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資訊丨白山市:出臺《融資平臺公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險化解實(shí)施方案》,嚴防國企經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險向財政債務(wù)風(fēng)險轉移

時(shí)間:2024-07-23 10:20:24  來(lái)源:城望集團  作者:城望集團  已閱:0

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據白山市政府,中共白山市委關(guān)于十二屆省委第二輪巡視整改進(jìn)展情況的通報。

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通報中提到,嚴控政府債風(fēng)險。一是嚴格控制債務(wù)增量,保障債劵項目質(zhì)量,2023年市本級發(fā)行新增債劵比2022年下降44.72%。二是制定“1+8”化債實(shí)施方案,通過(guò)積極組織收入、盤(pán)活存量地塊和壓減一般性支出等措施,多渠道籌集財政資金,保障化債資金來(lái)源。充分利用國家支持政策,積極爭取再融資債劵償還部分拖欠賬款。方案已報省財政廳審核通過(guò),正積極組織實(shí)施。三是加強對監管企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的跟蹤管理,對企業(yè)的還款能力進(jìn)行提前預判、提醒及應對,防止出現逾期現象。已督促市城發(fā)集團及其下屬的市城投公司按期還清貸款。四是組織市國資委對市屬5家融資平臺類(lèi)公司的債務(wù)情況進(jìn)行了認真梳理及風(fēng)險評估,出臺了《白山市融資平臺公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險化解實(shí)施方案》,要求監管企業(yè)制定年度投融資計劃,并結合企業(yè)償債計劃制定年度資金平衡預算及中長(cháng)期債務(wù)動(dòng)態(tài)平衡預算,經(jīng)集團董事會(huì )通過(guò)后向市國資委報備。五是國有企業(yè)按季度向市國資委報送企業(yè)資產(chǎn)負債率情況,加強部門(mén)溝通協(xié)調,嚴防國企經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險向財政債務(wù)風(fēng)險轉移。

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根據省委統一部署,2023年2月23日至4月28日,省委第三巡視組對白山市委開(kāi)展了常規巡視。2023年7月20日,省委第三巡視組向白山市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委履行整改主體責任情況

省委巡視反饋以來(lái),白山市委認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和重要指示批示精神,自覺(jué)對標中央和省委要求,切實(shí)履行整改主體責任,堅決落實(shí)整改任務(wù)。

(一)提高政治站位,增強巡視整改自覺(jué)性主動(dòng)性。市委旗幟鮮明講政治,切實(shí)把堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”體現在扎實(shí)推動(dòng)巡視整改的行動(dòng)上。省委第三巡視組向市委反饋意見(jiàn)后,市委第一時(shí)間從思想上和政治上進(jìn)行動(dòng)員,要求各黨委(黨組),堅決扛起責任,堅持問(wèn)題導向,勇于自我革命,堅決真抓實(shí)改,確保巡視整改取得好的開(kāi)局、好的進(jìn)展和好的結果。

(二)堅持以上率下,明確巡視整改責任要求。市委切實(shí)擔負起巡視整改主體責任,堅持把巡視整改工作作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓。成立了以市委、市政府主要負責同志任雙組長(cháng),其他常委和市政府相關(guān)領(lǐng)導為成員的巡視整改工作領(lǐng)導小組,統籌全市巡視整改工作。組建了市委常委、市委秘書(shū)長(cháng)任主任的領(lǐng)導小組辦公室,負責巡視整改日常工作。市委主要負責同志認真履行第一責任人責任,以身作則、以上率下,親自研究部署巡視整改工作,牽頭認領(lǐng)重要整改任務(wù)。組織召開(kāi)市委常委班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),班子成員對照巡視反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議,嚴肅開(kāi)展批評和自我批評,主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題,深刻剖析原因,強化整改舉措,推動(dòng)整改落實(shí)。

(三)精心周密部署,形成巡視整改工作合力。市委主要負責同志先后多次組織召開(kāi)市委常委會(huì )會(huì )議、市委巡視整改領(lǐng)導小組會(huì )議、巡視巡察整改工作推進(jìn)會(huì )議,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)精神,對巡視整改工作持續動(dòng)員部署推動(dòng)。對照省委第三巡視組反饋意見(jiàn),研究制定了《十二屆省委第二輪巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》,將巡視組反饋意見(jiàn)細化分解為4個(gè)方面17項30個(gè)具體整改任務(wù),制定136項整改措施,逐項逐個(gè)明確責任領(lǐng)導、責任單位和完成時(shí)限,確保任務(wù)到人、責任到崗、要求到位。由市委辦公室、市紀委監委、市委組織部聯(lián)合組成督導組,對反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,全力推進(jìn)整改落實(shí)工作。

(四)堅持標本兼治,鞏固和深化巡視整改成果。堅決貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署,將巡視整改工作與學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育及當前重點(diǎn)工作一體部署、一體推進(jìn)。既緊盯巡視反饋意見(jiàn)指出的具體問(wèn)題,拿出“當下改”的舉措,立行立改、即知即改;又堅持“管長(cháng)遠”,舉一反三、糾建并舉,從個(gè)性問(wèn)題、具體問(wèn)題中查找和解決面上問(wèn)題、深層次問(wèn)題,著(zhù)力健全完善各項規章制度,形成科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行、銜接配套的“長(cháng)久立”機制。

二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

市委堅持全面整改與重點(diǎn)整改相結合,強化問(wèn)題導向、目標導向、效果導向,從具體問(wèn)題抓起,從突出問(wèn)題改起,持續精準發(fā)力,在整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。

(一)貫徹落實(shí)黨的理論路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署及省委具體要求方面

1.深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,推動(dòng)黨中央和省委決策部署落地生根。

(1)深入踐行“兩山”理念,加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是完善建設踐行“兩山”理念試驗區工作推進(jìn)機制,相關(guān)責任部門(mén)制定或完善建設踐行“兩山”理念試驗區工作方案,細化分解任務(wù),明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,并嚴格按照方案組織實(shí)施。二是加快推進(jìn)渾江區、江源區一體化建設,委托中國建筑設計研究院城鎮規劃院編制完成《渾江區—江源區一體化發(fā)展規劃》,重點(diǎn)提出“三個(gè)定位”“四個(gè)戰略”“五個(gè)行動(dòng)”“六個(gè)保障”,全面提升渾江區—江源區引領(lǐng)、帶動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中心城區功能作用,推動(dòng)形成“一體兩翼”發(fā)展格局。三是科學(xué)規劃區域旅游一體化發(fā)展,編制完成《松花江經(jīng)濟帶旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃》《鴨綠江經(jīng)濟帶旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃》,對白山松花江和鴨綠江沿線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)和項目建設進(jìn)行了總體規劃設計,科學(xué)謀劃了松花江上游精品旅游帶和鴨綠江邊境風(fēng)情旅游帶,有力推動(dòng)形成“一山兩江”全域旅游發(fā)展格局。吉林省冰雪運動(dòng)中心項目已取得立項批復、辦理完成項目用地預審及選址意見(jiàn)書(shū),青山湖生態(tài)旅游度假區項目完成初步規劃設計,項目建成后,將推動(dòng)實(shí)現冰天雪地的經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值。四是大力推進(jìn)江源區、渾江區旅游協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)江源、渾江兩區共同謀劃打造紅色旅游線(xiàn)路和生態(tài)旅游線(xiàn)路。江源區“長(cháng)白山365里路”全域旅游大環(huán)線(xiàn)項目已經(jīng)正式啟動(dòng),石人血淚山紀念館改造項目、八里坡旅游基礎設施提升工程已經(jīng)基本完工。兩區共同舉辦“長(cháng)白山之夏·努力拓寬‘一體兩翼’發(fā)展格局、‘一山兩江’原創(chuàng )音樂(lè )會(huì )”,收到了良好的社會(huì )效果。兩區共同謀劃旅游項目建設,實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展;共同開(kāi)展旅游宣傳推介活動(dòng),通過(guò)互換、互發(fā)旅游宣傳冊,實(shí)現宣傳資源共享。

(2)持續加大生態(tài)環(huán)境整治力度。一是市紀委監委采取“室組”聯(lián)動(dòng)方式,定期調度、現場(chǎng)檢查市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市林業(yè)局、撫松縣排查和整改情況,督促市生態(tài)環(huán)境局發(fā)揮牽頭部門(mén)作用,制定《關(guān)于推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)》,形成整改合力,加大生態(tài)環(huán)境整治力度。二是市生態(tài)環(huán)境局運用“五化”閉環(huán)工作法,建立工作臺賬,實(shí)行清單化調度機制。先后向相關(guān)部門(mén)及渾江區政府下發(fā)督辦函,推動(dòng)責任部門(mén)采取有效措施,依法依規解決問(wèn)題。三是組織各縣(市、區)按照自然資源部統一制定的歷史遺留礦山遙感圖斑分類(lèi)認定標準和核查技術(shù)規范,對遙感圖斑按自然恢復、輔助再生、生態(tài)重建、轉型利用四種模式進(jìn)行分類(lèi)核定,由各縣(市、區)政府進(jìn)行公告。四是組織各縣(市、區)編制完成《“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復項目實(shí)施方案》,明確全市“十四五”期間治理800余公頃,將治理任務(wù)細化分解到各年度,并按照方案進(jìn)度要求推進(jìn)項目實(shí)施。五是通鋼板石礦業(yè)對中央環(huán)保督察反饋的5個(gè)礦山、13個(gè)露天礦坑、12個(gè)大型廢石堆場(chǎng)問(wèn)題,采取“一礦一策,一坑一策,一堆一策”方式,聘請國內高水平團隊對整個(gè)礦區的生態(tài)環(huán)境修復方案進(jìn)行重新編制,并嚴格按照方案中確定的年度施工進(jìn)度組織實(shí)施,市區兩級自然資源部門(mén)加強現場(chǎng)檢查指導,定期調度工程進(jìn)度。板石礦業(yè)累計投入治理費用8000余萬(wàn)元,完成階段性治理任務(wù)。六是撫松縣加快辦結環(huán)保督察轉辦信訪(fǎng)件,市生態(tài)環(huán)境局多次到撫松縣開(kāi)展現場(chǎng)督辦。老鷹溝二號橋公路附近林地破壞問(wèn)題,已辦結并履行了銷(xiāo)號備案手續;撫松鎮采石場(chǎng)毀林采石問(wèn)題,已辦結并履行了銷(xiāo)號備案手續;興隆水庫已拆除修建的二層樓房及庫房,達到恢復林業(yè)生產(chǎn)條件和植被工作要求。

(3)培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是加快人參良種繁育基地建設。大力推廣28項人參優(yōu)質(zhì)安全栽培技術(shù),穩步提升人參種植集約化、標準化、規范化水平,全市人參標準化生產(chǎn)達到85%以上。規范種植技術(shù)標準,圍繞提升“撫松人參”“撫松林下山參”品牌產(chǎn)品質(zhì)量,建立健全地域品牌行業(yè)標準及準入機制,對已認定的24項人參標準在全市推廣,成功申報全省第一批團體標準試點(diǎn)。組建人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì ),組織90家企業(yè)成立了白山市人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì ),進(jìn)一步統一標準,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、集群化、規?;?。培育優(yōu)勢種源基地,依托白山人參栽培技術(shù)和品種優(yōu)勢,積極推進(jìn)長(cháng)白山人參良種繁育基地及品牌原料基地建設,打造以“福星1號”“福星2號”和“寶泉山人參”為主的種源基地,種植面積達到2025畝,搜集各類(lèi)人參種質(zhì)資源195種,撫松縣被認定為吉林省唯一一個(gè)國家級區域性中草藥良種繁育基地。建設高標準人參制種田1300畝,良種繁育基地270畝,使用韓國參種降至85%左右。二是加大人參重點(diǎn)項目和重點(diǎn)企業(yè)扶持力度。實(shí)行項目服務(wù)秘書(shū)制度,全力推動(dòng)重點(diǎn)項目建設。全市開(kāi)(復)工人參重點(diǎn)項目5個(gè),其中參王植?!把挟a(chǎn)倉銷(xiāo)”服務(wù)綜合體建設項目已竣工投產(chǎn),晟元飲品年產(chǎn)4.4萬(wàn)噸長(cháng)白山人參特產(chǎn)資源保健飲品項目廠(chǎng)房主體正在封頂,設備已購置。吉林華潤和善堂人參有限公司新廠(chǎng)建設項目完成投資3750萬(wàn)元,研發(fā)樓主體建筑已封頂。建立四級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育庫,申報市級“專(zhuān)精特新”人參加工企業(yè)4戶(hù)。先后組織企業(yè)參加中國食品博覽會(huì )、“吉林好物”征集、人參產(chǎn)業(yè)大會(huì )、中醫藥結合學(xué)會(huì )2023學(xué)術(shù)年會(huì )等活動(dòng),明心堂黑參粉片、龍臥春小參有禮人參酒等5個(gè)產(chǎn)品入選“吉林好物”。2023年,規上人參加工企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值18.27億元。支持人參加工企業(yè)升級改造,全市規上及重點(diǎn)人參加工企業(yè)36戶(hù),其中人參精深加工企業(yè)14戶(hù),占比38.8%,深加工企業(yè)5戶(hù),占比13.9%,初級加工企業(yè)17戶(hù),占比47.2%。三是加快推進(jìn)硅藻土綜合利用。出臺了《硅藻土產(chǎn)業(yè)整治整合工作方案》,開(kāi)展硅藻土產(chǎn)業(yè)調研摸底,逐礦逐企建檔立卡。積極開(kāi)展與中建材集團戰略合作,支持硅藻土企業(yè)參與整合。大力推進(jìn)二三級硅藻土綜合利用,推動(dòng)總投資1.37億元的吉林遠通公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸精細二氧化硅功能填料項目復工建設,已完成廠(chǎng)房庫房辦公樓等土建施工,部分設備開(kāi)始安裝調試;推動(dòng)和一硅藻科技有限公司與吉林森工白山人造板有限責任公司達成合作,建設總投資2000萬(wàn)元的硅藻生態(tài)板材項目。兩個(gè)項目年可消納二三級原土5.5萬(wàn)噸。組織10戶(hù)硅藻土企業(yè)參加哈爾濱中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì ),組織5戶(hù)硅藻土企業(yè)參加上海中國國際工業(yè)博覽會(huì )新材料產(chǎn)業(yè)展。通過(guò)參展,搭建了企業(yè)洽談、交易、合作平臺,展示了白山硅藻土在新材料領(lǐng)域應用最新成果,為硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏(yíng)得更多商機。四是加大對硅藻土企業(yè)和項目扶持力度,將全市重點(diǎn)硅藻土項目列入省級工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項目清單及產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)示范項目庫管理,全程跟蹤服務(wù)。2023年,爭取省級專(zhuān)項扶持資金100萬(wàn)元。五是加強對硅藻土企業(yè)技術(shù)服務(wù)與指導,組織市科研所與長(cháng)白縣天寶硅藻土公司簽訂技術(shù)合作協(xié)議,指導企業(yè)科技創(chuàng )新。指導吉林遠通礦業(yè)有限公司申報了“硅藻土塑料開(kāi)口劑與POM產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化研究”項目。指導臨江市大塬硅藻土新材料生態(tài)環(huán)??萍加邢薰旧陥罅恕盎诠柙逋炼嗫滋沾傻膿]發(fā)性有機物催化劑的研發(fā)”項目及2023年高新技術(shù)企業(yè)。

(4)提升國防觀(guān)念,強化邊防保障工作。召開(kāi)2023年度邊防委員會(huì )工作會(huì )議暨邊境安全專(zhuān)題會(huì )議,傳達學(xué)習習近平總書(shū)記在內蒙古調研邊境管控和邊防部隊建設時(shí)的重要講話(huà)精神,貫徹落實(shí)省邊防委員會(huì )全體會(huì )議精神,進(jìn)一步強化國防觀(guān)念,堅定踐行總體國家安全觀(guān)。

(5)補齊鄉村振興產(chǎn)業(yè)短板。一是強化鄉村振興產(chǎn)業(yè)支撐,全面清查農村集體可利用資源資產(chǎn)資金底數,組織各村對清查數據建立健全“三資”臺帳。已統計全市耕地面積141.14萬(wàn)畝、林地171.8萬(wàn)畝、四荒地4.9萬(wàn)畝、草地2.58萬(wàn)畝、水面77.2萬(wàn)畝、建設用地1192萬(wàn)平方米、可經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)5.24億元、債權3.59億元、債務(wù)3.8億元、閑置資金3824萬(wàn)元。按照資源資產(chǎn)類(lèi)型,推動(dòng)農村集體與企業(yè)、個(gè)體、合作社等聯(lián)合,整合閑置資源,建設休閑康養、餐飲娛樂(lè )、民俗客棧、風(fēng)俗演繹等產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目。2023年,全市新增產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目79個(gè),完成投資17269萬(wàn)元。二是加快推進(jìn)惠農服務(wù)中心(驛站)建設項目,靖宇縣惠農服務(wù)中心已完成1002平方米主樓改造,長(cháng)白縣八道溝鎮惠農驛站已完成220平方米房屋改造,390平方米院落改造。三是科學(xué)謀劃農資網(wǎng)絡(luò )建設,印發(fā)了《白山市供銷(xiāo)合作社農資網(wǎng)絡(luò )發(fā)展規劃(2023—2025年)》,明確了農資網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展預期目標和工作舉措。四是大力宣傳“白字號”品牌,市供銷(xiāo)合作社組織域內社屬企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等11家涉農經(jīng)營(yíng)主體,近百余種長(cháng)白山名優(yōu)特精產(chǎn)品參加第二十二屆中國長(cháng)春國際農業(yè)·食品博覽(交易)會(huì )暨第六屆供銷(xiāo)特色農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )。展會(huì )期間,江源區“長(cháng)白山眾品源”牌鮮食玉米獲評2023年供銷(xiāo)“金牌產(chǎn)品”。長(cháng)白縣“巖湖蜜谷”牌蜂蜜作為“供銷(xiāo)珍品”,被吉林衛視采訪(fǎng)報道,進(jìn)一步打響了“白字號”供銷(xiāo)特色農產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)影響力。白山市供銷(xiāo)合作社、吳上興鮮(湖州)農產(chǎn)品貿易有限公司召開(kāi)“長(cháng)白山土特產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )”,共同搭建“白山+湖州”農特產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺,暢通兩地農特產(chǎn)品流通渠道。五是大力開(kāi)展農業(yè)企業(yè)技術(shù)服務(wù),先后舉辦中國·靖宇第六屆長(cháng)白山寒地藍莓節暨吉林省小漿果(藍莓)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流研討會(huì )、“白山市蜂授粉技術(shù)創(chuàng )新研討會(huì )暨吉林省蜂授粉技術(shù)推廣與市場(chǎng)培育項目培訓班”,邀請專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行現場(chǎng)授課,組織市內150名相關(guān)企業(yè)家、種植大戶(hù)和技術(shù)人員參加活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)白山特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)對外交流合作,為鄉村振興提供產(chǎn)業(yè)支撐。六是認真抓好“空殼社”清理,印發(fā)《白山市開(kāi)展農民合作社“空殼社”專(zhuān)項清理工作方案》,組織各縣(市、區)開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社運行情況摸排,全面摸清農民合作社的實(shí)際運營(yíng)狀況,依法依規進(jìn)行分類(lèi)清理整頓。全市通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)回訪(fǎng)等形式,摸排農民合作社1128家,累計清理“空殼社”27家。七是嚴格鄉村振興資金監管,靖宇縣、江源區已將未及時(shí)支出使用的鄉村振興銜接資金全部撥付到位。

2.充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方作用,千方百計保障和改善民生,提升基層治理效能。

(1)加強黨的全面領(lǐng)導,推動(dòng)政府依法依規決策。一是完善政府依法依規決策機制,修訂完善《白山市人民政府工作規則》,明確民生改善和基層治理等方面重要決策事項,應召開(kāi)市政府黨組會(huì )議或市政府常務(wù)會(huì )議討論決定,并根據市委常委會(huì )會(huì )議事規則提交市委常委會(huì )審議,加強了市委的全面領(lǐng)導,促進(jìn)了政府的科學(xué)決策。二是強化市屬?lài)衅髽I(yè)重大事項監管,制定《白山市市屬?lài)衅髽I(yè)黨委重大事項跟進(jìn)督辦工作制度(試行)》及《黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單》,發(fā)揮企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用。市國資委對監管企業(yè)2023年度重點(diǎn)投資項目進(jìn)行了梳理,制作了項目清單,統計項目33個(gè),涉及金額24.47億元,采取季度報表與年末督查相結合的方式,對項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理,對監管企業(yè)存在的黨建問(wèn)題及融資利息過(guò)高現象,分別下發(fā)了《督辦函》,對監管企業(yè)進(jìn)行提示并責成整改,分別約談市城開(kāi)公司、市交投集團主要責任人,責成企業(yè)定期向市國資委報告整改推進(jìn)情況。三是推動(dòng)市城開(kāi)公司分別完成了凱廈花園三期A(yíng)、B區項目、唯美品格項目、維多利亞花園項目的不動(dòng)產(chǎn)初始登記證明,積極開(kāi)展房屋銷(xiāo)售工作。同時(shí),啟動(dòng)了司法訴訟程序,依法解決唯美品格房屋強占問(wèn)題。四是推動(dòng)市城開(kāi)公司完成維多利亞花園項目續建工程結算審核等相關(guān)工作,全額支付了欠付工程款。五是市政府先后召開(kāi)2次會(huì )議,專(zhuān)題研究?jì)|佳合酒店資產(chǎn)清退及貸款利息補償事宜。市交投集團與吉林銀行白山分行已分別啟動(dòng)司法訴訟程序,依法推進(jìn)億佳合酒店的強制清退及資產(chǎn)劃轉工作。六是市住建局組織召開(kāi)白山市開(kāi)發(fā)企業(yè)座談會(huì ),對規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。印發(fā)《關(guān)于規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的通知》,明確了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中住建領(lǐng)域的8項工作要求,進(jìn)一步整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,防范和化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險。

(2)著(zhù)力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。一是召開(kāi)全市住宅手續不全不動(dòng)產(chǎn)權證辦理難問(wèn)題專(zhuān)項工作會(huì )議,對“無(wú)籍房”登記發(fā)證工作作出安排部署。出臺了《白山市住宅手續不全不動(dòng)產(chǎn)權證辦理難專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》,組織市直各部門(mén)和各縣(市、區)對“無(wú)籍房”進(jìn)行集中梳理、分類(lèi)解決?,F已完成27個(gè)小區、1.43萬(wàn)戶(hù)、共91.98萬(wàn)平方米“無(wú)籍房”房屋登記工作。二是制定公廁建設計劃,確定通過(guò)新建一批、改造一批、接收一批、開(kāi)放一批等措施,增加24座城市公廁。已接收輪滑公園、唯美品格等公廁5座并投入使用,新開(kāi)工建設5座。三是切實(shí)做好教育經(jīng)費保障,市教育與財政部門(mén)共同制定資金撥付計劃,將欠撥的2021年、2022年城鄉義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費全部撥付到相關(guān)學(xué)校。

(3)不斷提升基層治理能力。一是制定下發(fā)了《白山市農村集體“三資”清理專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》,組織各縣(市、區)聚焦農村集體資源資產(chǎn)、非平均承包合同、債權債務(wù)和違紀違法“三類(lèi)一重點(diǎn)”問(wèn)題開(kāi)展農村集體“三資”專(zhuān)項清理整治行動(dòng)。二是各縣(市、區)采取案例教學(xué)、課程講解和警示教育等方式,對基層干部進(jìn)行全覆蓋培訓,共舉辦40余期、培訓鄉村干部2700余人,有效提高基層干部依法依規履職盡責的能力。三是加大全市農村“三資”管理力度,對村集體土地發(fā)包、村集體林地出售加強監管,查缺補漏,堵塞制度和監管漏洞。向各縣(市、區)紀委監委下發(fā)《監督工作提示函》,監督推動(dòng)縣級交運部門(mén)加強對農村公路建設、農村公路養護資金使用加強監督管理,完善制度機制,防范風(fēng)險隱患。四是梳理2021年以來(lái)全市紀檢監察機關(guān)查處的違規發(fā)包村集體土地、違規出售村集體林地、私自發(fā)包修路工程等案件,選取6起典型案例公開(kāi)通報曝光,持續強化警示震懾效應。五是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強村(居)務(wù)公開(kāi)工作和發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )作用的通知》,組織各縣(市、區)民政部門(mén)定期對村務(wù)公開(kāi)情況開(kāi)展督辦檢查,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)工作規范化、制度化、程序化。結合市委基層治理專(zhuān)項檢查,市民政局先后4次對村(居)務(wù)信息公示欄使用情況進(jìn)行檢查,對不及時(shí)更新公示欄信息的予以通報。組織全市503個(gè)村和141個(gè)社區及時(shí)將村(居)務(wù)公開(kāi)信息填報到《全國基層政權建設和社區治理信息系統》中,村(居)務(wù)信息公開(kāi)率達到100%。

3.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

(1)加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是結合各地產(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦,圍繞人參、醫藥健康、新材料等產(chǎn)業(yè),有針對性的謀劃科技含量高的優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。2023年,滾動(dòng)謀劃包裝200個(gè)招商引資項目,其中117個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。二是積極組織高新技術(shù)項目招商活動(dòng),圍繞“兩山”理念試驗區建設,全力構建“4+N”現代產(chǎn)業(yè)體系,以強鏈、補鏈、延鏈為方向,市領(lǐng)導親自帶隊積極開(kāi)展“走出去、請進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng),與中節能、啟迪控股、光明集團、北京吉林企業(yè)商會(huì )等企業(yè)和團隊開(kāi)展深入洽談,精準對接。2023年以來(lái),積極組織各縣(市、區)及吉林白山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區參加第八屆全球吉商大會(huì )、第十四屆中國—東北亞博覽會(huì )、2023人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )、域外白山籍企業(yè)家座談會(huì )等一系列招商引資活動(dòng)。全市招商引資洽談項目298個(gè),總投資682.43億元,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目159個(gè),總投資302.21億元,數量占比53.4%。新納入吉林省簽約項目調度系統項目163個(gè),合同引資額度299.38億元,到位資金193.06億元,其中高新產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目85個(gè),合同引資額度165.87億元,到位資金106.51億元,數量占比52.47%。三是加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)扶持力度,積極爭取省科技廳企業(yè)R&D投入,已為11戶(hù)企業(yè)爭取補助資金39.6萬(wàn)元。四是積極開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培訓工作,舉辦2023年高新技術(shù)企業(yè)認定管理政策暨研發(fā)費用加計扣除政策培訓會(huì )。專(zhuān)家對高新技術(shù)企業(yè)認定的申報條件、申報要求、申報材料、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等相關(guān)政策進(jìn)行解讀,并現場(chǎng)解答企業(yè)提出的問(wèn)題,有效提升了惠企政策知曉度,增強了企業(yè)自主創(chuàng )新意識。邀請省高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦公室專(zhuān)家專(zhuān)程來(lái)白山開(kāi)展“面對面”“一對一”高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料專(zhuān)項輔導,共有10戶(hù)企業(yè)參加輔導。目前有效期內備案高新技術(shù)企業(yè)39戶(hù)。

(2)深度融入省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略,大力發(fā)展生態(tài)旅游、醫藥健康等綠色產(chǎn)業(yè)。一是制定印發(fā)《白山市全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略2023年施工圖》,圍繞“長(cháng)遼梅通白延”醫藥健康產(chǎn)業(yè)走廊確定25項重點(diǎn)任務(wù),圍繞“長(cháng)通白延吉長(cháng)”避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線(xiàn)確定34項重點(diǎn)任務(wù),大力推進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年,規上醫藥企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值37.79億元。接待國內游客1256萬(wàn)人次,同比增長(cháng)307.65%,實(shí)現旅游收入206.08億元,同比增長(cháng)393.13%。二是編制完成《2023年度白山市本級科技發(fā)展計劃項目指南》,增設了以中藥材團體種植標準為目標的科技項目支持方向。編制完成《白山市省級醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項切塊資金項目指南》,增設了對致力于中藥材標準化建設的社會(huì )團體支持方向。三是加大長(cháng)白山藥研所科研經(jīng)費保障力度,對“中藥材水飛薊生態(tài)種植技術(shù)研究”項目給予支持資金17.85萬(wàn)元,加快推進(jìn)研發(fā)進(jìn)程。四是完成長(cháng)白山特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組建工作,引導新制定人參等中藥材、食藥用菌藥食同源新食品類(lèi)團體標準40個(gè)。五是統籌布局全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明確全市文旅產(chǎn)業(yè)布局、項目建設、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和品牌打造,推進(jìn)白山文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。六是推動(dòng)2023年計劃實(shí)施的18個(gè)文旅項目全部開(kāi)復工,其中新建項目11個(gè)、續建項目7個(gè),項目開(kāi)復工率達100%,完成投資5.96億元。七是征集各縣(市、區)涵蓋冰雪、生態(tài)、溫泉、度假、康養、研學(xué)、紅色、影視、演藝等類(lèi)型的20余個(gè)項目充實(shí)到市文旅項目庫,文旅項目庫項目達到31個(gè)。同時(shí),編印了《白山市文旅項目招商冊》,并先后赴北京、上海、杭州、福建等地,組織開(kāi)展文旅項目招商活動(dòng)。

4.著(zhù)力解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,提升群眾滿(mǎn)意度。

一是吉林省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐白山督察期間,各地各部門(mén)按照四個(gè)“第一時(shí)間”、四個(gè)“不放過(guò)”要求,及時(shí)查處解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。督察組向白山交辦信訪(fǎng)案件146件,現已辦結143件、階段性辦結3件。二是采取“四不兩直”“雙隨機”和專(zhuān)項檢查等方式,加強對企業(yè)污染防治設施運行的監管監測,委托第三方監測公司每月開(kāi)展一次監督性監測,督促企業(yè)落實(shí)崗位責任制,規范內部管理,確保各類(lèi)環(huán)保設施正常穩定運行。三是聘請專(zhuān)家對《白山市琦祥紙業(yè)有限公司造紙廢水處理污泥回用方案》進(jìn)行了審核,根據審核意見(jiàn),企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造,對生化污泥進(jìn)行了全部回用。四是責令琦祥紙業(yè)按要求規范建設了危險廢物暫存間,設置氣體導出口、安全照明設施和觀(guān)察窗口,提升環(huán)境風(fēng)險防范能力。

5.補強國企改革弱項,補齊對口合作短板。

(1)深化國企改革。一是按照企業(yè)功能,對24戶(hù)市屬一級企業(yè)重新進(jìn)行了分類(lèi)與調整,并對2戶(hù)長(cháng)期停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了注銷(xiāo)處置,將一級企業(yè)數量壓降至22戶(hù)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強白山市財政局(國資委)監管企業(yè)內部控制體系建設與監督工作的實(shí)施意見(jiàn)》,全面加強對監管企業(yè)的內控管理。督促3戶(hù)企業(yè)完成了董事會(huì )的設立工作。目前除3戶(hù)全民所有制企業(yè)按規定可不設立董事會(huì )外,其他市屬一級監管企業(yè)已全部設立董事會(huì )。5戶(hù)長(cháng)期停產(chǎn)企業(yè)中,已完成1戶(hù)企業(yè)注銷(xiāo),其他4戶(hù)企業(yè)正在履行注銷(xiāo)手續。二是補充完善市屬?lài)衅髽I(yè)績(jì)效考核內容,實(shí)行分類(lèi)考核制度,重點(diǎn)加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及資本運營(yíng)效率的分數權重,并按照功能類(lèi)、公益類(lèi)、競爭類(lèi)分別對企業(yè)開(kāi)展了年度績(jì)效考核工作,有效提升了企業(yè)的工作效能。2023年,市屬監管企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入同比增長(cháng)19.2%,利潤總額同比增長(cháng)10.3%,資產(chǎn)負債率同比降低1.03%。三是推動(dòng)國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,強化落實(shí)“第一議題”和“三重一大”制度,推動(dòng)中央和省委、市委的決策及國資國企監管主要措施貫徹落實(shí),提高企業(yè)決策能力,防范決策風(fēng)險,助力企業(yè)良性發(fā)展。

(2)擴大對口合作。一是加快推進(jìn)對口合作項目建設。白山市與湖州市合作建設的年產(chǎn)119萬(wàn)噸礦泉水建設項目投入運營(yíng),吳興區與渾江區共同建設的沃金黑牛養殖園區有序推進(jìn)。二是加快推進(jìn)人才技術(shù)交流合作,開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”浙商吉林白山行專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng),渾江區江城集團與吳興區人才產(chǎn)業(yè)集團建立長(cháng)期掛職機制,進(jìn)一步實(shí)現兩地人才交流。推動(dòng)兩市在數字信息、高端裝備、新材料等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作。湖州交投集團支持渾江區政務(wù)服務(wù)大數據發(fā)展項目、湖州凱鑫木業(yè)與渾江區和一硅藻科技公司合作生產(chǎn)復合地板項目均已啟動(dòng)。三是推動(dòng)兩地干部學(xué)習交流,持續做好與湖州市干部互派掛職工作,選派2名處級領(lǐng)導干部赴湖州市掛職,接收1名湖州市處級領(lǐng)導干部到白山市渾江區掛職,推動(dòng)兩地干部相互學(xué)習交流經(jīng)驗。舉辦2期赴湖州市鄉村振興專(zhuān)題培訓班,培訓鄉村振興干部、中青年干部共計51人,進(jìn)一步開(kāi)拓干部視野,增強履職能力。四是加強兩市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、旅游度假區等重點(diǎn)平臺交流對接,市政府分管領(lǐng)導率吉林白山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、市發(fā)改委以及撫松縣政府的相關(guān)負責人赴湖州市,詳細考察湖州市城市發(fā)展規劃以及旅游、生物制藥,智能裝備制造項目,推動(dòng)兩地的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。渾江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成功引進(jìn)總投資8000萬(wàn)元的浙江貝盛新能源開(kāi)發(fā)有限公司光伏發(fā)電項目,已完成項目分析報告和初步投資方案。長(cháng)白邊境經(jīng)濟合作區與浙江新德服裝集團簽訂協(xié)議,該集團于2023年底入駐長(cháng)白邊合區創(chuàng )業(yè)園。與南太湖新區探索共建綠色食品產(chǎn)業(yè)園,已達成初步合作意向。湖州市樂(lè )禾B2B食材供應服務(wù)中心項目及樂(lè )禾食品集團“樂(lè )苗計劃”項目、旭昇制衣有限公司服裝生產(chǎn)加工項目等4個(gè)項目入駐吉林白山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區“吉浙對口合作示范園”。五是探索發(fā)展“飛地”合作模式,出臺《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,鼓勵雙方互設產(chǎn)業(yè)園區,促進(jìn)兩地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。六是打造經(jīng)貿交流平臺,提前謀劃、精心組織人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )、東博會(huì )、首屆域外白山籍企業(yè)家大會(huì )等招商引資推介會(huì )活動(dòng),推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)題活動(dòng)與項目招商活動(dòng)融合開(kāi)展,強化區域協(xié)作,形成招商合力。重點(diǎn)推動(dòng)與域外商會(huì )的合作交流,充分發(fā)揮商會(huì )橋梁紐帶作用。湖北省吉林商會(huì )赴白山就硅藻土新材料、綠色低碳生態(tài)新材料等項目進(jìn)行了深度考察和對接,并與白山商會(huì )簽署友好合作協(xié)議。2023年開(kāi)展“請進(jìn)來(lái)”活動(dòng)142場(chǎng)。

6.提高防控能力,著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險。

(1)嚴控政府債風(fēng)險。一是嚴格控制債務(wù)增量,保障債劵項目質(zhì)量,2023年市本級發(fā)行新增債劵比2022年下降44.72%。二是制定“1+8”化債實(shí)施方案,通過(guò)積極組織收入、盤(pán)活存量地塊和壓減一般性支出等措施,多渠道籌集財政資金,保障化債資金來(lái)源。充分利用國家支持政策,積極爭取再融資債劵償還部分拖欠賬款。方案已報省財政廳審核通過(guò),正積極組織實(shí)施。三是加強對監管企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的跟蹤管理,對企業(yè)的還款能力進(jìn)行提前預判、提醒及應對,防止出現逾期現象。已督促市城發(fā)集團及其下屬的市城投公司按期還清貸款。四是組織市國資委對市屬5家融資平臺類(lèi)公司的債務(wù)情況進(jìn)行了認真梳理及風(fēng)險評估,出臺了《白山市融資平臺公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險化解實(shí)施方案》,要求監管企業(yè)制定年度投融資計劃,并結合企業(yè)償債計劃制定年度資金平衡預算及中長(cháng)期債務(wù)動(dòng)態(tài)平衡預算,經(jīng)集團董事會(huì )通過(guò)后向市國資委報備。五是國有企業(yè)按季度向市國資委報送企業(yè)資產(chǎn)負債率情況,加強部門(mén)溝通協(xié)調,嚴防國企經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險向財政債務(wù)風(fēng)險轉移。

(2)壓實(shí)安全生產(chǎn)責任。一是完善安全生產(chǎn)責任體系,先后召開(kāi)市委常委會(huì )會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議、安委會(huì )全體(擴大)會(huì )議,傳達學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災、安全生產(chǎn)重要指示批示精神,聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報,安排部署全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。2023年中秋國慶假期前,市委、市政府主要負責同志及市政府分管領(lǐng)導帶隊深入一線(xiàn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。市安委會(huì )印發(fā)了《白山市管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法》,對安委會(huì )、安委辦及各有關(guān)部門(mén)職責作了進(jìn)一步細化,明確安全生產(chǎn)綜合監管、行業(yè)監管、行業(yè)管理的主要工作職責,形成齊抓共管的工作合力。二是組織開(kāi)展督查檢查,對全市重點(diǎn)礦山逐個(gè)系統“過(guò)篩子”、逐個(gè)環(huán)節找漏洞、逐個(gè)問(wèn)題抓整改,對查出的問(wèn)題,逐礦列出問(wèn)題清單、整改清單,建立“一礦一策”檔案,完善具體管控措施,夯實(shí)安全管理基礎。結合重大事故隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)、人員密集小場(chǎng)所事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)、焊接與切割作業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)等,市安委辦成立暗訪(fǎng)組,對各縣(市、區)進(jìn)行了暗訪(fǎng)檢查,并將檢查發(fā)現的195項問(wèn)題隱患進(jìn)行通報,督促各地、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改。三是持續加大安全宣傳力度。市應急管理局聯(lián)合商務(wù)、市場(chǎng)監管、消防等8部門(mén)發(fā)布《關(guān)于嚴厲打擊無(wú)證從事焊接與切割作業(yè)行為的通告》,明確了重點(diǎn)打擊行為,并制作海報在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行張貼,通過(guò)“白山應急管理”官方微信公眾號發(fā)布執法處罰典型案例,切實(shí)起到警示震懾作用。暢通“12350”舉報電話(huà),依法查處并曝光違法違規行為。組織開(kāi)展白山松水安全行活動(dòng),市安委辦邀請市新聞傳媒中心,深入各縣(市、區)采訪(fǎng),廣泛宣傳先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗做法,通過(guò)市級媒體高頻次播放安全常識,不斷提升群眾安全意識。

(3)嚴厲打擊金融詐騙。一是建立防范打擊非法集資工作長(cháng)效機制,落實(shí)網(wǎng)格化管理工作,各縣(市、區)組織轄區鄉鎮(街道)將網(wǎng)格化管理發(fā)現的4件線(xiàn)索問(wèn)題,及時(shí)報送屬地進(jìn)行排查甄別。落實(shí)常態(tài)化排查工作,開(kāi)展全面排查工作2次,對涉及解債類(lèi)企業(yè)、高風(fēng)險類(lèi)企業(yè)、廣告類(lèi)企業(yè)等存在的問(wèn)題,逐個(gè)分析研究。將處非工作納入績(jì)效考核,由市金融辦負責對19個(gè)相關(guān)部門(mén)防范和處置非法集資工作進(jìn)行考核。二是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2023年防范非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》,開(kāi)展以“守住錢(qián)袋子·護好幸福家”為主題的宣傳活動(dòng)。在商場(chǎng)、超市、城鎮市場(chǎng)、農村集市、社區(村)等非法集資易發(fā)區域,懸掛宣傳橫幅47條,展出展板33塊,發(fā)放宣傳資料1300余張。拓展新媒體陣地宣傳,加大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信、直播間、手機客戶(hù)端(各類(lèi)APP軟件)等新興媒體的宣傳力度,擴大宣傳觸及面,加強精準推送宣傳。三是在全市開(kāi)展了為期三個(gè)月的排查整治工作。針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)載體、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人員實(shí)施重點(diǎn)排查,全市共檢查各類(lèi)廣告和資訊信息3628條次,出動(dòng)執法人員1210人次,車(chē)輛356臺次,警告17戶(hù)。四是成立市、縣、派出所三級公安機關(guān)一體化運作工作專(zhuān)班,印發(fā)《資金預警見(jiàn)面勸阻應知應會(huì )手冊》,統一開(kāi)展資金預警工作,見(jiàn)面勸阻合格率96.68%。五是組織資金查控小組每日對現發(fā)電詐案件梳理資金流水,查清受害人資金流向,及時(shí)凍結,并對凍結資金應返盡返。

(4)加強應急儲備物資監管。一是市發(fā)改委到鹽業(yè)公司、盛祥糧油有限公司和福來(lái)順商貿有限公司針對儲糧安全、記錄是否完整等問(wèn)題開(kāi)展監督檢查,要求存儲管理企業(yè)和供貨企業(yè)嚴格執行《白山市成品糧油應急儲備管理辦法》,明確區分市級儲備糧和商品糧存放區域,督促企業(yè)完成隔離區設置,將儲備糧油和商品糧分開(kāi)存放。二是定期深入市級儲備糧油存儲供貨企業(yè)開(kāi)展檢查,針對儲糧數量不達標、儲糧安全有風(fēng)險等問(wèn)題下達責令整改通知書(shū)2份,并督促供貨企業(yè)完成整改。三是印發(fā)《關(guān)于加強市級儲備糧油儲存和輪換管理、規范補貼資金使用的通知》《市級成品糧油儲備管理制度》《市級成品糧油儲備輪換制度》,明確規定“成品大米、小麥粉每年至少輪換5次,小包裝食用油每年至少輪換2次”。經(jīng)查看鹽業(yè)公司相關(guān)臺賬,大米完成輪換6.5次,小麥粉完成輪換7次,食用油完成輪換2.7次,符合《管理辦法》關(guān)于輪換次數的要求,同時(shí)各供貨企業(yè)訂貨憑證、出入庫確認憑證齊全,臺賬記錄進(jìn)一步規范。

(5)加強意識形態(tài)陣地建設和管理。一是對社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)南嶺主題廣場(chǎng)和長(cháng)白山主題廣場(chǎng)進(jìn)行設施維修和內容更新,更新后的宣傳欄共由五部分組成,分別為:社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳專(zhuān)欄、中國共產(chǎn)黨人精神譜系宣傳專(zhuān)欄、白山好人榜宣傳專(zhuān)欄、全民國防教育宣傳專(zhuān)欄、文明健康宣傳專(zhuān)欄。二是制定《白山市社會(huì )宣傳陣地管理辦法》,明確規定“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)許可誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”,加強社會(huì )宣傳陣地內容把關(guān)審核,定期進(jìn)行檢查和管理。三是加強圖書(shū)館陣地建設,對圖書(shū)館內自習室、閱覽室等區域合理規劃,進(jìn)行了部分區域的設計改造。并將歌舞團原辦公場(chǎng)所騰出,將白山市惠農電影放映有限公司遷出,一樓大廳展覽區部分功能遷至河口畫(huà)家村美術(shù)館。市群眾藝術(shù)館將原會(huì )議室改造成集學(xué)習教育、宣傳展示、培訓交流一體的多功能活動(dòng)室,形成資源共享。同時(shí)增添朗讀亭、電子圖書(shū)借閱機、電子報刊借閱機、地方文獻閱讀機等設施,有效滿(mǎn)足讀者需求。

(二)落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署方面

1.壓緊壓實(shí)“一把手”責任,加強對同級領(lǐng)導班子和下級“一把手”監管。

一是市委召開(kāi)市管干部勤政廉政集體談話(huà)會(huì )議,市委主要負責同志在會(huì )上強調,領(lǐng)導干部要堅持以身作則,帶頭堅守紀律底線(xiàn),正確處理好公與私、情與法、親與清、儉與奢、得與失“五個(gè)關(guān)系”,堅決杜絕以權謀私、公權私用等行為,做到慎友、慎欲、慎微、慎獨、慎權,切實(shí)增強抵御誘惑和風(fēng)險的能力。市紀委監委主要負責同志集中聽(tīng)取對各縣(市、區)和12個(gè)重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展談話(huà)調研監督情況,形成《全市各級黨委(黨組)落實(shí)“第一議題”情況專(zhuān)題報告》。印發(fā)《白山市政治生態(tài)分析評價(jià)工作規定》,組織全市各級黨委(黨組)開(kāi)展政治生態(tài)自評、整改等工作。二是深化運用同級監督“12124”工作機制,市紀委監委向市級領(lǐng)導發(fā)送黨風(fēng)廉政建設、反腐敗論述摘編手冊,細化主體責任清單、核心職責清單和監督任務(wù)書(shū),提出同級監督建議180余條,向市委報送專(zhuān)項報告8份,市委主要負責同志在安全生產(chǎn)、黑土地保護等多個(gè)報告上簽批意見(jiàn)推動(dòng)落實(shí)。三是市委組織部結合平時(shí)考核、年度考核等,常態(tài)化深入部門(mén)了解領(lǐng)導班子和“一把手”貫徹民主集中制、履職情況,加強日常監督管理。四是召開(kāi)市直部門(mén)“一把手”廉政勤政談話(huà)會(huì ),市委組織部主要負責同志從黨建與發(fā)展、整體與局部、為公與為私、務(wù)虛與務(wù)實(shí)、激勵與懲處、自評與他評、干事和混事、表態(tài)與行動(dòng)、分工與協(xié)作、標準與質(zhì)量“十對關(guān)系”,對市直部門(mén)“一把手”提出明確要求,教育引導“一把手”加強自我約束、自我監督。五是嚴格落實(shí)“12380”綜合舉報平臺24小時(shí)值班制度,及時(shí)受理信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索,精準實(shí)施提醒、函詢(xún)、誡勉等措施,形成從嚴監督管理常態(tài)。

2.堅決落實(shí)全面從嚴治黨主體責任

(1)強化干部隊伍監督管理。一是針對自然資源系統違紀人次較多問(wèn)題,向市自然資源局下發(fā)《關(guān)于加強干部監督管理的監督建議書(shū)》,針對省委巡視反饋的突出問(wèn)題,有針對性提出3點(diǎn)意見(jiàn)建議。市自然資源局主要負責同志與班子成員、班子成員與分管科室負責同志、科室負責人與科室人員分別開(kāi)展廉政談心談話(huà),切實(shí)把全面從嚴治黨的責任壓力,傳導到基層、壓實(shí)到一線(xiàn)。對2018年以來(lái),全市自然資源領(lǐng)域違紀違法案件進(jìn)行全面梳理、分類(lèi)統計,聚焦違紀違法易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,排查出廉政風(fēng)險點(diǎn)46個(gè),逐一制定了防范措施。全面梳理權力清單28項,推進(jìn)權力運行公開(kāi)透明,壓減權力尋租空間。健全完善《中共白山市自然資源局黨組議事規則》《白山市自然資源局黨風(fēng)廉政建設責任制度》《白山市自然資源局黨風(fēng)廉政建設十不準》等各項工作制度,努力實(shí)現以制度管權、管事、管人目標。二是制定下發(fā)《關(guān)于加強黨員領(lǐng)導干部“八小時(shí)外”管理監督的暫行辦法》,加強黨員領(lǐng)導干部“八小時(shí)外”監督,規范干部言行,推動(dòng)干部遵守各項法規、公序良俗,樹(shù)立良好公眾形象。

(2)提高巡察工作質(zhì)效。一是嚴格落實(shí)省委巡視工作領(lǐng)導小組《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的二十五條具體措施》要求,認真履行巡察工作主體責任,市委常委會(huì )聽(tīng)取八屆市委第四輪巡察工作情況,八屆市委第一輪、第二輪巡察整改落實(shí)情況,專(zhuān)題研究部署巡察工作。二是制定印發(fā)了《關(guān)于加強巡察整改和成果運用重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)的辦法》,明確巡察整改監督責任主體、具體內容和相關(guān)要求,推動(dòng)巡察整改監督規范化、具體化。三是召開(kāi)全市巡察工作會(huì )議暨巡視巡察整改工作推進(jìn)會(huì )議,通報了七屆市委八輪巡察和八屆市委第一輪巡察反饋問(wèn)題整改情況,相關(guān)地區(部門(mén))作交流發(fā)言和整改表態(tài)發(fā)言,市委主要負責同志就巡視巡察整改工作提出具體要求。四是成立專(zhuān)項督查組,就省委巡視反饋意見(jiàn)整改和市委各輪巡察整改開(kāi)展專(zhuān)項督查,推動(dòng)落實(shí)整改責任。上屆巡察55個(gè)未完成整改問(wèn)題中,已完成整改41個(gè),基本完成整改14個(gè)。五是認真梳理巡視反饋意見(jiàn)中涉及下一級黨組織存在問(wèn)題情況,并將其整改情況列為八屆市委巡察工作重點(diǎn)檢查內容。

3.扎實(shí)履行全面從嚴治黨監督責任。

市紀委監委嚴格落實(shí)監督責任,充分發(fā)揮派駐紀檢監察組監督作用。一是制定印發(fā)《“125”派駐監督工作模式實(shí)施辦法》,建立派駐機構“聯(lián)絡(luò )員”制度,開(kāi)展輪崗交流和輪駐監督,推行協(xié)作式、清單式、臺賬式、蹲點(diǎn)式、檔案式“五式”監督工作法,深挖駐在部門(mén)同管干部違紀違法問(wèn)題。對市直派駐機構履職情況開(kāi)展監督調研,督促派駐機構增強履責意識,提高監督質(zhì)效。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展市直重點(diǎn)部門(mén)輪駐監督調研及重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險監督調研的工作方案》,通過(guò)駐點(diǎn)式、蹲點(diǎn)式方式在重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監督調研,著(zhù)力發(fā)現有價(jià)值問(wèn)題線(xiàn)索。二是制定監督檢查部門(mén)和所聯(lián)系派駐機構會(huì )商研判制度、協(xié)作辦案制度,通過(guò)“室組”會(huì )商、“組組”會(huì )商、“室組”聯(lián)動(dòng)、“組組”聯(lián)動(dòng)等方式,推動(dòng)監督檢查部門(mén)加強對所聯(lián)系派駐機構線(xiàn)索處置工作的參與指導,有效提高初核立案率。組織召開(kāi)市直派駐機構工作會(huì )議,通報2021年以來(lái)市直派駐機構監督檢查、審查調查和干部隊伍建設情況,對下一步工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。2023年,全市派駐機構共報告重要事項206件。制定了《白山市紀檢監察機關(guān)精準處置問(wèn)題線(xiàn)索若干措施》,進(jìn)一步規范問(wèn)題線(xiàn)索處置工作。三是定期調度省委巡視移交及專(zhuān)項監督整治工作中發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索辦理進(jìn)展情況,對辦理進(jìn)程緩慢、核查工作推進(jìn)不力的及時(shí)督促。部署開(kāi)展超期問(wèn)題線(xiàn)索和案件集中清理工作,推動(dòng)案件承辦部門(mén)統籌工作力量有效推動(dòng)超期件查辦,防止線(xiàn)索案件久拖不結。四是加強派駐機構人員交流和力量配備,進(jìn)一步優(yōu)化隊伍年齡、專(zhuān)業(yè)結構。注重選派干部參加上級紀委監委有關(guān)發(fā)現問(wèn)題和案件查辦專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓,系統提升干部專(zhuān)業(yè)素養。

4.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節強化權力運行監督制約。

一是市紀委監委對住建、發(fā)改、公安、衛健、教育、文旅等部門(mén)開(kāi)展談話(huà)調研監督,健全完善領(lǐng)導干部廉政檔案,全面分析領(lǐng)導班子廉政情況,形成政治監督情況報告6份。二是研究制定《白山市紀委監委機關(guān)查辦第二種形態(tài)、第三種形態(tài)、第四種形態(tài)案件以案促改工作實(shí)施辦法》,明確以案促改與案件查辦同部署、同謀劃、同進(jìn)行,推動(dòng)以案促改工作常態(tài)化、制度化、規范化。巡視以來(lái),全市紀檢監察機關(guān)聚焦生態(tài)保護、工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域,全力推進(jìn)問(wèn)題線(xiàn)索處置、嚴肅查處違紀違法問(wèn)題,處理13人。三是堅持以“全周期管理”理念深化開(kāi)展以案促改工作,2023年下半年以來(lái),全市紀檢監察機關(guān)對16個(gè)典型案件進(jìn)行以案促改,制發(fā)紀檢監察建議書(shū)14份、監督建議書(shū)27份、監督工作提示函23份,推動(dòng)解決問(wèn)題73個(gè)。四是督促市交投集團嚴格執行《白山市市屬?lài)衅髽I(yè)投資監督管理暫行辦法》相關(guān)規定,監督企業(yè)完善內部投資管理制度,要求重大投資項目經(jīng)董事會(huì )審議通過(guò)后報市國資委備案,確保企業(yè)投資項目決策規范。五是市國資委約談了市交投集團企業(yè)負責人,督促指導市交投集團完善了企業(yè)內部《工程建設管理制度》,加大企業(yè)黨組及管理層對項目工程的監管力度,確保項目嚴格按照開(kāi)發(fā)建設基本程序推進(jìn)。針對未批先建問(wèn)題,市交投集團已補辦所有建設審批手續。針對多計工程結算款問(wèn)題,市交投集團已向明達建筑公司追回90.43萬(wàn)元,向八冶建設公司追回48.5萬(wàn)元,其余部分已向省高級人民法院提起再審申請。針對違規支付地面拆除恢復工程款問(wèn)題,市交投集團已向明達建筑公司發(fā)送《追款函》,扣留了該公司質(zhì)保金,并通過(guò)法律訴訟程序追回其他違規支付款項。六是指導市屬重點(diǎn)國有企業(yè)制定各類(lèi)治理主體議事規則,明確各類(lèi)治理主體職責權限,企業(yè)分別制定完成《黨委會(huì )會(huì )議議事規則》《董事會(huì )議事規則》《總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則》《黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單》《落實(shí)集團公司董事會(huì )職權工作方案》《董事會(huì )對經(jīng)理層授權管理辦法》等制度,并嚴格落實(shí)《“三重一大”制度的實(shí)施辦法》,企業(yè)內部管控逐步實(shí)現科學(xué)化、民主化、法制化和高效化。

(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面

1.嚴格落實(shí)常委會(huì )議事規則,嚴格執行“三重一大”制度。 

規范市政府“三重一大”事項確定及報送市委常委會(huì )審議程序,凡屬“三重一大”有關(guān)事項,在提交市政府常務(wù)會(huì )議討論時(shí),要明確提交市委常委會(huì )審議。規定每次市政府常務(wù)會(huì )議結束后,由市政府辦公室負責梳理市委常委會(huì )會(huì )議事規則涉及事項的相關(guān)議題,報送至市委辦公室審核確定后,提交市委常委會(huì )審議。

2.嚴格執行干部政策法規,加大黨外干部培養選拔力度。

一是市委組織部門(mén)進(jìn)一步加強與統戰部門(mén)溝通協(xié)作,充分聽(tīng)取黨外干部配備建議,結合全市干部隊伍建設工作實(shí)際,為市政府組成部門(mén)、長(cháng)白縣、臨江市等配備了黨外干部。二是注重黨外年輕干部的發(fā)現儲備,結合日??己?、談心談話(huà)、干部考察等,深入市直部門(mén)了解黨外年輕干部情況,對綜合素質(zhì)較好、有培養潛力的干部及時(shí)列入“六個(gè)一批”臺賬,加強培養,促進(jìn)干部盡快成長(cháng)。

3.嚴格落實(shí)黨建工作責任,強化社區經(jīng)費保障。

一是嚴格執行基層黨建經(jīng)費預算制度,及時(shí)撥付社區黨建經(jīng)費。渾江區財政局已安排支付2020—2022年各鎮街所需服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費、社區黨建經(jīng)費,并根據各鎮街實(shí)際需求做好后續經(jīng)費撥付工作。二是建立半年報告機制,定期調度縣(市、區)社區黨建經(jīng)費撥付情況。指導縣(市、區)對鎮街經(jīng)費撥付情況進(jìn)行全面自查,發(fā)現應撥未撥的,制定資金撥付計劃,督促按期撥付。

4.從嚴整治不作為問(wèn)題,激勵干部擔當作為。

一是健全完善考驗甄別一批、基層歷練一批、比較選任一批、獎勵激勵一批、容錯糾錯一批、末位淘汰一批“六個(gè)一批”臺賬,進(jìn)一步警示激勵各級領(lǐng)導干部敢擔當善作為。二是針對巡視反饋的自建房安全整治工作落實(shí)不夠到位問(wèn)題,指導各縣(市、區)開(kāi)展自建房安全整治工作。組織開(kāi)展現有自建房排查,其中經(jīng)營(yíng)性自建房7365棟,已全部完成排查,初步發(fā)現安全隱患894棟,已全部完成鑒定、管控或整治。非經(jīng)營(yíng)性住房13.03萬(wàn)棟,已全部完成排查,初步發(fā)現安全隱患2875棟,已全部完成鑒定,鑒定為C、D級危房2418棟,完成管控或整治2414棟,管控整治率99.83%。三是強化舉一反三,長(cháng)效整治不作為問(wèn)題。市紀委監委結合“糾治”四風(fēng)專(zhuān)項行動(dòng),緊盯形式主義、官僚主義新形勢、新動(dòng)向,以黨員領(lǐng)導干部不擔當、不作為、假作為、亂作為等方面為重點(diǎn),開(kāi)展了兩輪監督檢查,累計發(fā)現問(wèn)題50余個(gè),正按相關(guān)規定辦理。聚焦近年來(lái)市住建局黨員干部違規違紀問(wèn)題,開(kāi)展市住建系統全員警示教育大會(huì ),通過(guò)觀(guān)看《紀律作風(fēng)故事》和對8起年輕干部違規違紀典型問(wèn)題通報,進(jìn)一步繃緊了紀律弦。市紀委監委指導市住建局構建監督體系試點(diǎn)工作,對行政審批、行政檢查等對外行政權力和內部管理權力進(jìn)行全面排查梳理,按照核心權力、關(guān)鍵權力、一般權力分類(lèi),形成75項內容的權力清單,并制定《權力運行目標任務(wù)》《監督責任清單》,進(jìn)一步明確了權力事項、監督責任。

(四)落實(shí)省委巡視、審計等監督發(fā)現問(wèn)題整改方面

1.嚴格落實(shí)整改主體責任,確保整改問(wèn)題清倉見(jiàn)底。

一是召開(kāi)市委常委會(huì )會(huì )議,研究部署省委第二輪巡視反饋問(wèn)題整改工作,一同部署推進(jìn)上輪巡視未完成整改的問(wèn)題。上輪巡視反饋未完成整改的8個(gè)問(wèn)題中,已完成整改7個(gè),長(cháng)期整改1個(gè)。二是召開(kāi)八屆市委審計委員會(huì )第二次會(huì )議,審議通過(guò)了《建立健全審計查出問(wèn)題整改長(cháng)效機制實(shí)施辦法》,明確審計整改問(wèn)題的責任單位,逐一向責任單位送達審計整改通知單,按季度調度整改情況,及時(shí)更新整改臺賬,持續推進(jìn)整改工作。三是先后調度審計整改情況30次,向省審計廳報告24次,成立審計整改督導組實(shí)地檢查3次。四是全面總結梳理巡視巡察最新制度規定,結合巡察整改監督工作實(shí)際,修訂印發(fā)《關(guān)于加強巡察整改監督和成果運用的暫行辦法》,明確巡察整改監督主體、責任、程序及相關(guān)要求,進(jìn)一步規范紀檢監察機關(guān)巡察整改監督工作。五是認真落實(shí)組織部門(mén)巡視巡察整改監督責任,細化制定巡視選人用人專(zhuān)項檢查整改工作方案和巡察整改工作責任清單,調度了解巡視巡察選人用人專(zhuān)項檢查反饋問(wèn)題整改情況,及時(shí)督促指導整改。上輪巡視反饋選人用人專(zhuān)項檢查反饋問(wèn)題和七屆市委以來(lái)涉及巡察選人用人專(zhuān)項檢查反饋問(wèn)題已全部整改完畢。

2.壓緊壓實(shí)整改監督責任,及時(shí)查辦移交問(wèn)題線(xiàn)索。

一是加大移交問(wèn)題線(xiàn)索查辦力度,對中央巡視組和省委巡視組移交的問(wèn)題線(xiàn)索,堅持一案一策,進(jìn)行重點(diǎn)督辦,組織精干力量,加大核查力度,確保精準快速處置。針對反映的具體問(wèn)題已立案,下一步將優(yōu)化人員配置,提高問(wèn)題線(xiàn)索審查調查環(huán)節精準度,深挖細查其他違紀違法問(wèn)題。二是根據問(wèn)題暴露出的短板不足完善機制,開(kāi)展典型案件深度分析,深入開(kāi)展促治促改,督促相關(guān)單位堵塞漏洞、優(yōu)化治理,努力實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果的有機統一。

3.加強巡視整改成果運用,建立健全長(cháng)效機制。

一是在全市開(kāi)展持續加固中央八項規定堤壩、持續轉變作風(fēng)、持續深化糾治“四風(fēng)”工作“三持續”專(zhuān)項行動(dòng),緊盯重要節日時(shí)間節點(diǎn),持續開(kāi)展明察暗訪(fǎng)監督檢查,采取節前下發(fā)通知通報、集中開(kāi)展監督檢查、節后督辦相關(guān)問(wèn)題“三步走”方式,對各縣(市、區)、部分市直部門(mén)開(kāi)展交叉互檢。2023年1月至10月,全市查處違反中央八項規定精神問(wèn)題102起,給予黨紀政務(wù)處分73人,通報曝光典型案例17批61起69人。二是梳理形式主義官僚主義、享樂(lè )主義奢靡之風(fēng)、違規吃喝、群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等四個(gè)負面清單,在“清風(fēng)白山”微信公眾號發(fā)布,警示全市黨員干部和公職人員強化廉潔自律意識。三是2023年中秋國慶期間,組織各縣(市、區)紀委監委對4個(gè)縣(市、區)和教育、市場(chǎng)監管等兩個(gè)系統開(kāi)展落實(shí)黨中央過(guò)緊日子要求和“四風(fēng)”問(wèn)題監督檢查,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,對監督檢查發(fā)現的50余個(gè)問(wèn)題進(jìn)行會(huì )商研判、精準定性、分類(lèi)處置。

三、下一步工作打算

市委堅持把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責任,以“釘釘子”精神扎實(shí)深入抓好整改落實(shí),確保巡視反饋問(wèn)題全部整改到位,向省委和全市人民交上一份滿(mǎn)意答卷。

(一)強化政治擔當,持續壓實(shí)整改政治責任。對照黨的二十大提出的新部署新要求,切實(shí)履行好巡視整改黨委主體責任,由市委班子帶頭,引領(lǐng)各地、各部門(mén)把抓好整改落實(shí)作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng),堅決扛起政治責任,切實(shí)提高政治站位,通過(guò)整改轉變工作作風(fēng)、振奮精神狀態(tài),持續鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

(二)強化跟蹤問(wèn)效,持續推動(dòng)整改走深走實(shí)。堅持目標不變、尺度不松、力度不減,高質(zhì)高效抓好整改落實(shí)。對已完成的整改任務(wù),建立長(cháng)效監督機制,適時(shí)組織“回頭看”,堅決防范問(wèn)題反彈。對基本完成的整改任務(wù),緊盯不放,持續推進(jìn),確保整改任務(wù)徹底完成。對長(cháng)期整改的任務(wù),建立專(zhuān)項工作臺賬,全程跟蹤進(jìn)度,確保整改工作落到實(shí)處。同時(shí),舉一反三,注重標本兼治,加強根本性、制度性建設,確保巡視整改的系統性、實(shí)效性、長(cháng)效性。

(三)強化成果運用,持續服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。以巡視整改為契機,把巡視整改與推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合,全力打好高質(zhì)量發(fā)展“攻堅戰”,切實(shí)保障改善民生,維護社會(huì )大局穩定,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”,力爭實(shí)現整改成效最大化,以高質(zhì)量巡視整改成果推動(dòng)白山建設踐行“兩山”理念試驗區取得新突破。


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