措施主要指出，摸排保障性住房需求底數和已建成存量商品房情況，健全市級工作協(xié)調機制，研究出臺保障性住房管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。用足用好3000億元保障性住房再貸款政策，指導金融機構向收購主體發(fā)放保障性住房收購貸款或住房租賃團體購房貸款，貸款資金專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉管理，切實(shí)為保障性住房收購提供資金保障。

德州市進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟穩健向好、進(jìn)中提質(zhì)

若干政策措施

為加強經(jīng)濟運行調控調節，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)，深入激發(fā)有效需求，提高安全發(fā)展水平，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟穩健向好、進(jìn)中提質(zhì)，現提出如下政策措施。

一、促進(jìn)工業(yè)穩產(chǎn)增效

1. 健全完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作機制，制定領(lǐng)導干部幫包縣（市、區）、工信系統人員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，實(shí)現規上工業(yè)企業(yè)幫包全覆蓋。聚焦生產(chǎn)、管理、供需、融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中階段性、周期性困難開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)。緊盯權重行業(yè)，加強生產(chǎn)、價(jià)格、訂單、用電調度，及時(shí)掌握運行情況。支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)充分利用產(chǎn)能擴大生產(chǎn)。加快重大工業(yè)項目前期手續辦理。對2024年全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻的縣（市、區）、企業(yè)和個(gè)人予以通報表?yè)P。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

2. 實(shí)施保險補償，對已經(jīng)取得研發(fā)突破、具備生產(chǎn)能力、正處市場(chǎng)推廣期的首臺（套）技術(shù)裝備、首版次高端軟件，生產(chǎn)企業(yè)為其購買(mǎi)符合條件保險的，在國家和省保險補償政策的基礎上，給予最高20%的配套保費補償。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、德州金融監管分局）

3. 深入開(kāi)展“十鏈百群萬(wàn)企”產(chǎn)業(yè)鏈群融通創(chuàng )新對接，2024年舉辦省級對接活動(dòng)2場(chǎng)、市縣活動(dòng)100場(chǎng)以上，服務(wù)中小企業(yè)5000家次以上。提升中小企業(yè)數字化轉型服務(wù)，推動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)服務(wù)商納入全省服務(wù)平臺。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市國資委、市商務(wù)局）

4. 拓寬企業(yè)融資渠道，摸排全市工業(yè)企業(yè)融資需求，指導更多企業(yè)納入省2024產(chǎn)業(yè)投融資大會(huì )推介名單。引導應急轉貸機構到省轉貸平臺備案，推動(dòng)應急轉貸機構縣（市、區）全覆蓋，為轄內企業(yè)提供高效應急轉貸服務(wù)。擴大信用貸款、制造業(yè)中長(cháng)期貸款規模，鼓勵銀行機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。建立上市后備資源庫，培育儲備后備資源，引導推動(dòng)企業(yè)上市。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、人民銀行德州市分行）

二、加力補齊服務(wù)業(yè)短板

5. 完善服務(wù)業(yè)運行月調度通報機制，“一對一”服務(wù)督導增長(cháng)不及預期的行業(yè)和增長(cháng)偏慢的縣（市、區）。清單式推進(jìn)60個(gè)省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目，確保2024年底前再投產(chǎn)4個(gè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

6. 加強服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目謀劃儲備，優(yōu)選一批高質(zhì)量項目，積極爭取省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持。加快推動(dòng)虛擬現實(shí)等數字技術(shù)應用，爭創(chuàng )山東省虛擬現實(shí)公共應用體驗中心。深化信息技術(shù)應用創(chuàng )新，力爭信息技術(shù)應用創(chuàng )新解決方案和典型案例實(shí)現新突破。實(shí)施商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，支持引進(jìn)企業(yè)總部和功能性機構、高端商務(wù)機構，培育特色樓宇、專(zhuān)業(yè)樓宇、億元樓宇。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

7. 摸排保障性住房需求底數和已建成存量商品房情況，健全市級工作協(xié)調機制，研究出臺保障性住房管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。用足用好3000億元保障性住房再貸款政策，指導金融機構向收購主體發(fā)放保障性住房收購貸款或住房租賃團體購房貸款，貸款資金專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉管理，切實(shí)為保障性住房收購提供資金保障。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、人民銀行德州市分行）

8. 鼓勵支持高品質(zhì)住宅建設，支持各縣（市、區）提高優(yōu)質(zhì)地塊供給，2024年8月1日起，全市新出讓優(yōu)質(zhì)地塊上的商品住宅項目按照《德州市高品質(zhì)住宅建設指引》進(jìn)行建設，在優(yōu)化容積率、公共服務(wù)設施配套等方面給予政策支持。鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)建設高品質(zhì)住宅，設置空中花園、空中共享平臺、屋頂露臺、室外專(zhuān)有庭院等多樣化使用空間，此類(lèi)空間不計入容積率。在配套不完善區域落實(shí)“取消容積率不小于1.0”政策，可規劃建設低層低密度住宅。優(yōu)化小區配套設施配置標準，規劃設置的各類(lèi)配套設施、附屬設施，不計入規劃條件約定的容積率，并將小區公共設施由“單獨配建”變?yōu)椤凹信浣ā?，按照生活圈標準集中配套建設鄰里中心、社區綜合體等，單個(gè)住宅小區不再重復配置。（牽頭單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局）

9. 盤(pán)活閑置土地資源，對超期一年以?xún)鹊奈撮_(kāi)發(fā)土地，企業(yè)承諾在一定期限內動(dòng)工的，允許簽訂補充協(xié)議，重新約定開(kāi)竣工日期和違約金繳納條款；對企業(yè)自身無(wú)力開(kāi)發(fā)的商服用地，支持縣（市、區）以合理價(jià)格收回，依法依規采取重新劃定宗地范圍、調整規劃條件、合理確定出讓底價(jià)等措施重新供應。（牽頭單位：市自然資源局）

10. 優(yōu)化住房公積金使用政策，調整商業(yè)貸款和公積金貸款中住房套數的認定范圍，借款申請人家庭在所購住房縣（市、區）范圍內無(wú)住房的，新購住房辦理我市住房公積金貸款可按首套房認定；借款申請人家庭在所購住房縣（市、區）范圍內僅有一套住房的，新購住房辦理我市住房公積金貸款可按二套房認定；推行提取住房公積金支付購房首付款政策，經(jīng)提取人申請可將首付款直接劃轉至所購房開(kāi)發(fā)商賬戶(hù)，降低繳存人購房交易成本和支付壓力。按要求落實(shí)住房貸款利率下調等政策，進(jìn)一步降低購房成本、提振購房需求和市場(chǎng)信心。推進(jìn)租購銜接，繳存人購買(mǎi)首套房申請住房公積金貸款的，可將一年內的租房提取金額與個(gè)人公積金賬戶(hù)余額合并計算貸款額度。（牽頭部門(mén)：市住房公積金管理中心、人民銀行德州市分行）

11. 深入推進(jìn)城市更新，加快列入省級項目庫的15個(gè)城市更新片區項目建設，做好城市體檢成果轉化，謀劃2025年城市更新項目。深入推進(jìn)老舊小區改造，2024年全市計劃改造老舊小區76個(gè)，惠及群眾10197戶(hù)。指導金融機構用好新增抵押補充貸款額度，加大對項目建設支持力度。在城市更新中對建筑間距、建筑退距、建筑面寬、建筑密度、日照標準、綠地率、機動(dòng)車(chē)停車(chē)位等無(wú)法達到現行標準和規范的情形，可通過(guò)技術(shù)措施以不低于現狀條件為底線(xiàn)進(jìn)行更新。對于城市更新項目增設必要的樓梯、電梯、公共走廊、無(wú)障礙設施、風(fēng)道、外墻保溫等附屬設施以及景觀(guān)休息設施等情形，其新增建筑量可不計入容積率。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局、市城管局、人民銀行德州市分行）

三、支持企業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)

12. 開(kāi)展工業(yè)企業(yè)升規納統推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，力爭年內新增規模以上工業(yè)企業(yè)200家。實(shí)施工業(yè)企業(yè)升規納統激勵，對新增“小升規”企業(yè)，分兩年給予總額最高10萬(wàn)元獎勵。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，力爭全年新增納統服務(wù)業(yè)企業(yè)60家。對2023年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元以上的新增納統服務(wù)業(yè)企業(yè)，且2024年營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)15%以上的，積極落實(shí)省補助資金。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

13. 實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，對不裁員或少裁員的企業(yè)，按照大型企業(yè)30%、中小微企業(yè)60%的比例返還企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險費，社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)按60%的比例予以返還。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局）

14. 組織開(kāi)展清欠專(zhuān)項行動(dòng)，完善企業(yè)賬款清欠機制，積極推進(jìn)拖欠企業(yè)賬款化解?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委、各縣（市、區）政府（管委會(huì )）〕

15. 加強市屬企業(yè)降本增效，開(kāi)展虧損企業(yè)治理。加快市屬企業(yè)存量資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化整合，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等要素向主業(yè)集中，對非主業(yè)存量業(yè)務(wù)，按清理退出、轉型升級、對標挖潛、專(zhuān)業(yè)化整合等方式分類(lèi)管理；嚴控非主業(yè)增量業(yè)務(wù)，原則上市屬企業(yè)非主業(yè)投資占年度投資計劃總額的比重不超過(guò)10%。（牽頭部門(mén)：市國資委）

16. 培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，2024年力爭新增省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家以上，積極組織企業(yè)開(kāi)展大灣區“菜籃子”生產(chǎn)基地申報。加大政策引導撬動(dòng)力度，吸引工商資本投資農業(yè)農村領(lǐng)域，省、市、縣財政對工商資本年實(shí)際新增投資1億元以上的鄉村振興項目，按實(shí)際新增投資額的1%比例給予獎補，最高獎補1000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持農業(yè)生產(chǎn)及與其直接相關(guān)的三產(chǎn)融合投資項目。大力發(fā)展現代設施農業(yè)，通過(guò)貸款貼息獎補支持，引導鼓勵加大現代設施農業(yè)建設投入。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

四、提速推進(jìn)項目建設

17. 加快推進(jìn)市級重點(diǎn)項目建設，2024年底前完成投資達到年度投資計劃的100%以上。列出三季度竣工投產(chǎn)項目清單，確保再投產(chǎn)項目50個(gè)、新貢獻產(chǎn)值70億元以上。繼續謀劃優(yōu)質(zhì)項目，爭取更多國家政策性資金支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局）

18. 加快推進(jìn)津濰高鐵（慶云段）、德鄆高速德州（德城）至高唐段等8條高速、德州市智慧交通裝備與新材料低碳產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設（黃莊立交改造）、齊州黃河大橋及接線(xiàn)工程等項目建設進(jìn)度，建成通車(chē)濟南繞城高速二環(huán)線(xiàn)北環(huán)段。開(kāi)工建設慶云通用機場(chǎng)、G240武城段、濱德高速陵城北互通立交及連接線(xiàn)工程。推動(dòng)新改建農村公路700公里、改造農村公路危橋21座。全年爭取完成交通投資117億元。（牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委）

19. 落實(shí)重點(diǎn)水利工程建設貸款貼息政策，確保符合條件項目全覆蓋。擴充水利綜合險保障范圍和保險品種，首推防汛保險和水安全保障能力保險，形成涵蓋大中型河道、水庫、灌區的運行管護保險解決方案，構建政府、社會(huì )“兩手發(fā)力”的風(fēng)險抵御格局，持續提升水利工程安全運行和防災減災能力。（牽頭單位：市水利局、市財政局）

20. 提速清潔能源項目建設，下半年新增可再生能源裝機50萬(wàn)千瓦以上。新上風(fēng)光發(fā)電項目按照20%以上比例配置新型儲能，儲備實(shí)施65萬(wàn)千瓦左右新型儲能項目，保障新能源高比例消納。有序推進(jìn)地熱礦業(yè)權出讓?zhuān)Υ蛟斓責豳Y源在生態(tài)農業(yè)、教育醫療、居民供暖、科學(xué)試驗、低碳園區等多領(lǐng)域應用場(chǎng)景。加快推進(jìn)我市納入省首批地熱能試點(diǎn)工程的7個(gè)項目建設，對驗收完成的落實(shí)財政補貼，壓茬推進(jìn)16個(gè)儲備項目，爭取更多納入省后續試點(diǎn)工程名單。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市財政局）

21. 先立后破推進(jìn)煤電轉型升級，提速高效熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，有序推動(dòng)30萬(wàn)千瓦以下小煤電機組關(guān)停并轉和供暖燃煤鍋爐清潔替代，下半年依法依規關(guān)停小煤電5.1萬(wàn)千瓦。加快推動(dòng)高效背壓機組項目前期工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

22. 加快推進(jìn)城市污水處理提標改造。2024年年底前累計完成70%的城市污水處理廠(chǎng)提標改造。既有城市污水處理廠(chǎng)通過(guò)新增工藝單元等方式提標至準IV類(lèi)標準，新建城市污水處理廠(chǎng)嚴格執行準IV類(lèi)排放限值要求，不斷提高污水處理能力，保障城市水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)全市危險廢物集中收集貯存規范化管理，在確保環(huán)境安全基礎上，有效降低中小企業(yè)危險廢物安全處置成本。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局）

23. 嚴格執行省大氣污染防治重點(diǎn)區域新上原料用煤項目煤炭消費替代的最新政策，對新上原料用煤項目實(shí)行1:1等量替代；省級重點(diǎn)項目完成市級審批、省級窗口指導后，具備條件的可使用可再生能源增量指標作為新上原料用煤項目煤炭替代源。嚴格執行省最新“兩高”碳排放減量替代辦法，按照統一安排，對符合要求的“兩高”企業(yè)重新核算有關(guān)指標。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

五、挖掘釋放消費潛能

24. 深入實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新“六大工程”，統籌各級政策資金予以支持。深挖釋放工業(yè)領(lǐng)域設備更新需求，強化設備購置補貼、技改項目貼息等政策支持，推動(dòng)土地、污染物排放、用能等要素向設備更新和技術(shù)改造項目集中。做好汽車(chē)以舊換新補貼工作。2024年年底前，淘汰全市50%國三及以下排放標準非營(yíng)運柴油貨車(chē)。繼續實(shí)施農機報廢更新補貼政策，2024年計劃報廢補貼范圍內各類(lèi)農機1500臺，爭取更新補貼2000萬(wàn)元。謀劃舉辦以舊換新系列促消費活動(dòng)，整合財政、企業(yè)、商家、平臺、金融等資源，對家電以舊換新給予政策補貼。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市農業(yè)農村局）

25. 抓好中秋、國慶、“雙十一”等重要節點(diǎn)，組織舉辦系列節慶活動(dòng)及文旅促消費主題活動(dòng)，發(fā)放文旅惠民消費券。組織旅游飯店技能服務(wù)大賽、“德州宴”美食品牌評選等活動(dòng)。對達到星級旅游飯店標準的酒店進(jìn)行評定星級，2024年底前力爭星級飯店比去年新增15家以上、五星級飯店零突破。（牽頭單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局）

26. 加大文旅推廣工作力度，通過(guò)參加系列主題推廣活動(dòng),開(kāi)展文旅資源推介，打造“大德之州 好運之河”文旅品牌，開(kāi)展“暢游齊魯、樂(lè )宿德州”、“好客山東 美美與共”等系統主題活動(dòng)，全方位展示我市豐富文旅資源。積極開(kāi)展推介活動(dòng)，走出去展示德州文旅資源，最大限度“引客入德”。（牽頭單位：市文化和旅游局）

27. 著(zhù)力聚人氣、惠民生、促消費，持續推進(jìn)公共文化場(chǎng)館延時(shí)開(kāi)放工作，支持公共文化場(chǎng)館在2024年10月7日前免費開(kāi)放至晚7時(shí)，更好地滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的美好文化生活需求。按照省統一部署，對大型演唱會(huì )、音樂(lè )節等營(yíng)業(yè)性演出實(shí)行“容缺預審”。（牽頭單位：市文化和旅游局、市審批服務(wù)局）

六、全力穩住外貿進(jìn)出口

28. 制定《2024年德州市境外市場(chǎng)開(kāi)拓計劃》，鼓勵外貿企業(yè)持續深耕歐美、日韓等傳統市場(chǎng)，積極拓展“一帶一路”、中亞、中東、俄羅斯等新興市場(chǎng)，推動(dòng)精準采購對接。組織外貿企業(yè)參加中國山東出口商品（俄羅斯）展覽會(huì )、“好品山東”新加坡展覽會(huì )等重點(diǎn)境外專(zhuān)業(yè)展會(huì )，積極爭取上級政策支持。支持企業(yè)加強與境外商協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)采購商對接，進(jìn)一步搶訂單穩份額。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局）

29. 積極培育資源配置能力強、外貿進(jìn)出口帶動(dòng)作用大的供應鏈企業(yè)，“一企一策”制定培育方案，積極爭取省級政策支持。用好50億元再貼現供應鏈引導專(zhuān)項額度和30億元再貼現外貿引導專(zhuān)項額度，支持金融機構為符合條件的國際貿易供應鏈企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據辦理貼現。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財政局、人民銀行德州市分行、德州金融監管分局）

30. 探索“商務(wù)+港口”模式，推動(dòng)進(jìn)出口企業(yè)與港口企業(yè)深度合作，依托港口企業(yè)公共海外倉、物流、金融等供應鏈綜合服務(wù)優(yōu)勢，打通大宗商品進(jìn)口供應鏈節點(diǎn)，促進(jìn)大宗商品進(jìn)口。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國資委）

31. 支持符合政策要求的集成電路等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要原材料、先進(jìn)設備減免稅進(jìn)口；對部分免予辦理強制性產(chǎn)品認證的進(jìn)口關(guān)鍵汽車(chē)零部件實(shí)施“先聲明后驗證”；對涉及CCC認證的部分進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品，在檢驗時(shí)采信認證認可部門(mén)認可的認證機構出具的認證證書(shū)，原則上不再實(shí)施抽樣送檢。對出口鋰電池危險貨物包裝使用鑒定試點(diǎn)實(shí)行“檢查驗證+合格保證”，提高鋰電池出口效率。（牽頭單位：德州海關(guān)）

32. 落實(shí)省支持企業(yè)應對紅海危機若干措施，積極組織轄區內符合條件的企業(yè)申報省專(zhuān)項資金補貼。（牽頭單位：市商務(wù)局、市交通運輸局）

33. 支持企業(yè)加強對外經(jīng)貿往來(lái)，指導推動(dòng)我市開(kāi)辦跨境人民幣業(yè)務(wù)的金融機構增強涉外結算服務(wù)能力，有效緩解轄內企業(yè)收款難、收款慢問(wèn)題。（牽頭單位：市商務(wù)局、人民銀行德州市分行、市發(fā)展改革委）

七、提升招商引資質(zhì)效

34. 研究制定全市促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的工作方案，進(jìn)一步規范招商引資行為，構建完善產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、應用場(chǎng)景招商、園區招商等招商引資新模式。進(jìn)一步聚焦京津冀等重點(diǎn)區域市場(chǎng)，研究制定對接重點(diǎn)區域行動(dòng)方案。加強招商引資工作問(wèn)效，強化已簽約項目服務(wù)保障，確保盡快開(kāi)工建設。臺賬式抓好4個(gè)港澳山東周簽約項目，推動(dòng)早落地、早到資。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

35. 組織我市下半年有“標準廠(chǎng)房”建設計劃、符合推薦和支持條件的開(kāi)發(fā)區開(kāi)展“標準廠(chǎng)房”建設情況摸排，爭取1—2個(gè)開(kāi)發(fā)區列入省開(kāi)發(fā)區“標準廠(chǎng)房”建設試點(diǎn)。在實(shí)行“標準廠(chǎng)房”園區內，可根據規劃環(huán)評審查意見(jiàn)在辦理環(huán)評手續時(shí)“打捆審批”，由環(huán)評審批部門(mén)出具統一的環(huán)評批復，對符合節能承諾要求的項目，可不單獨編制評價(jià)報告。按照《德州市人民政府關(guān)于推進(jìn)“標準地”改革的指導意見(jiàn)（試行）》（德政字〔2020〕36號）要求，省級及以上經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)區域工業(yè)項目繼續做好“標準地”出讓?zhuān)⑾蚴〖壖耙陨辖?jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)區域以外的其他區域延伸推廣。落實(shí)占補平衡指標“縣域自行平衡為主，市級統籌保障為輔”原則，建立市級統籌調劑機制，各縣（市、區）占補平衡指標應優(yōu)先用于保障本區域內重點(diǎn)項目落地。對于庫存指標出現倒掛，無(wú)法保障縣域內重點(diǎn)項目落地的區（縣），可申請市域內有償調劑。支持開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)項目布局優(yōu)化，將國家級、省級開(kāi)發(fā)區范圍內成片開(kāi)發(fā)公益性用地比例由最低40%降低至25%。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市審批服務(wù)局）

36. 組織參加新加坡山東周等重大經(jīng)貿活動(dòng)，與跨國公司廣泛對接，推動(dòng)一批重點(diǎn)外資項目。落實(shí)外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策，鼓勵外資企業(yè)增資擴股。（牽頭單位：市商務(wù)局）

37. 研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項人才政策，構建完善“普惠性+專(zhuān)業(yè)化+量身定制”的人才制度體系。建立高層次人才“蓄水池”制度，梳理凝練重點(diǎn)企業(yè)核心技術(shù)和緊缺人才需求，有針對性開(kāi)展人才引育、科研攻關(guān)。精準實(shí)施現代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，支持企業(yè)通過(guò)“假日專(zhuān)家”、“科技副總”引進(jìn)一批急需高層次人才。支持企業(yè)采取市場(chǎng)化手段引進(jìn)急需高層次人才，對符合條件的按規定給予補貼。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會(huì )保障局）

八、提高安全發(fā)展水平

38. 開(kāi)展2024年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，集中提供政策落實(shí)、招聘對接、困難幫扶、能力提升、權益維護等不斷線(xiàn)就業(yè)服務(wù)，2024年11月底前離校未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系服務(wù)率達到100%。開(kāi)展“德州千企百校行”、“人才直通車(chē)”、“人才夜市”等招才引智活動(dòng)。對招用畢業(yè)年度及離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養老保險費的企業(yè)，按照每招用1人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，所需資金從失業(yè)保險基金支出。（牽頭部門(mén)：市人力資源社會(huì )保障局）

39. 全面落實(shí)市防范化解地方債務(wù)風(fēng)險一攬子方案，督促縣（市、區）通過(guò)多種渠道推進(jìn)政府平臺市場(chǎng)化轉型。推動(dòng)地方法人銀行風(fēng)險化解，有序開(kāi)展村鎮銀行風(fēng)險資產(chǎn)處置工作。（牽頭部門(mén)：市財政局、人民銀行德州市分行、德州金融監管分局）

40. 落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“噸半糧”生產(chǎn)能力建設和主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升工作，用足用好2446萬(wàn)元農業(yè)防災減災資金，開(kāi)展農作物重大病蟲(chóng)害防控，確保秋糧豐產(chǎn)豐收，2024年全年糧食總產(chǎn)量150億斤以上。（牽頭單位：市農業(yè)農村局、市財政局）

以上40條政策措施中未明確實(shí)施期限的，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。各責任部門(mén)單位要加強宣傳解讀，拿出務(wù)實(shí)舉措，確保政策措施落實(shí)到位。各縣（市、區）要發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，提高對市場(chǎng)主體的幫促服務(wù)水平，推動(dòng)政策紅利“應享盡享”，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局作出更大貢獻。