù)板塊布局，制定高新城投績(jì)效考核、薪酬體系方案。主要內容涵蓋：高新城投各部門(mén)及各崗位考核指標的設定；高新城投考核方案的編制；高新城投績(jì)效考核的實(shí)施輔導；高新城投薪酬體系方案編制；高新城投薪酬改革的過(guò)渡期輔導、績(jì)效、薪酬方案的更新調整等。配合城投公司完成公司內部競聘上崗全過(guò)程流程。

3、輔助高新城投轉型發(fā)展落地實(shí)施。為了使本次服務(wù)項目得到有效的落地實(shí)施，真正惠及高新城投，做到實(shí)操性最強，城望集團推出一系列切實(shí)有效的輔助實(shí)施“組合拳”，包括但不限于：

（1）城望集團針對本次服務(wù)項目，為高新城投提供相應的常年顧問(wèn)；

（2）城望集團將根據高新城投的實(shí)際需求，可協(xié)助聯(lián)系到其他區域進(jìn)行學(xué)習考察，或安排參加相關(guān)行業(yè)交流會(huì )； 

（3）對高新城投的投融資人員及其他板塊運營(yíng)人員提供專(zhuān)項培訓，以及提供到專(zhuān)項板塊運營(yíng)較為良好的城投公司交流學(xué)習的機會(huì )；

（4）城望集團將為高新城投我司出版的書(shū)籍資料、行業(yè)相關(guān)資訊等相關(guān)資料服務(wù)。 包括但不限于《城投內參》、《專(zhuān)題特刊》、熱點(diǎn)政策解析、城投行業(yè)企業(yè)融資、融資平臺運營(yíng)管理等方面的最新研果和實(shí)務(wù)案例解析。

通過(guò)本次內控改革，旨在以城投公司內部存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，推動(dòng)高新城投“科學(xué)化、規范化、人性化、制度化”管理能力提升，并為公司各項工作順利開(kāi)展提供組織基礎和人才保障，真正為城投公司轉型改革提供內升動(dòng)力。