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收藏丨2024年國資委深化國企改革各項重點(diǎn)要求梳理

時(shí)間:2025-02-07 09:41:57  來(lái)源:城望集團  作者:城望集團  已閱:0

2024年,國務(wù)院國資委圍繞國企改革、高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng )新、國有經(jīng)濟布局優(yōu)化等核心領(lǐng)域,提出了一系列全面而深入的重點(diǎn)要求。這些要求不僅著(zhù)眼于國有企業(yè)的自身發(fā)展,還強調其在國家戰略中的重要作用,為中國式現代化提供堅實(shí)支撐。

1. 深化國企改革,激發(fā)內生動(dòng)力

改革攻堅年:2024年被定位為國企改革深化提升的攻堅之年,重點(diǎn)推進(jìn)國有資本“三個(gè)集中”,即向國家安全、國民經(jīng)濟命脈和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。
市場(chǎng)化改革:以市場(chǎng)化方式推動(dòng)國有經(jīng)濟的戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合和前瞻性布局,通過(guò)并購重組、資產(chǎn)置換等手段,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
分類(lèi)考核機制:完善國有企業(yè)分類(lèi)考核評價(jià)體系,推行“一業(yè)一策、一企一策”,淡化規??己?,強化價(jià)值創(chuàng )造和核心競爭力提升,引導企業(yè)聚焦主責主業(yè)。
混合所有制改革:深化混合所有制改革,引入社會(huì )資本,優(yōu)化股權結構,增強企業(yè)活力和市場(chǎng)競爭力。
三項制度改革:深化勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革,建立市場(chǎng)化選人用人機制,激發(fā)企業(yè)內部活力。

2. 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現量質(zhì)齊升

量質(zhì)并重:強調“量、質(zhì)、高”三方面,即量的合理增長(cháng)、質(zhì)的有效提升和高水平協(xié)同。2023年央企營(yíng)收近40萬(wàn)億元,利潤總額2.6萬(wàn)億元,2024年將繼續保持穩定增長(cháng)。
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同:深化產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng),推動(dòng)央企與上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2023年央企采購量達13萬(wàn)億元,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游200萬(wàn)戶(hù)企業(yè),2024年將進(jìn)一步擴大協(xié)同效應。
綠色低碳轉型:推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型,加快實(shí)現“雙碳”目標,大力發(fā)展新能源、節能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)。
品牌建設:加強國有企業(yè)品牌建設,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,增強國際競爭力。

3. 強化科技創(chuàng )新,培育新質(zhì)生產(chǎn)力

創(chuàng )新驅動(dòng)戰略:把創(chuàng )新放在突出位置,強調技術(shù)源頭(“源”)、產(chǎn)業(yè)升級(“升”)和創(chuàng )新生態(tài)(“態(tài)”),構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系。
研發(fā)投入:加大基礎研究和應用基礎研究投入,建設高能級研發(fā)平臺,推進(jìn)高效率產(chǎn)業(yè)融合,力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局:加快布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),如新一代信息技術(shù)、人工智能、量子信息、可控核聚變等,目標是到2025年央企戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入占比達到35%。
創(chuàng )新生態(tài)建設:加強與高校、科研院所、民營(yíng)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng )新,營(yíng)造開(kāi)放、包容、高效的創(chuàng )新生態(tài)。
科技成果轉化:完善科技成果轉化機制,推動(dòng)創(chuàng )新成果快速轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

4. 優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,提升配置效率

戰略性重組:推動(dòng)國有資本戰略性重組,加快布局戰略性新興產(chǎn)業(yè),提升國有資本配置效率,增強國有經(jīng)濟的戰略支撐作用。
并購重組提速:央國企并購重組換擋提速,地方國企主導的并購重組案例涉及金額占比大幅提升,推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。
新賽道布局:提前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),培育新質(zhì)生產(chǎn)力,增強國有經(jīng)濟的戰略引領(lǐng)作用。
區域協(xié)調發(fā)展:推動(dòng)國有企業(yè)在區域協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮重要作用,支持中西部地區和東北老工業(yè)基地振興。

5. 完善國資監管,防范化解風(fēng)險

科學(xué)監管:堅持“放得活”與“管得住”相結合,確保國有資產(chǎn)保值增值,防范化解重大風(fēng)險。
市值管理:將市值管理納入央企負責人考核,通過(guò)回購股份、增持等方式提升央企投資價(jià)值,維護資本市場(chǎng)穩定。
風(fēng)險防控:加強集團管控,擴大有效投資,防范化解重大風(fēng)險,確保企業(yè)穩健經(jīng)營(yíng)。
合規管理:強化國有企業(yè)合規管理,建立健全合規管理體系,提升企業(yè)治理水平。

6. 加強黨的領(lǐng)導,確保改革方向

黨建引領(lǐng):堅持黨對國資國企改革的全面領(lǐng)導,確保改革始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn),推動(dòng)黨的建設與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
黨建融合:發(fā)揮黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)的作用,將黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節,確保黨中央決策部署在國有企業(yè)落地生根。
黨風(fēng)廉政建設:加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
投資價(jià)值提升:推動(dòng)央企通過(guò)回購股份、增持等方式提升投資價(jià)值,增強資本市場(chǎng)信心,發(fā)揮央企在經(jīng)濟發(fā)展中的“穩定器”作用。
信息披露:加強國有企業(yè)信息披露,提高透明度,增強投資者信任。

7. 增強核心功能與競爭力,服務(wù)國家戰略

核心功能強化:增強國有企業(yè)在國家安全、國民經(jīng)濟命脈和戰略性新興產(chǎn)業(yè)中的核心功能,發(fā)揮國有經(jīng)濟的戰略支撐作用。
競爭力提升:通過(guò)深化改革、優(yōu)化布局、強化創(chuàng )新,提升國有企業(yè)的核心競爭力和國際影響力,打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
國際化發(fā)展:鼓勵國有企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈分工,提升國際化經(jīng)營(yíng)水平。

8. 推動(dòng)國際化發(fā)展,提升全球影響力

國際化布局:優(yōu)化海外投資布局,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,增強國有企業(yè)的全球資源配置能力。
海外風(fēng)險防控:加強海外投資風(fēng)險防控,建立健全海外投資管理體系,確保海外資產(chǎn)安全。
國際合作:深化與國際企業(yè)的合作,推動(dòng)技術(shù)、標準、品牌“走出去”,提升中國企業(yè)的全球影響力。

9. 關(guān)注民生與社會(huì )責任

民生保障:推動(dòng)國有企業(yè)在能源、交通、通信等民生領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,保障國家經(jīng)濟安全和民生需求。
社會(huì )責任:引導國有企業(yè)積極履行社會(huì )責任,在鄉村振興、綠色發(fā)展、公益事業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮示范作用。
員工關(guān)懷:加強國有企業(yè)員工關(guān)懷,改善工作條件,提升員工幸福感和歸屬感。

10. 推動(dòng)數字化轉型,賦能高質(zhì)量發(fā)展

數字化升級:加快國有企業(yè)數字化轉型,推動(dòng)云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
智能制造:發(fā)展智能制造,提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。
數據治理:加強數據治理,確保數據安全,挖掘數據價(jià)值,賦能企業(yè)決策和創(chuàng )新。

11. 加強人才隊伍建設,夯實(shí)發(fā)展根基

人才培養:加強國有企業(yè)人才隊伍建設,培養一批具有國際視野和創(chuàng )新能力的領(lǐng)軍人才。
人才引進(jìn):優(yōu)化人才引進(jìn)機制,吸引高端人才加入國有企業(yè),提升企業(yè)創(chuàng )新能力。
激勵機制:完善人才激勵機制,激發(fā)人才的積極性和創(chuàng )造性,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

2024年,國務(wù)院國資委的重點(diǎn)要求聚焦于深化改革、高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng )新和國有經(jīng)濟布局優(yōu)化,通過(guò)系統性、戰略性舉措,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。這些舉措不僅為國有企業(yè)發(fā)展指明了方向,也為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和中國式現代化提供了有力支撐。國有企業(yè)將在國家戰略中發(fā)揮更加重要的作用,成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。


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