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資訊丨68家央企集團設置首席合規官!國企改革新版“精彩故事”即將上演

時(shí)間:2024-06-18 13:52:49  來(lái)源:城望集團  作者:城望集團  已閱:0

來(lái)源:新華社、中國證券報


左

國企核心競爭力,聚焦重組整合、價(jià)值創(chuàng )造、科技創(chuàng )新等,國資央企踔厲奮發(fā),銳意改革,高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰,國企改革“精彩故事”即將上演。
右
一年之計在于春,擊鼓催征再出發(fā)。
2022年,為期三年的國企改革行動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量圓滿(mǎn)收官,在監管體制更加成熟定型、布局優(yōu)化結構調整、活力效率提升三方面取得明顯成效,國資央企煥發(fā)新活力,展現新氣象。
2023年,改革不停步,政府工作報告劃定國企改革新任務(wù)。站在新一輪國企改革深化提升行動(dòng)即將推出的時(shí)間節點(diǎn)上,錨定提高國企核心競爭力,聚焦重組整合、價(jià)值創(chuàng )造、科技創(chuàng )新等,國資央企踔厲奮發(fā),銳意改革,高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰,國企改革“精彩故事”即將上演。
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68家央企集團設置首席合規官
近年來(lái),在全球市場(chǎng)競爭中持續強化企業(yè)合規已成為一項新趨勢,我國中央企業(yè)的合規管理也在探索中不斷強化。作為央企合規管理工作的一大亮點(diǎn),截至目前,已有68家中央企業(yè)集團和631家重要子企業(yè)設置了首席合規官,全系統合規管理人員超過(guò)2.8萬(wàn)人。
國務(wù)院國資委日前召開(kāi)中央企業(yè)深化法治建設加強合規管理工作會(huì )議,這是記者從此次會(huì )議上了解到的信息。
“2022年中央企業(yè)以合規管理為重點(diǎn),深入推進(jìn)法治央企建設,取得積極進(jìn)展和明顯成效?!眹Y委副主任翁杰明在會(huì )上表示。據他介紹,目前中央企業(yè)全部出臺了合規管理基本制度,將1萬(wàn)多項合規要求植入管理流程,分級分類(lèi)的合規管理制度體系逐步完善;合規管理運行機制更加順暢,許多企業(yè)將合法合規性審查作為經(jīng)營(yíng)管理必經(jīng)環(huán)節,去年全年審查重要決策1.5萬(wàn)個(gè)、合同70余萬(wàn)份。
翁杰明表示,下一步,要以落實(shí)《中央企業(yè)合規管理辦法》為主線(xiàn),在深化提升、發(fā)揮作用上下真功、求實(shí)效。他強調,要以首席合規官制度為核心,加強對企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項的審核把關(guān),對違規行為“一票否決”;要以完善運行機制為關(guān)鍵,不斷健全合規風(fēng)險識別清單、崗位合規職責清單、業(yè)務(wù)流程管控清單,推動(dòng)合規管理與經(jīng)營(yíng)管理深度融合。
2022年,國資委印發(fā)《中央企業(yè)合規管理辦法》。管理辦法在充分借鑒世界一流企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上,明確提出中央企業(yè)應當結合實(shí)際設立首席合規官,不新增領(lǐng)導崗位和職數,由總法律顧問(wèn)兼任,對企業(yè)主要負責人負責,領(lǐng)導合規管理部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)工作,指導所屬單位加強合規管理。
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積厚成勢 三年行動(dòng)顯成效

迎難而上,破局開(kāi)路。國企改革三年行動(dòng)啃硬骨頭,涉深水區,解決一系列歷史性難題,實(shí)現一系列歷史性突破。

布局結構更優(yōu)——先后完成中國電科與中國普天、中化集團與中國化工、鞍鋼與本鋼等4組7家中央企業(yè)戰略性重組,新組建和接收中國星網(wǎng)、中國稀土集團等8家中央企業(yè),推動(dòng)電力、檢驗檢測、醫療等領(lǐng)域30余家中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合項目實(shí)施;全國省屬?lài)衅髽I(yè)116組347家實(shí)施重組,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合2150次?!澳壳皣薪?jīng)濟布局結構調整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展?!敝袊鴩露麻L(cháng)周渝波說(shuō)。

經(jīng)營(yíng)機制更活——開(kāi)展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級子企業(yè)的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到99%以上;截至2022年底,中央企業(yè)各級企業(yè)末等調整和不勝任退出的管理人員達3.8萬(wàn)人、占比約6.9%;已開(kāi)展中長(cháng)期激勵的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶(hù),占具備條件子企業(yè)數量的比例約為94.8%。

國機重型裝備集團股份有限公司董事長(cháng)韓曉軍介紹,國機重裝積極推動(dòng)落實(shí)國企改革三年行動(dòng),推進(jìn)實(shí)施任期制和契約化管理、市場(chǎng)化用工、中長(cháng)期激勵等改革舉措,公司治理體系更加健全完善、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制更加靈活高效、戰略引領(lǐng)能力明顯提升、運營(yíng)管控流程更加科學(xué)精細,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力持續增強。

創(chuàng )新動(dòng)力更足——十年來(lái),央企累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬(wàn)億元,2022年研發(fā)投入突破1萬(wàn)億元;打造國家級研發(fā)平臺764個(gè),擁有全國重點(diǎn)實(shí)驗室91個(gè)。三年行動(dòng)期間,國企在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領(lǐng)域取得一批重大科技成果,擦亮了“中國制造”名片?!拔覀円呀?jīng)踏上高水平科技發(fā)展的萬(wàn)里征程。在打造大國重器的征程上,我們探索創(chuàng )新的步伐不會(huì )停歇?!敝袊娇展I(yè)集團有限公司型號總設計師唐長(cháng)紅表示。

通過(guò)三年改革,一批老國企呈現了新面貌、煥發(fā)了勃勃生機、迸發(fā)了新活力,一批現代新國企破土而出,茁壯成長(cháng),踏上了加快建設世界一流企業(yè)的新征程?!翱梢哉f(shuō),三年行動(dòng)取得的成果是全方位、立體式、多維度的?!眹Y委改革辦常務(wù)副主任尹義省表示,經(jīng)過(guò)三年行動(dòng)的實(shí)踐,已經(jīng)找到搞好國有企業(yè)的方向和路徑。

不積跬步,無(wú)以至千里。改革積厚成勢,為新一輪深化國企改革注入了強大內生動(dòng)力。

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風(fēng)勁揚帆 國企改革啟新程

“國企改革要與時(shí)俱進(jìn),只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)?!碧旖蚴袊Y委主任張勇說(shuō)。

發(fā)展無(wú)止境、改革不停步。今年政府工作報告提出,深化國資國企改革,提高國企核心競爭力。

擂鼓鳴號,千帆競發(fā)。國企改革新征程正磅礴開(kāi)啟?!靶抡鞒躺?,我們應奮力提升國有企業(yè)核心競爭力,持續深化國有企業(yè)改革,乘勢而上推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)?!敝袊A電集團董事長(cháng)江毅說(shuō)。

新一輪國企改革也被賦予了更多“新”的涵義。

新藍圖——國資委稱(chēng),要奮力開(kāi)啟新一輪國企改革深化提升行動(dòng),不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。浙江省交通投資集團董事長(cháng)俞志宏說(shuō):“要持續深化新一輪國有企業(yè)改革,大力提升企業(yè)核心競爭力,推動(dòng)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,加快建設世界一流企業(yè),充分發(fā)揮國有企業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)和服務(wù)國家戰略的‘頂梁柱’‘壓艙石’作用?!?/span>

新路徑——突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),國資委提出,從提高核心競爭力、增強核心功能“兩大途徑”發(fā)力。

“改革是個(gè)進(jìn)行時(shí),要不斷地進(jìn)行改革,持續地進(jìn)行深化,最重要的就是核心競爭力的提升?!敝袊茉唇ㄔO集團董事長(cháng)宋海良表示,中國能建正全力融入綠色低碳經(jīng)濟、數字智慧經(jīng)濟、共享融合經(jīng)濟“三大主流經(jīng)濟形態(tài)”,全力打造新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)“三新”能建平臺,全面提升能建的核心競爭力,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開(kāi)創(chuàng )建設世界一流企業(yè)的嶄新局面。

新任務(wù)——國資委明確,深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng),主要抓好三方面工作,即加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構,加快完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理,加快健全有利于國企科技創(chuàng )新的體制機制。在專(zhuān)業(yè)化整合方面,國資委主任張玉卓指出,2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化整合,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

“國有資本布局和結構要圍繞構建新發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化,尤其是服務(wù)于制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、農業(yè)強國等強國建設?!敝袊鐣?huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧表示,國企在發(fā)展戰略上要進(jìn)一步聚焦國家重大戰略,優(yōu)化投資方向,既實(shí)現自身做強做優(yōu)做大,又推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整。

面對一系列新形勢、新任務(wù)、新要求,夯實(shí)基礎、砥礪前行,國企改革在壯闊的海域中開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新航程。

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順風(fēng)而呼 充分利用資本市場(chǎng)

站在新的起點(diǎn),新一輪國企改革將怎么改?

韓曉軍表示,2023年,國機重裝將積極推動(dòng)落實(shí)國家新一輪國企改革行動(dòng)部署,以?xún)r(jià)值創(chuàng )造為關(guān)鍵抓手,持續推動(dòng)傳統業(yè)務(wù)存量增長(cháng),加快培育新動(dòng)能、新賽道,更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),全面提高核心競爭力,增強核心功能,努力打造卓越長(cháng)青企業(yè)、幸福有愛(ài)家園,加快建設世界一流高端重型裝備綜合服務(wù)商。

茅臺集團董事長(cháng)丁雄軍認為,國有企業(yè)要拿出全力以赴“拼經(jīng)濟”的決心和勇氣,在新一輪國企改革深化提升行動(dòng)中勇當“排頭兵”。要把價(jià)值創(chuàng )造理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策全過(guò)程,推動(dòng)質(zhì)量管理體系更加完善、全域質(zhì)量均衡發(fā)展、質(zhì)量水平整體躍升。

加快國企央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展也已成為下一階段的聚力點(diǎn)。

上交所總經(jīng)理蔡建春建議,進(jìn)一步加強央企利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強的力度和精度。大力提升其在科技創(chuàng )新領(lǐng)域的龍頭牽引作用,更好地利用資本市場(chǎng)以及科創(chuàng )板功能,服務(wù)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略;鼓勵央企充分運用資本市場(chǎng)工具,特別是公募REITs、科創(chuàng )債等資本市場(chǎng)新產(chǎn)品盤(pán)活存量;同時(shí),促進(jìn)央企估值水平合理回歸,推動(dòng)央企專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化戰略性重組整合,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭地位的央企上市公司作用。

廣東證監局局長(cháng)楊宗儒建議,進(jìn)一步提升國有控股上市公司治理水平,支持國有控股上市公司利用資本市場(chǎng)進(jìn)行資源配置、業(yè)務(wù)整合和直接融資,完善國有控股上市公司考核激勵機制,強化國有控股上市公司投資者關(guān)系管理,凝心聚力共同推進(jìn)國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

“國機集團將充分利用資本市場(chǎng),推動(dòng)企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?!眹鴻C集團董事長(cháng)張曉侖表示,集團將以?xún)?yōu)勢上市公司為核心,加大內部專(zhuān)業(yè)化整合力度。根據集團戰略布局要求,有針對性地培育一批可重組上市、獨立上市以及掛牌交易的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)。以?xún)r(jià)值釋放為手段,引進(jìn)長(cháng)期資本支持上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展,打造戰略清晰、主業(yè)突出、治理規范、業(yè)績(jì)優(yōu)良、核心競爭力強的上市公司。

興業(yè)證券首席策略分析師張啟堯認為,2023年國企央企改革、估值重塑工作有望進(jìn)一步推進(jìn)。

風(fēng)勁帆滿(mǎn)海天闊,奮楫潮頭逐浪高。聚焦提高核心競爭力,國資央企踔厲奮發(fā),銳意改革,正不斷激蕩新氣象,書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。



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