來(lái)源：中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )官網(wǎng)

第一條 為規范數據資產(chǎn)評估行為，保護資產(chǎn)評估當事人合法權益和公共利益，根據《資產(chǎn)評估基本準則》及其他相關(guān)資產(chǎn)評估準則，制定本指導意見(jiàn)。

第二條 本指導意見(jiàn)所稱(chēng)數據資產(chǎn)，是指特定主體合法擁有或者控制的，能進(jìn)行貨幣計量的，且能帶來(lái)直接或者間接經(jīng)濟利益的數據資源。

第三條 本指導意見(jiàn)所稱(chēng)數據資產(chǎn)評估，是指資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員遵守法律、行政法規和資產(chǎn)評估準則，根據委托對評估基準日特定目的下的數據資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評定和估算，并出具資產(chǎn)評估報告的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行為。

第四條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當遵守本指導意見(jiàn)。

第二章  基本遵循

第五條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當遵守法律、行政法規和資產(chǎn)評估準則，堅持獨立、客觀(guān)、公正的原則，誠實(shí)守信，勤勉盡責，謹慎從業(yè)，遵守職業(yè)道德規范，自覺(jué)維護職業(yè)形象，不得從事?lián)p害職業(yè)形象的活動(dòng)。

第六條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當獨立進(jìn)行分析和估算并形成專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，拒絕委托人或者其他相關(guān)當事人的干預，不得直接以預先設定的價(jià)值作為評估結論。

第七條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當具備數據資產(chǎn)評估的專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗，能夠勝任所執行的數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。缺乏特定的數據資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)手段和經(jīng)驗時(shí)，應當采取彌補措施，包括利用數據領(lǐng)域專(zhuān)家工作成果及相關(guān)專(zhuān)業(yè)報告等。

第八條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當關(guān)注數據資產(chǎn)的安全性和合法性，并遵守保密原則。

第九條 執行企業(yè)價(jià)值評估中的數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當了解數據資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)組成部分的價(jià)值可能有別于作為單項資產(chǎn)的價(jià)值，其價(jià)值取決于它對企業(yè)價(jià)值的貢獻程度。數據資產(chǎn)與其他資產(chǎn)共同發(fā)揮作用時(shí)，需要采用適當方法區分數據資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的貢獻，合理評估數據資產(chǎn)價(jià)值。

第十條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當根據評估業(yè)務(wù)具體情況和數據資產(chǎn)的特性，對評估對象進(jìn)行針對性的現場(chǎng)調查，收集數據資產(chǎn)基本信息、權利信息、相關(guān)財務(wù)會(huì )計信息和其他資料，并進(jìn)行核查驗證、分析整理和記錄。

核查數據資產(chǎn)基本信息可以利用數據領(lǐng)域專(zhuān)家工作成果及相關(guān)專(zhuān)業(yè)報告等。資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員自行履行數據資產(chǎn)基本信息相 關(guān)的現場(chǎng)核查程序時(shí)，應當確保具備相應專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)手段和經(jīng)驗。

第十一條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當合理使用評估假設和限制條件。

第三章  評估對象

第十二條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，可以通過(guò)委托人、相關(guān)當事人等提供或者自主收集等方式，了解和關(guān)注被評估數據資產(chǎn)的基本情況，例如：數據資產(chǎn)的信息屬性、法律屬性、價(jià)值屬性等。信息屬性主要包括數據名稱(chēng)、數據結構、數據字典、數據規模、數據周期、產(chǎn)生頻率及存儲方式等。法律屬性主要包括授權主體信息、產(chǎn)權持有人信息， 以及權利路徑、權利類(lèi)型、權利范圍、權利期限、權利限制等權利信息。價(jià)值屬性主要包括數據覆蓋地域、數據所屬行業(yè)、數據成本信息、數據應用場(chǎng)景、數據質(zhì)量、數據稀缺性及可替代性等。

第十三條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當知曉數據資產(chǎn)具有非實(shí)體性、依托性、可共享性、可加工性、價(jià)值易變性等特征，關(guān)注數據資產(chǎn)特征對評估對象的影響。

非實(shí)體性是指數據資產(chǎn)無(wú)實(shí)物形態(tài)，雖然需要依托實(shí)物載體，但決定數據資產(chǎn)價(jià)值的是數據本身。數據資產(chǎn)的非實(shí)體性也衍生出數據資產(chǎn)的無(wú)消耗性，即其不會(huì )因為使用而磨損、消耗。

依托性是指數據資產(chǎn)必須存儲在一定的介質(zhì)里，介質(zhì)的種類(lèi)包括磁盤(pán)、光盤(pán)等。同一數據資產(chǎn)可以同時(shí)存儲于多種介質(zhì)。

可共享性是指在權限可控的前提下，數據資產(chǎn)可以被復制，能夠被多個(gè)主體共享和應用。

可加工性是指數據資產(chǎn)可以通過(guò)更新、分析、挖掘等處理方式，改變其狀態(tài)及形態(tài)。

價(jià)值易變性是指數據資產(chǎn)的價(jià)值易發(fā)生變化，其價(jià)值隨應用場(chǎng)景、用戶(hù)數量、使用頻率等的變化而變化。

第十四條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當根據數據來(lái)源和數據生成特征，關(guān)注數據資源持有權、數據加工使用權、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權等數據產(chǎn)權，并根據評估目的、權利證明材料等，確定評估對象的權利類(lèi)型。

第四章  操作要求

第十五條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應當明確資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項，履行適當的資產(chǎn)評估程序。

第十六條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，需要關(guān)注影響數據資產(chǎn)價(jià)值的成本因素、場(chǎng)景因素、市場(chǎng)因素和質(zhì)量因素。

成本因素包括形成數據資產(chǎn)所涉及的前期費用、直接成本、間接成本、機會(huì )成本和相關(guān)稅費等。

場(chǎng)景因素包括數據資產(chǎn)相應的使用范圍、應用場(chǎng)景、商業(yè)模式、市場(chǎng)前景、財務(wù)預測和應用風(fēng)險等。

市場(chǎng)因素包括數據資產(chǎn)相關(guān)的主要交易市場(chǎng)、市場(chǎng)活躍程度、市場(chǎng)參與者和市場(chǎng)供求關(guān)系等。

質(zhì)量因素包括數據的準確性、一致性、完整性、規范性、時(shí)效性和可訪(fǎng)問(wèn)性等。

第十七條 資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員應當關(guān)注數據資產(chǎn)質(zhì)量，并采取恰當方式執行數據質(zhì)量評價(jià)程序或者獲得數據質(zhì)量的評價(jià)結果，必要時(shí)可以利用第三方專(zhuān)業(yè)機構出具的數據質(zhì)量評價(jià)專(zhuān)業(yè)報告或者其他形式的數據質(zhì)量評價(jià)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)等。

數據質(zhì)量評價(jià)采用的方法包括但不限于：層次分析法、模糊綜合評價(jià)法和德?tīng)柗品ǖ取?/span>

第十八條 同一數據資產(chǎn)在不同的應用場(chǎng)景下，通常會(huì )發(fā)揮不同的價(jià)值。資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員應當通過(guò)委托人、相關(guān)當事人等 提供或者自主收集等方式，了解相應評估目的下評估對象的具體應用場(chǎng)景，選擇和使用恰當的價(jià)值類(lèi)型。

第五章  評估方法

第十九條 確定數據資產(chǎn)價(jià)值的評估方法包括收益法、成本法和市場(chǎng)法三種基本方法及其衍生方法。

第二十條 執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員應當根據評估目的、評估對象、價(jià)值類(lèi)型、資料收集等情況，分析上述三種基本方法的適用性，選擇評估方法。

第二十一條 采用收益法評估數據資產(chǎn)時(shí)應當：

（一）根據數據資產(chǎn)的歷史應用情況及未來(lái)應用前景，結合應用或者擬應用數據資產(chǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，重點(diǎn)分析數據資產(chǎn)經(jīng)濟收益的可預測性，考慮收益法的適用性；

（二）保持預期收益口徑與數據權利類(lèi)型口徑一致；

（三）在估算數據資產(chǎn)帶來(lái)的預期收益時(shí)，根據適用性可以選擇采用直接收益預測、分成收益預測、超額收益預測和增量收益預測等方式；

（四）區分數據資產(chǎn)和其他資產(chǎn)所獲得的收益，分析與之有關(guān)的預期變動(dòng)、收益期限，與收益有關(guān)的成本費用、配套資產(chǎn)、現金流量、風(fēng)險因素；

（五）根據數據資產(chǎn)應用過(guò)程中的管理風(fēng)險、流通風(fēng)險、數據安全風(fēng)險、監管風(fēng)險等因素估算折現率；

（六）保持折現率口徑與預期收益口徑一致；

（七）綜合考慮數據資產(chǎn)的法律有效期限、相關(guān)合同有效期限、數據資產(chǎn)的更新時(shí)間、數據資產(chǎn)的時(shí)效性、數據資產(chǎn)的權利狀況以及相關(guān)產(chǎn)品生命周期等因素，合理確定經(jīng)濟壽命或者收益期限，并關(guān)注數據資產(chǎn)在收益期限內的貢獻情況。

第二十二條 采用成本法評估數據資產(chǎn)時(shí)應當：

（一）根據形成數據資產(chǎn)所需的全部投入，分析數據資產(chǎn)價(jià)值與成本的相關(guān)程度，考慮成本法的適用性；

（二）確定數據資產(chǎn)的重置成本，包括前期費用、直接成本、間接成本、機會(huì )成本和相關(guān)稅費等；

（三） 確定數據資產(chǎn)價(jià)值調整系數，例如：對于需要進(jìn)行質(zhì)量因素調整的數據資產(chǎn)，可以結合相應質(zhì)量因素綜合確定調整系數；對于可以直接確定剩余經(jīng)濟壽命的數據資產(chǎn)，也可以結合剩余經(jīng)濟壽命確定調整系數。

第二十三條 采用市場(chǎng)法評估數據資產(chǎn)時(shí)應當：

（一）考慮該數據資產(chǎn)或者類(lèi)似數據資產(chǎn)是否存在合法合規的、活躍的公開(kāi)交易市場(chǎng)，是否存在適當數量的可比案例，考慮市場(chǎng)法的適用性；

（二）根據該數據資產(chǎn)的特點(diǎn)，選擇合適的可比案例，例如：選擇數據權利類(lèi)型、數據交易市場(chǎng)及交易方式、數據規模、應用領(lǐng)域、應用區域及剩余年限等相同或者近似的數據資產(chǎn)；

（三）對比該數據資產(chǎn)與可比案例的差異，確定調整系數，并將調整后的結果匯總分析得出被評估數據資產(chǎn)的價(jià)值。通常情況下需要考慮質(zhì)量差異調整、供求差異調整、期日差異調整、容量差異調整以及其他差異調整等。

第二十四條 對同一數據資產(chǎn)采用多種評估方法時(shí)，應當對所獲得的各種測算結果進(jìn)行分析，說(shuō)明兩種以上評估方法結果的差異及其原因和最終確定評估結論的理由。

第六章  披露要求

第二十五條 無(wú)論是單獨出具數據資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，還是將數據資產(chǎn)評估作為資產(chǎn)評估報告的組成部分，都應當在資產(chǎn)評估報告中披露必要信息，使資產(chǎn)評估報告使用人能夠正確理解評估結論。

第二十六條 單獨出具數據資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，應當說(shuō)明下列內容：

（一）數據資產(chǎn)基本信息和權利信息；

（二）數據質(zhì)量評價(jià)情況，評價(jià)情況應當包括但不限于評價(jià)目標、評價(jià)方法、評價(jià)結果及問(wèn)題分析等內容；

（三）數據資產(chǎn)的應用場(chǎng)景以及數據資產(chǎn)應用所涉及的地域限制、領(lǐng)域限制及法律法規限制等；

（四）與數據資產(chǎn)應用場(chǎng)景相關(guān)的宏觀(guān)經(jīng)濟和行業(yè)的前景；

（五）評估依據的信息來(lái)源；

（六）利用專(zhuān)家工作或者引用專(zhuān)業(yè)報告內容；

（七）其他必要信息。

第二十七條 單獨出具數據資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，應當說(shuō)明有關(guān)評估方法的下列內容：

（一）評估方法的選擇及其理由；

（二）各重要參數的來(lái)源、分析、比較與測算過(guò)程；

（三）對測算結果進(jìn)行分析，形成評估結論的過(guò)程；

（四）評估結論成立的假設前提和限制條件。

第七章  附則

第二十八條 本指導意見(jiàn)自2023年10月1日起施行。

附：

1.術(shù)語(yǔ)和定義（供參考）

2.基于質(zhì)量要素的指標體系設計示例（供參考）

3.評估方法相關(guān)模型示例（供參考）