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梳理丨地方化債：“一地一策”，中央+地方監管政策匯總

時(shí)間：2024-05-13 10:14:26  來(lái)源：城望集團  作者：城望集團  已閱：0次




在中央政策指引之下，按照“省負總責、市縣盡全力化債”的要求，各地積極表態(tài)，一方面，遵循“一地一策”原則，積極采取多項可落地性及創(chuàng )新性較強的措施進(jìn)行化債，另一方面，強調債務(wù)監管長(cháng)效機制建立，同時(shí)通過(guò)多種渠道推動(dòng)城投平臺轉型。

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特點(diǎn)一：積極采取多種化債措施，包括申報隱債風(fēng)險化解試點(diǎn)、發(fā)行特殊再融資債券、金融支持化債、盤(pán)活資產(chǎn)、增收節支、暫?；蚓徑椖康?。


省級層面表態(tài)如，
1）福建：指導有關(guān)地區做好隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點(diǎn)申報和評審工作，積極爭取財政部化債額度支持；
2）廣東：通過(guò)增收節支、變現資產(chǎn)等方式化解債務(wù)風(fēng)險，切實(shí)降低市縣償債負擔；
3）重慶：指導區縣開(kāi)展債務(wù)展期、重組，優(yōu)化期限結構；
4）江西：支持債務(wù)高風(fēng)險地區發(fā)行再融資債券、優(yōu)化期限結構、降低債務(wù)成本、有效緩釋風(fēng)險，通過(guò)統籌安排財政預算資金、企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、暫?；蚓徑椖康榷喾N方式，依法依規籌措資金化解存量隱性債務(wù)。
地方層面表態(tài)如，
1）新疆烏魯木齊：充分發(fā)揮資本市場(chǎng)、金融市場(chǎng)作用，利用企業(yè)債、公司債、保債計劃、永續債、銀行貸款等方式開(kāi)展融資，通過(guò)置換方式保證到期債務(wù)償還，優(yōu)化債務(wù)結構；
2）云南昆明：通過(guò)加大預算安排、統籌各類(lèi)資金資產(chǎn)資源，有效消化政府債務(wù)存量并緩解各地債務(wù)償還壓力等。
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特點(diǎn)二：注重債務(wù)管控長(cháng)效機制的建立，通過(guò)重構業(yè)務(wù)布局、發(fā)行創(chuàng )新債券品種、平臺整合等推動(dòng)城投平臺分類(lèi)轉型。


省級層面，甘肅、廣西、重慶、內蒙古、河南等多省表示要積極建立健全債務(wù)管理長(cháng)效機制，守住不發(fā)生區域性系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)，并將積極推動(dòng)城投平臺轉型。

地市層面表述則更為具體，如湖南郴州表示通過(guò)“圍繞化債與發(fā)展兩大主題，以政策及市場(chǎng)需求為導向重構業(yè)務(wù)布局”實(shí)現轉型，山東青島表示大力支持城投公司通過(guò)創(chuàng )新債券品種融資助推產(chǎn)業(yè)轉型，山東濰坊將17家市屬?lài)笳辖M建為6大集團，分別對應城投、產(chǎn)投、金融、產(chǎn)業(yè)運營(yíng)、資產(chǎn)管理、化債紓困6大領(lǐng)域。

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本輪化債以來(lái)主要地方債務(wù)及城投監管政策一覽——中央層面
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本輪化債以來(lái)主要地方債務(wù)及城投監管政策一覽——地方層面
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資料來(lái)源：中國政府網(wǎng)、各地市人民政府、財政局、國資委、發(fā)改委、冠南固收視野

等

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