聚焦實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展

聚焦創(chuàng )新能力提升

不斷完善科技創(chuàng )新機制

一是政策支持促投入。完善技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)費用視同利潤加回考核機制，對于承擔國家和省、市重大科技攻關(guān)項目的研發(fā)費用支出，分別按實(shí)際發(fā)生額的2倍、1.5倍、1倍予以加回。2024年上半年，市屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出16.31億元，同比增長(cháng)5.68%；“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”平均研發(fā)投入強度達7.73%。二是創(chuàng )新協(xié)同促研發(fā)。深化以企業(yè)為主導的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，通過(guò)組建創(chuàng )新聯(lián)合體等方式，推動(dòng)科研資源共享共用。目前，已建立國家級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級企業(yè)技術(shù)中心9家，濟南軌道交通集團聯(lián)合山東大學(xué)等智庫機構共同研發(fā)的高端智能盾構系列搭載裝備“五官一腦”，已在國內外推廣應用。三是人才支撐促活力。推動(dòng)科技型企業(yè)對關(guān)鍵核心技術(shù)崗位人員、作出突出貢獻的科技工作者，實(shí)施股權和分紅激勵。市屬企業(yè)引進(jìn)高層次人才、高技能人才所產(chǎn)生的專(zhuān)項投入，考核時(shí)視同利潤加回。堅持物質(zhì)和精神獎勵并重，連續四年組織開(kāi)展“國企三牛先鋒”“國企楷?！痹u選。

聚焦做強做優(yōu)做大

持續優(yōu)化國有資本布局結構

一是整合優(yōu)勢資源。以市場(chǎng)化方式推進(jìn)4家金融類(lèi)企業(yè)整合重組，進(jìn)一步集聚優(yōu)勢資源。突出主責主業(yè)，累計開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合30余宗。二是強化核心功能。加強國有資本在公用事業(yè)、保障房建設等民生領(lǐng)域投資布局，加快跨黃橋隧、軌道交通等重大基礎設施建設，推動(dòng)公交、地鐵、高鐵、慢行交通四網(wǎng)融合，發(fā)揮國有企業(yè)在供水、供氣和供電等領(lǐng)域的基礎性作用。三是激發(fā)內生動(dòng)力。加快構建新型經(jīng)營(yíng)責任制，各層級企業(yè)實(shí)行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員占比達91.21%，實(shí)現中層管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度全覆蓋。持續完善公司治理，推動(dòng)市屬一級企業(yè)共配備外部董事38名，基本建立外部董事占多數的董事會(huì )。全面建立總審計師制度，5部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于市屬企業(yè)建立總審計師制度的實(shí)施意見(jiàn)》，市屬一級企業(yè)實(shí)現總審計師全覆蓋。

聚焦國資監管效能

著(zhù)力構建國資監管大格局

一是打造智慧國資監管平臺。縱向上，對原有國資監管系統進(jìn)行迭代升級，按照標準統一、服務(wù)開(kāi)放、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的設計理念，建立一覽到底的實(shí)時(shí)監管系統。橫向上，與其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立涉企風(fēng)險數智防控平臺，引入金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、保險等數據資源，多角度分析研判企業(yè)行為，為國有企業(yè)健康發(fā)展提供科學(xué)參考。二是構建市縣聯(lián)動(dòng)監管體系。制定加強區縣國資國企監管工作的指導意見(jiàn)，對區縣國資監管工作實(shí)施精準化、差別化監督指導，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的國資監管大格局。歷下區、起步區成功入選山東省縣級國資國企改革深化提升行動(dòng)創(chuàng )新實(shí)踐基地。三是優(yōu)化資產(chǎn)高效盤(pán)活機制。將實(shí)物資產(chǎn)出租管理納入正向激勵考核項目，2023年租金收入超18億元，較2022年增長(cháng)16%，實(shí)現6年連續增長(cháng)。大力推進(jìn)全市土地資產(chǎn)和15項行政事業(yè)性資產(chǎn)盤(pán)活，有效壯大市屬企業(yè)資產(chǎn)規模。積極拓寬企業(yè)融資渠道，支持市屬企業(yè)發(fā)行REITs、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，成功申報供熱領(lǐng)域基礎設施公募REITs項目、城市建設大廈類(lèi)REITs項目，募集資金近30億元。