資訊丨35號文后重慶多家城投宣告退平臺
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強地方債務(wù)風(fēng)險防范化解和加快推動(dòng)融資平臺公司退出平臺名單及市場(chǎng)化轉型的要求,切實(shí)厘清政府與企業(yè)的權責邊界,持續鞏固發(fā)展政資分開(kāi)、政企分開(kāi)改革成果,進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)參與市場(chǎng)競爭,重慶多家城投宣告退平臺。自本聲明公告之日起,不再承擔政府融資職能。企業(yè)依照市場(chǎng)法則自主經(jīng)營(yíng),自負盈虧,政府在出資范圍內承擔有限責任。
來(lái)源:重慶市南岸區國資委官網(wǎng)
原標題:關(guān)于重慶迎龍環(huán)湖實(shí)業(yè)有限公司不再承擔政府融資職能的聲明(2024年5月31日)
特此聲明。
來(lái)源:重慶市渝中區國資委網(wǎng)站(2024年5月30日)
原標題:重慶渝中城市更新建設有限公司退出政府融資平臺
來(lái)源:重慶市江北區國資委網(wǎng)站
原標題:關(guān)于重慶市江北區城市建設發(fā)展集團有限公司等3戶(hù)企業(yè)不再承擔政府融資職能的聲明(2024年5月24日)
融資平臺如何“退名單”?
參考2013年前后原銀監會(huì )融資平臺名單的退出機制,我們認為針對2023年新一批地方政府融資平臺名單,為保障長(cháng)期化債效果,在建立退出機制時(shí)可能需要遵循分類(lèi)處置、銀行機構主導、設置觀(guān)察期等基本原則。
①分類(lèi)處置:坦白而言,由于國內不同地區的資源稟賦不同、經(jīng)濟基礎不同,因此不同地區當前所處的發(fā)展階段大相徑庭,未來(lái)不同地區間經(jīng)濟財政實(shí)力、政府性債務(wù)風(fēng)險水平的分化是符合客觀(guān)規律的。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區,盲目追求地區經(jīng)濟高增長(cháng)很可能誘發(fā)當地開(kāi)展“急功近利”的投資行為,如此與目前國內“高質(zhì)量發(fā)展”的政策導向并不相符。因此,我們認為未來(lái)融資平臺名單退出機制應充分考慮到不同地區的實(shí)際情況,對于市場(chǎng)化業(yè)務(wù)空間暫時(shí)有限的地區,可考慮在債務(wù)風(fēng)險可控的前提下,允許保留一定數量的、仍從事(準)公益性業(yè)務(wù)的融資平臺,慎重考慮“一刀切”要求融資平臺數量“清零”的做法。 ②銀行機構主導:對于國內融資平臺而言,公司實(shí)際控制人基本均為所在地的上級政府部門(mén),且國有銀行貸款在公司有息負債中的占比通常相對較高。因此,我們認為未來(lái)融資平臺名單退出機制應將主導權交由銀行機構,特別是存量授信規模較大的國有商業(yè)銀行,進(jìn)而充分發(fā)揮商業(yè)銀行地方分支機構眾多,與地方政府長(cháng)期合作、合作形式多樣,對區域基本面、融資平臺業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)了解更加深入等優(yōu)勢。 ③設置觀(guān)察期:考慮到部分已退出原銀監會(huì )融資平臺名單的企業(yè)被重新納入2023年新一批地方政府融資平臺名單,部分融資平臺可能發(fā)生階段性調整主營(yíng)業(yè)務(wù)、調節財務(wù)指標表現以退出融資平臺名單,隨后再度承擔政府融資職能的風(fēng)險。為避免今后再度發(fā)生上述情形,我們認為有必要在融資平臺申請退出名單且獲得全部銀行機構許可后設置一段時(shí)期的觀(guān)察期(如2-4年)。只有在觀(guān)察期內未再承擔政府融資職能、市場(chǎng)化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè),才有較大概率自此獨立經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,理論上才能被歸為真正的融資平臺轉型。
來(lái)源:方正宏觀(guān)公眾號