國資委網(wǎng)站政務(wù)咨詢(xún)欄目針對網(wǎng)友提出的咨詢(xún)，現就2025年1月的熱點(diǎn)問(wèn)答進(jìn)行分享學(xué)習。包括以下五個(gè)問(wèn)題：
1. 關(guān)于32號令以非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行股權轉讓問(wèn)題的咨詢(xún)2. 關(guān)于國有私募證券基金管理人所管理基金產(chǎn)品開(kāi)展衍生品投資問(wèn)題的咨詢(xún)3. 關(guān)于參股企業(yè)股權無(wú)償劃轉審計評估委托人問(wèn)題的咨詢(xún)4. 關(guān)于國有資產(chǎn)轉讓的產(chǎn)權交易機構問(wèn)題的咨詢(xún)5. 關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》問(wèn)題的咨詢(xún)往期回顧：收藏丨國有企業(yè)退出投資企業(yè)如何退出？國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉適用范圍？國資委關(guān)于國有產(chǎn)權問(wèn)題答復匯編（2024版）
關(guān)于32號令以非公開(kāi)協(xié)議方式
進(jìn)行股權轉讓問(wèn)題的咨詢(xún)
問(wèn)題：
依據《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》第三十一條第（二）項的規定，同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)之間進(jìn)行股權轉讓?zhuān)?jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉讓方式。請問(wèn)：如果同一國家出資企業(yè)的各級控股企業(yè)之間因股權轉讓造成轉讓標的公司國有股權比例變動(dòng)的（但仍為同一國家出資企業(yè)控股），經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采用非公開(kāi)協(xié)議轉讓方式嗎？
國資委回復：
按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財政部令第32號）第三十一條：“（二）同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)或實(shí)際控制企業(yè)之間因實(shí)施內部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權轉讓的，經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉讓方式?！备鶕峁┑男畔?，同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)之間進(jìn)行產(chǎn)權轉讓的，經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉讓方式。
關(guān)于國有私募證券基金管理人
所管理基金產(chǎn)品開(kāi)展衍生品投資問(wèn)題的咨詢(xún)
問(wèn)題：
根據《關(guān)于切實(shí)加強金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)財評規〔2020〕8號）要求，銀行、期貨、保險、證券等持牌類(lèi)金融機構開(kāi)展金融衍生業(yè)務(wù)，應當嚴格遵循監管機構的有關(guān)規定。請問(wèn)：國有私募證券基金管理人，對于所管理的不含有自營(yíng)資金的基金產(chǎn)品，投資策略需要涉及到金融衍生品交易的，是否無(wú)須適用8號文以及17號文的規定，可以按照監管機構中國證券監督委員會(huì )和中國基金業(yè)協(xié)會(huì )的相關(guān)規定文件和基金產(chǎn)品的投資合同，合法開(kāi)展金融衍生品投資？
經(jīng)研究，根據《關(guān)于切實(shí)加強金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)財評規〔2020〕8號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)8號文），現就問(wèn)題中涉及的有關(guān)政策答復如下，供您結合實(shí)際合理判定、規范業(yè)務(wù)操作流程：
一、8號文要求，銀行、期貨、保險、證券等持牌類(lèi)金融機構開(kāi)展金融衍生業(yè)務(wù)，應當嚴格遵循監管機構的有關(guān)規定。
二、持牌類(lèi)金融機構是否適用8號文，按如下原則把握：持牌類(lèi)金融機構開(kāi)展自營(yíng)的貨幣類(lèi)、商品類(lèi)衍生業(yè)務(wù)，要遵循8號文，開(kāi)展代客資產(chǎn)管理、期貨經(jīng)紀、風(fēng)險管理服務(wù)試點(diǎn)等業(yè)務(wù)，以及除貨幣和商品類(lèi)的其他衍生業(yè)務(wù)，不適用。三、8號文監管范圍主要為中央企業(yè)，其他國有企業(yè)應嚴格執行同級國資委關(guān)于金融衍生業(yè)務(wù)的監管規定。關(guān)于參股企業(yè)股權無(wú)償劃轉
審計評估委托人問(wèn)題的咨詢(xún)
問(wèn)題：
請問(wèn)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法》第九條，劃轉雙方應當組織被劃轉企業(yè)按照有關(guān)規定開(kāi)展審計或清產(chǎn)核資，以中介機構出具的審計報告或經(jīng)劃出方國資監管機構批準的清產(chǎn)核資結果作為企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉的依據。若劃轉企業(yè)為參股公司，該審計中介機構應由誰(shuí)來(lái)委托？是劃出方委托，還是劃入方委托，還是被劃轉企業(yè)委托？
國資委回復：
經(jīng)研究，《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法》對被劃轉企業(yè)審計工作的委托方?jīng)]有明確要求，相關(guān)方可協(xié)商確定。
關(guān)于國有資產(chǎn)轉讓的
產(chǎn)權交易機構問(wèn)題的咨詢(xún)
問(wèn)題：
《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》中“第四章 企業(yè)資產(chǎn)轉讓?zhuān)谒氖藯l 企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權、債權、知識產(chǎn)權等資產(chǎn)對外轉讓?zhuān)瑧敯凑掌髽I(yè)內部管理制度履行相應決策程序后，在產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行……”。上文所述的“產(chǎn)權交易機構”是否包括阿里資產(chǎn)和京東資產(chǎn)交易平臺？如不包括，具體包括哪些機構？
國資委回復：
按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財政部令第32號）第五十四條規定，省級以上國資監管機構應當在全國范圍選擇開(kāi)展企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權交易機構，并對外公布名單。選擇的產(chǎn)權交易機構應當滿(mǎn)足相應條件。為此，中央企業(yè)國有資產(chǎn)交易應當在《關(guān)于調整從事中央企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)產(chǎn)權交易機構的通知》（國資廳產(chǎn)權〔2020〕333號）、《關(guān)于深圳聯(lián)合產(chǎn)權交易所股份有限公司開(kāi)展中央企業(yè)權益類(lèi)交易業(yè)務(wù)的通知》（國資廳產(chǎn)權〔2021〕137號）確定的產(chǎn)權交易機構中進(jìn)行。地方國有企業(yè)國有資產(chǎn)交易應當在所屬省級國資監管機構公布的產(chǎn)權交易機構中進(jìn)行。
關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易
監督管理辦法》問(wèn)題的咨詢(xún)
問(wèn)題：
《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》第四十八條規定：企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權、債權、知識產(chǎn)權等資產(chǎn)對外轉讓?zhuān)瑧敯凑掌髽I(yè)內部管理制度履行相應決策程序后，在產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行。涉及國家出資企業(yè)內部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉讓?zhuān)_需在國有及國有控股、國有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開(kāi)轉讓的，由轉讓方逐級報國家出資企業(yè)審核批準。請問(wèn)：國有企業(yè)從地方AMC公司購買(mǎi)債權（不良資產(chǎn)），再將債權轉讓給非國有企業(yè)。轉讓非國有企業(yè)時(shí)需要通過(guò)產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行嗎？該情況是否屬于參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權轉讓業(yè)務(wù)？
國資委回復：
《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財政部令第32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)32號令）第四十八條的“國家出資企業(yè)內部”指歸屬于同一國家出資企業(yè)及其各級子企業(yè)之間?！疤囟ㄐ袠I(yè)”是原則性要求，一般是指國家法律法規或行業(yè)主管部門(mén)對資產(chǎn)處置有特定要求的行業(yè)。國有企業(yè)開(kāi)展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權轉讓業(yè)務(wù)不屬于32號令的規范范圍，應按照相關(guān)法律法規執行。
