據審計署網(wǎng)站發(fā)布，國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于擴投資相關(guān)舉措未有效落實(shí)問(wèn)題的整改情況顯示如下：
針對審計查出的問(wèn)題，國家發(fā)展改革委多次專(zhuān)題研究部署整改，督導有關(guān)單位深入剖析原因，在布置2025年中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等工作時(shí)，將審計整改情況和相關(guān)改進(jìn)意見(jiàn)作為重要參考，并修訂完善中央預算內投資管理制度，推動(dòng)標本兼治。財政部督促有關(guān)地方分類(lèi)制定整改措施，指導各地做好專(zhuān)項債券項目謀劃儲備，推動(dòng)地方加快專(zhuān)項債券發(fā)行使用，組織開(kāi)展2023年專(zhuān)項債券資金使用情況核查，強化專(zhuān)項債券全流程管理和債券違規問(wèn)題監督問(wèn)責。“擴投資相關(guān)舉措未有效落實(shí)”問(wèn)題包括3個(gè)方面：一是中央財政投資項目推進(jìn)不力；二是專(zhuān)項債項目安排不科學(xué)；三是部分專(zhuān)項債券項目未發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是，部分項目前置審批、要素保障等前期工作深度不夠，有關(guān)地方和部門(mén)審核把關(guān)不嚴，導致一些條件不符項目被納入準備項目清單，有的項目未能及時(shí)開(kāi)工或建設進(jìn)展緩慢，進(jìn)而導致資金閑置；有關(guān)地方在項目已安排中央預算內投資基礎上，又申請地方政府專(zhuān)項債券予以支持，導致中央預算內投資和專(zhuān)項債資金支持金額超出項目總投資；專(zhuān)項債券資金使用階段的管理機制不完善，動(dòng)態(tài)掌握項目使用單位管理資金情況的手段仍不完備等。（一）關(guān)于“國家發(fā)展改革委安排的721個(gè)項目因進(jìn)展緩慢等閑置資金413.5億元”的問(wèn)題。國家發(fā)展改革委修訂中央預算內投資相關(guān)管理辦法，推動(dòng)各地做好項目前期工作，確保投資安排符合項目條件、支持標準和項目建設進(jìn)度；加強項目實(shí)施情況監測，對建設進(jìn)展情況現場(chǎng)督導并向各地通報，約談進(jìn)展緩慢的單位和地區相關(guān)負責人，對進(jìn)展過(guò)慢的項目暫緩下達后續中央預算內投資。目前，大部分項目建設和資金支付進(jìn)度已明顯加快。（二）關(guān)于“18個(gè)項目獲得的中央財政投資和專(zhuān)項債資金，超出項目總投資2.71億元”的問(wèn)題。國家發(fā)展改革委、財政部要求地方不得多頭超總投資額申報資金，正在收回超出總投資額的財政資金并調整至其他項目，通報批評有關(guān)地區。（三）關(guān)于“國家發(fā)展改革委將283個(gè)未完成可研報告審批或不符合資本金比例要求的項目納入地方政府專(zhuān)項債券準備項目清單，財政部將522個(gè)缺乏要素保障甚至已停工的項目納入項目庫。截至2023年底，其中522個(gè)項目279.24億元債券募集資金當年即閑置或被挪用”的問(wèn)題。國家發(fā)展改革委優(yōu)化專(zhuān)項債券項目篩選審核機制，嚴格按標準篩選專(zhuān)項債券項目，督促各地提高上報項目的質(zhì)量。國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部選擇部分經(jīng)濟體量較大、管理基礎好，以及承擔國家重大戰略任務(wù)的地區研究開(kāi)展專(zhuān)項債券項目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，給予地方更多項目審核自主權；2024年向各地篩選反饋專(zhuān)項債券準備項目清單時(shí)，進(jìn)一步加強審核把關(guān)，避免將不合規項目納入準備項目清單。財政部在2023年專(zhuān)項債券資金使用情況核查中，對審計查出問(wèn)題逐條核查整改情況，將專(zhuān)項債券資金閑置和使用管理情況作為地方財政績(jì)效考核指標，并在測算分配2024年新增專(zhuān)項債券額度時(shí)酌情予以扣減。（四）關(guān)于“52個(gè)地區579個(gè)獲得2023年專(zhuān)項債資金的項目，至2023年底政府累計投資6006.34億元，很少吸引民營(yíng)資本”的問(wèn)題。國家發(fā)展改革委、財政部正會(huì )同其他行業(yè)主管部門(mén)研究實(shí)行專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域“負面清單”管理、擴大專(zhuān)項債券用作項目資本金范圍等改革舉措，更好發(fā)揮專(zhuān)項債券資金撬動(dòng)作用；財政部、國家發(fā)展改革委將專(zhuān)項債券額度分配向項目準備充分、投資效率較高、資金使用效益好的地區傾斜。（一）規范推進(jìn)政府投資項目建設。國家發(fā)展改革委將加強項目謀劃儲備，提高中央預算內投資計劃執行和項目實(shí)施質(zhì)量，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量；完善政府投資項目全生命周期管理制度，優(yōu)化全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、國家重大建設項目庫相關(guān)功能，加強各級、各資金渠道政府投資項目事中事后監管。（二）優(yōu)化專(zhuān)項債券項目管理機制。國家發(fā)展改革委將會(huì )同財政部?jì)?yōu)化專(zhuān)項債券項目管理機制，推動(dòng)各地常態(tài)化謀劃儲備專(zhuān)項債券項目；建立在建項目續發(fā)專(zhuān)項債券“綠色通道”，督促各地加快專(zhuān)項債券發(fā)行使用進(jìn)度，繼續開(kāi)展專(zhuān)項債券資金使用年度核查。（三）健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì )投資體制機制。國家發(fā)展改革委將深化投資審批制度改革，進(jìn)一步完善政府投資決策機制。圍繞交通、能源、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域政府投資項目，推動(dòng)銀行融資和政府投資同向發(fā)力，吸引民營(yíng)資本參與，協(xié)同促進(jìn)重點(diǎn)項目加快落地實(shí)施。
