資訊丨溫州市洞頭區：建立國企負債情況報告制度，開(kāi)展融資平臺債務(wù)情況排查
時(shí)間：2023-07-07 15:21:21 來(lái)源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
來(lái)源：洞頭區政府
洞頭區財政局關(guān)于呈報2023年上半年財政工作總結和下半年工作思路的報告。
1-6月，全區財政總收入實(shí)現109506萬(wàn)元，同比增長(cháng)22.5%，完成年度任務(wù)的58.8%。一般公共預算收入72055萬(wàn)元，同比增長(cháng)17.9%，完成年度任務(wù)的59.9%。其中：稅收收入37705萬(wàn)元，同比增長(cháng)58%，完成年度任務(wù)的61.6%，非稅收入34350萬(wàn)元，同比下降7.8%，完成年度任務(wù)的58.1%。稅收收入占一般公共預算收入比重52.33%，比上年同期提高13.28個(gè)百分點(diǎn)。1-6月，全區一般公共預算支出192575萬(wàn)元，同比增長(cháng)52.33%，其中教育、社會(huì )保障和就業(yè)等民生支出12.67億元，占一般公共預算支出的65.78%。（一）發(fā)揮政策效應，全力支持經(jīng)濟企穩回升一是貫徹落實(shí)“8+4”政策體系，整合“四張要素清單”，迭代更新穩主體穩就業(yè)系列政策，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，助推經(jīng)濟運行持續向好。繼續落實(shí)留抵退稅等組合式減稅降費政策，1-6月累計留抵退稅1.13億元。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企開(kāi)展”“三服務(wù)”等專(zhuān)項行動(dòng)，調研企業(yè)需求，宣傳政策導向，指導企業(yè)開(kāi)展政策申報，實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策兌現再提速。截至6月底，累計兌現各類(lèi)惠企政策資金475萬(wàn)元，惠及企業(yè)193家。三是強化直達資金監管，緊抓“直達資金撥付速度，項目目標實(shí)現程度，預算執行進(jìn)度”三個(gè)重點(diǎn)對直達資金項目實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，對執行過(guò)程中的偏差及時(shí)反饋、調整，確保直達資金精準投向。截至目前，我區共獲直達資金2.36億元，已支付1.25億元，支付率53.1%。一是密切關(guān)注收入動(dòng)態(tài)，及時(shí)研判分析財政收入形勢，深化財稅聯(lián)動(dòng)機制，加大稅源培植力度，拓寬結構生財渠道，合理有序把握組織收入節奏。二是加強非稅收入征管，堅持依法征收、規范執收、源頭控收，確保實(shí)現非稅收入應收盡收、應繳盡繳，實(shí)現停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權出讓等收入2.03億元。三是積極向上爭取資金，準確把握國家政策導向和支持重點(diǎn)，深入挖掘政策信息，最大限度爭取政策傾斜和扶持，1-6月累計獲得上級補助10.8億元，其中省對市縣一般性轉移支付1.58億元、稅收返還1.02億元、綠色轉換激勵獎補3000萬(wàn)元。四是狠抓項目謀劃儲備，1-6月已獲批新增債券額度7.4億元，其中，一般債3億元、專(zhuān)項債4.4億元，有力保障重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)海洋經(jīng)濟示范區高質(zhì)量發(fā)展。（三）錨定共富目標，持續增進(jìn)公共民生福祉一是堅決兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，突出保障重點(diǎn)支出，優(yōu)先足額安排“三?！钡燃毙?、剛性支出。從嚴開(kāi)展預算編制，非重點(diǎn)、非剛性支出預算比一上上報數壓減2.94億元，壓減比例28.51%。嚴格實(shí)行“三公”經(jīng)費“雙控”管理，全年“三公”經(jīng)費預算安排1187萬(wàn)元，比上年預算數下降0.4%。二是加強涉農和民生財政性補助資金管理，充分發(fā)揮“一鍵達+鄉鎮公共財政服務(wù)平臺”作用，深入推進(jìn)惠企利民數字化項目，確保各項惠民惠農政策落到實(shí)處。截至目前，我區累計發(fā)放項目65個(gè)，發(fā)放人次91660人，涉及資金3423萬(wàn)元。三是持續支持民生事業(yè)建設，將全區財政支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域，1-6月民生支出12.67億元，占一般公共預算支出的65.8%。支持教育事業(yè)均衡性、高質(zhì)量發(fā)展，教育累積支出3.23億元，并在2022年生均公用經(jīng)費普調50元的基礎上，繼續追加調增生均公用經(jīng)費150元。（四）強化財政監督，切實(shí)筑牢廉政風(fēng)險防線(xiàn)一是印發(fā)《洞頭區“財會(huì )監督年”活動(dòng)實(shí)施方案》，組建工作專(zhuān)班，開(kāi)展業(yè)務(wù)提升系列培訓，推動(dòng)財會(huì )監督走深走實(shí)。全面實(shí)施預算績(jì)效管理，積極構建“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”預算績(jì)效管理體系，截至目前，已開(kāi)展財政抽評項目30個(gè)，部門(mén)整體評價(jià)10個(gè)，重點(diǎn)評價(jià)項目3個(gè)，政策評價(jià)1個(gè)，共涉及財政性資金約8.5億元。二是強化政府投資項目評審，嚴把財政評審和政府采購關(guān)口，實(shí)現對政府投資項目“事前、事中、事后”全程監督。截至目前，累計完成三算（預、結、決算）項目102個(gè)，審核金額7.21億元，凈核減金額4112萬(wàn)元，綜合核減率為5.7%。三是加強國庫集中支付動(dòng)態(tài)監控，1-6月，累計核實(shí)違規單位25家，糾正違規資金43筆46萬(wàn)元，糾正率100%。四是完成2023年第一期7.45億元財政資金競爭性存放工作，有效盤(pán)活財政沉淀資金。啟動(dòng)2023年專(zhuān)項債項目帳戶(hù)網(wǎng)上招標工作。（五）深化改革創(chuàng )新，提升財政國資管理水平一是研究制定《關(guān)于做好洞頭區國有房產(chǎn)土地資產(chǎn)入賬盤(pán)活工作的通知》《溫州市洞頭區行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》等，進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)使用管理，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。開(kāi)展全區可納入公物倉資產(chǎn)排摸工作，截至目前，累計排摸可入倉資產(chǎn)39批次，原值623萬(wàn)元。二是完善國資國企監管體系建設，建立國有企業(yè)負債情況報告制度，嚴控國企債務(wù)風(fēng)險，開(kāi)展融資平臺債務(wù)情況排查和鎮街國投公司債務(wù)情況專(zhuān)項檢查。開(kāi)展2023年度“清廉國企”創(chuàng )建工作，完成9家國企創(chuàng )建申報、動(dòng)員部署和創(chuàng )建指導等工作。三是緊抓“浙里捐贈”、非稅和票據管理一體化項目省級試點(diǎn)契機，推出微信支付“線(xiàn)上繳非稅”便民新舉措，完成利民補助一鍵達平臺99個(gè)項目配置。推進(jìn)預算管理一體化系統建設，截至目前，已實(shí)現總會(huì )計核算、資金申撥、政府采購、動(dòng)態(tài)監控、績(jì)效管理等5個(gè)一體化系統省級集中部署。（一）不斷做大可用財力。積極培育涵養優(yōu)質(zhì)稅源，強化重大項目招引落地，繼續加大向上爭資力度。定期召開(kāi)聯(lián)席執收專(zhuān)題會(huì )議，總結分析收入形勢，研究解決實(shí)際問(wèn)題，合理把握組織收入力度、進(jìn)度和節奏。加快工程石料處置，全面排摸梳理非稅收入潛在增量，堅決打好政府性基金收入翻身戰。（二）全力優(yōu)化支出結構。堅決落實(shí)黨政機關(guān)過(guò)“緊日子”的要求，強化“三公”經(jīng)費管理，嚴控新增項目追加，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出。嚴格支出保障順序，做到“三?！眱?yōu)先、農民工工資優(yōu)先、上級轉移支付資金優(yōu)先。全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策迭代升級，加快惠企利民獎補資金兌現進(jìn)程。（三）持續深化國企改革。著(zhù)力防范國企債務(wù)風(fēng)險，督促企業(yè)建立完善融資管理機制和擔保管理機制，規范企業(yè)內部管理程序。完成清廉國企創(chuàng )建工作，確保通過(guò)率達60%以上。研究資源資產(chǎn)盤(pán)活方法路徑，重點(diǎn)圍繞交通碼頭、灘涂等開(kāi)展盤(pán)活，進(jìn)一步盤(pán)活國有資產(chǎn)資源，做大國企資產(chǎn)規模。（四）著(zhù)力加強財會(huì )監督。根據“財會(huì )監督年”活動(dòng)實(shí)施方案，按時(shí)有序開(kāi)展專(zhuān)項檢查，加大財政政策落實(shí)力度，切實(shí)提高資金使用效益。建立健全績(jì)效管理制度體系，繼續開(kāi)展財政抽評、重點(diǎn)評價(jià)、整體評價(jià)等工作，做好2024年預算項目績(jì)效目標評審，提升績(jì)效管理水平。
