財政部通報45個(gè)地方政府隱債典型案例?。ㄉ掀?/h2>
時(shí)間：2025-03-14 14:28:27 來(lái)源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
日前，財政部在最新通報中明確，把防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險作為重要的政治紀律和政治規矩，始終樹(shù)立風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。
財政部將切實(shí)履行財會(huì )監督主責，對新增隱性債務(wù)和化債不實(shí)等違法違規行為，做到“發(fā)現一起，查處一起，問(wèn)責一起”，持續強化隱性債務(wù)查處問(wèn)責力度，有效防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。
財政部通報的45個(gè)典型案例如下：
典型案例
1.天津市天津港保稅區向地方國有企業(yè)直接借款新增隱性債務(wù)73.97億元
2.遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區向地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)19.96億元
3.湖南省屬公辦職業(yè)學(xué)校以租代建新增隱性債務(wù)4.5億元。
4.江西省撫州市東鄉區通過(guò)地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)3.4億元
5.吉林省通化市梅河口市以公立醫院等為主體貸款新增隱性債務(wù)2.98億元
6.內蒙古自治區包頭市向融資租賃有限公司借款用于償還存量隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)0.68億元。
7.海南省臨高縣要求代理銀行墊款支付且長(cháng)期未清算新增隱性債務(wù)8.4億元
8.寧夏回族自治區銀川市永寧縣國有企業(yè)以農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押融資新增隱性債務(wù)3.2億元。
9.湖北省部分地區要求省屬?lài)衅髽I(yè)墊資建設新增隱性債務(wù)。
10.廣西壯族自治區柳州市要求國有企業(yè)墊資建設應由財政預算安排的項目新增隱性債務(wù)。
11.陜西省西安市通過(guò)國有企業(yè)舉債融資新增隱性債務(wù)。
12.河南省許昌市鄢陵縣要求代理銀行墊付資金且長(cháng)期未清算新增隱性債務(wù)
13.四川省成都市彭州市以預期土地出讓收入等作為項目投資回報來(lái)源要求國有企業(yè)墊資建設新增隱性債務(wù)。
14.江西省景德鎮市以國有企業(yè)為主體融資借新還舊并作為化債處理造成化債不實(shí)
15.中國農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行違法違規向地方政府及其部門(mén)提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)。
16.中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行及轄區內相關(guān)支行違法違規向地方政府及其部門(mén)提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)。
17.陜西省延安市新區投資開(kāi)發(fā)建設有限公司、延安新區市政公用有限公司通過(guò)代政府借款等方式違法違規融資。
18.黑龍江省牡丹江市城市投資集團有限公司通過(guò)政府承諾方式違法違規融資
19.貴州省遵義市新區建投集團有限公司通過(guò)政府部門(mén)擔保方式違法違規融資
20.江蘇省原洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司通過(guò)抵押公益性資產(chǎn)發(fā)債方式違法違規融資
21.安徽省池州金達建設投資有限公司通過(guò)質(zhì)押政府購買(mǎi)服務(wù)協(xié)議約定的應收賬款方式違法違規融資
22.山東省原沂南縣城鄉建設發(fā)展有限公司通過(guò)以財政資金為還款來(lái)源發(fā)債方式違法違規融資
23.江西省樂(lè )平市古戲臺投資管理有限公司、原樂(lè )平市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司通過(guò)抵押儲備土地和公益性資產(chǎn)方式違法違規融資。
24.重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司通過(guò)財政擔保方式違法違規融資
25.安徽省安慶市化債不實(shí)、新增隱性債務(wù)
26.河南省信陽(yáng)市浉河區假借醫院采購藥品名義新增隱性債務(wù)。
27.貴州省興義市通過(guò)國有企業(yè)舉債融資新增隱性債務(wù)
28.江西省貴溪市通過(guò)融資平臺公司募集資金用于市政建設支出新增隱性債務(wù)
29.湖南省寧鄉市新增隱性債務(wù)、化債不實(shí)
30.河南省孟州市借政府購買(mǎi)服務(wù)名義新增隱性債務(wù)
31.浙江省湖州市湖州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區通過(guò)占用國有企業(yè)資金方式新增隱性債務(wù)
32.甘肅省蘭州市七里河區欠付公益性項目工程款新增隱性債務(wù)
33.河南省問(wèn)責處理新鄭市違法舉債問(wèn)題
34.湖南省邵陽(yáng)市違法違規舉債行為問(wèn)責情況
35.湖南省湘陰縣違法違規舉債行為問(wèn)責情況
36.湖南省長(cháng)沙縣違法違規舉債行為問(wèn)責情況
37.云南省保山市違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
38.云南省昆明市宜良縣違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
39.云南省楚雄州祿豐縣違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
40.云南省普洱市景東縣違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
41.寧波市依法問(wèn)責鄞州區以BT方式違法違規舉債問(wèn)題防范財政金融風(fēng)險
42.廣西壯族自治區來(lái)賓市違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
43.廣西壯族自治區賀州市違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
44.四川省巴中市違法違規舉債擔保問(wèn)題整改及問(wèn)責情況
45.四川省成都市新都區違法舉債問(wèn)題整改及問(wèn)責情況
2024年9月19日公開(kāi)
1. 天津市天津港保稅區向地方國有企業(yè)直接借款新增隱性債務(wù)73.97億元
2018年6月至2023年5月，依據天津港保稅區黨委常委會(huì )會(huì )議紀要，決定由天津港保稅區管理委員會(huì )向天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司天津天保國際物流集團有限公司累計借款147.32億元，并全部轉借給天津臨港投資控股有限公司用于償還其存量債務(wù)。
截至2023年5月，天津港保稅區管理委員會(huì )已歸還天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司天津天保國際物流集團有限公司27.57億元，借款余額為119.75億元?？鄢糜诘胤秸[性債務(wù)統計監測系統中存量債務(wù)“借新還舊”的45.78億元后，剩余部分形成新增隱性債務(wù)73.97億元。
中共天津市紀律檢查委員會(huì )、天津市監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任天津港保稅區工委（黨委）書(shū)記、管委會(huì )主任尤某某給予黨內警告處分；對時(shí)任天津港保稅區工委委員、管委會(huì )副主任呂某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任天津港保稅區黨委副書(shū)記畢某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時(shí)任天津港保稅區黨委書(shū)記、管委會(huì )主任洪某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時(shí)任天津港保稅區黨委委員、管委會(huì )副主任寇某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時(shí)任天津保稅區投資控股集團有限公司黨委書(shū)記、保稅區黨委常委趙某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
2. 遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區向地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)19.96億元
2022年至2023年6月，依據營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區政府印發(fā)的《關(guān)于化解債務(wù)籌集資金備忘錄》，營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區財政局向地方國企借款15.37億元、其他企業(yè)等借款4.59億元，將全部借款納入城建專(zhuān)戶(hù)統籌使用，形成新增隱性債務(wù)19.96億元。
中共遼寧省紀律檢查委員會(huì )、遼寧省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任鲅魚(yú)圈區委副書(shū)記、區長(cháng)孟某給予誡勉；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區委副書(shū)記、區長(cháng)管某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區委常委、副區長(cháng)曲某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區財政局局長(cháng)徐某給予政務(wù)記大過(guò)處分；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區財政事務(wù)中心主任周某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任營(yíng)口經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區華源熱力供暖有限公司總經(jīng)理劉某某給予批評教育；對時(shí)任營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區營(yíng)港熱力有限公司總經(jīng)理閆某給予批評教育；對時(shí)任營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區城市更新保障中心主任于某某給予批評教育；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
3. 湖南省屬公辦職業(yè)學(xué)校以租代建新增隱性債務(wù)4.5億元
2018年11月，湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院自行確定與岳陽(yáng)湘女文化教育發(fā)展有限公司合作，采取以租代建的方式建設新校區，通過(guò)每年支付租金1233萬(wàn)元和以三產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)（包含新、老校區）的方式進(jìn)行回購，期限30年，總金額4.5億元，形成新增隱性債務(wù)4.5億元。
中共湖南省紀律檢查委員會(huì )、湖南省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記雷某某給予黨內嚴重警告處分；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(cháng)徐某責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員、項目部總指揮劉某給予黨內警告處分；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)孫某給予批評教育；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)郭某某給予批評教育；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員劉某某給予談話(huà)提醒。
4. 江西省撫州市東鄉區通過(guò)地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)3.4億元
2022年3月至12月，撫州市東鄉區財政局以退回資本公積名義從撫州市東鄉區工業(yè)與科技創(chuàng )新投資集團有限公司、撫州市東鄉區城市投資發(fā)展有限公司2家區屬?lài)衅髽I(yè)調入融資資金3.4億元統籌使用，形成新增隱性債務(wù)3.4億元。
中共江西省紀律檢查委員會(huì )、江西省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任東鄉區委副書(shū)記、區長(cháng)李某某給予誡勉；對時(shí)任東鄉區委常委、常務(wù)副區長(cháng)李某給予黨內警告處分；對時(shí)任東鄉區財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)朱某某給予黨內嚴重警告處分；對時(shí)任撫州市東鄉區工業(yè)與科技創(chuàng )新投資集團有限公司董事長(cháng)劉某某責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任撫州市東鄉區城市投資發(fā)展有限公司董事長(cháng)陳某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
5. 吉林省通化市梅河口市以公立醫院等為主體貸款新增隱性債務(wù)2.98億元
2020年12月，依據梅河口市政府會(huì )議紀要，原梅河口市中心醫院（現吉林大學(xué)第一醫院梅河醫院）以補充運營(yíng)資金名義向吉林銀行股份有限公司通化梅河口支行貸款，并轉借梅河口市財源投資有限公司2.98億元。其中，梅河口市財源投資有限公司用于購買(mǎi)國有資產(chǎn)1.59億元，且產(chǎn)生的出售收益由梅河口市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司上繳市財政；其余資金也轉至梅河口市財政局統籌使用。上述貸款實(shí)際還本付息均由財政承擔，形成新增隱性債務(wù)2.98億元。
中共吉林省紀律檢查委員會(huì )、吉林省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任梅河口市委書(shū)記王某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任梅河口市委常委、副市長(cháng)王某給予誡勉；對時(shí)任梅河口市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)孫某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任梅河口市聚源投資有限責任公司、梅河口市創(chuàng )源發(fā)展投資有限公司法人胡某某給予誡勉；對時(shí)任梅河口市中心醫院院長(cháng)李某某給予批評教育；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
6. 內蒙古自治區包頭市向融資租賃有限公司借款用于償還存量隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)0.68億元
2018年9月至2019年12月，包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院向遠東宏信融資租賃有限公司、平安國際融資租賃有限公司借款，用于償還實(shí)訓樓及附屬配套設施工程等20項存量隱性債務(wù)0.68億元，并在地方政府隱性債務(wù)統計監測系統中作為化債處理，造成化債不實(shí)0.68億元。
中共內蒙古自治區紀律檢查委員會(huì )、內蒙古自治區監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任包頭市財政局局長(cháng)張某某給予談話(huà)提醒；對包頭市財政局副局長(cháng)奇某某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任包頭市財政局債務(wù)管理辦公室負責人李某某給予黨內警告處分；對時(shí)任包頭市財政局債務(wù)科科長(cháng)王某給予黨內警告處分；對時(shí)任包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)任某某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)薛某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
7. 海南省臨高縣要求代理銀行墊款支付且長(cháng)期未清算新增隱性債務(wù)8.4億元
2022年11月至12月，臨高縣財政局違反各地財政部門(mén)不得違規要求代理銀行延期清算并長(cháng)期墊付資金的規定，按照與中國工商銀行股份有限公司臨高支行、中國農業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行、中國建設銀行股份有限公司臨高支行、海南臨高農村商業(yè)銀行股份有限公司的溝通意見(jiàn)，要求以上銀行延期清算，違規墊付8.4億元。截至2022年12月末，臨高縣財政局未清算長(cháng)期墊付資金，形成新增隱性債務(wù)8.4億元。
中共海南省紀律檢查委員會(huì )、海南省監察委員會(huì )，國家金融監督管理總局依紀依規組織對相關(guān)單位和責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任臨高縣委副書(shū)記、縣長(cháng)唐某某給予批評教育、責令作出書(shū)面檢查并通報；對時(shí)任臨高縣委常委、副縣長(cháng)李某某給予誡勉；對時(shí)任臨高縣財政局局長(cháng)龐某某、副局長(cháng)王某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任臨高縣財政局國庫室主任羅某給予誡勉；對中國工商銀行股份有限公司臨高支行處以罰款45萬(wàn)元；對中國農業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行處以罰款45萬(wàn)元；對中國建設銀行股份有限公司臨高支行處以罰款45萬(wàn)元；對時(shí)任中國工商銀行股份有限公司臨高支行行長(cháng)郭某、分管副行長(cháng)謝某某給予警告；對時(shí)任中國農業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行行長(cháng)王某、分管副行長(cháng)文某某給予警告；對時(shí)任中國建設銀行股份有限公司臨高支行行長(cháng)郭某某給予警告。
8. 寧夏回族自治區銀川市永寧縣國有企業(yè)以農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押融資新增隱性債務(wù)3.2億元
2023年3月，依據永寧縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目實(shí)施方案》，永寧縣財政局與永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司簽訂《永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目資產(chǎn)轉讓協(xié)議》及《永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，將永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)權轉讓給該公司。永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司與中國農業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行簽訂《權利質(zhì)押合同》，借款3.2億元，期限20年，用于永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目，《權利質(zhì)押合同》附件資料中包含出質(zhì)權利債務(wù)人永寧縣財政局出具的《關(guān)于永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目相關(guān)預算資金的說(shuō)明》，承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間將農業(yè)灌溉向干渠繳納的水費及農村人飲和農業(yè)灌溉設備的更新及維修費用全額列入預算，形成新增隱性債務(wù)3.2億元。
中共寧夏回族自治區紀律檢查委員會(huì )、寧夏回族自治區監察委員會(huì )，國家金融監督管理總局依紀依規組織對相關(guān)單位和責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任永寧縣委書(shū)記朱某給予批評教育；對時(shí)任永寧縣縣長(cháng)雒某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任永寧縣常務(wù)副縣長(cháng)黃某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任財政局局長(cháng)謝某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任永寧縣住房和城鄉建設局局長(cháng)白某某給予批評教育；對時(shí)任永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長(cháng)屈某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司總經(jīng)理唐某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對中國農業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行處以罰款50萬(wàn)元；對時(shí)任中國農業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行副行長(cháng)（臨時(shí)負責人）王某給予警告；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
2023年11月6日公開(kāi)
9. 湖北省部分地區要求省屬?lài)衅髽I(yè)墊資建設新增隱性債務(wù)
2008年以來(lái)，隨州市、咸寧市、鄂州市及所屬華容區、荊州市及所屬荊州區、宜昌市及所屬宜都市、黃岡市黃梅縣、恩施州恩施市、荊門(mén)市鐘祥市等地政府，以及武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )、襄陽(yáng)東津新區（襄陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）管理委員會(huì )與湖北聯(lián)投集團有限公司、原湖北省交通投資集團有限公司（現湖北交通投資集團有限公司）、原湖北省文化旅游投資集團有限公司（現湖北文化旅游集團有限公司）等3家省屬?lài)衅髽I(yè)簽訂協(xié)議，由3家企業(yè)墊資承擔一級土地整理開(kāi)發(fā)、基礎設施建設等城市綜合開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，地方政府以土地收益償付企業(yè)開(kāi)發(fā)成本及適當收益。2018年8月至2021年6月末，形成新增隱性債務(wù)214.8億元。
中共湖北省紀律檢查委員會(huì )、湖北省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任隨州市政府黨組成員、副市長(cháng)吳某某責令作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任咸寧市政府黨組成員、副市長(cháng)吳某給予誡勉；對時(shí)任鄂州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任荊州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)鐘某某給予誡勉；對時(shí)任宜昌市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)柳某責令作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任黃梅縣委副書(shū)記、縣長(cháng)，黃梅縣防范化解政府債務(wù)風(fēng)險攻堅戰指揮部指揮長(cháng)屈某某責令作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任恩施市委常委、常務(wù)副市長(cháng)崔某某給予誡勉；對時(shí)任鐘祥市委副書(shū)記、市長(cháng)郭某某作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )副主任關(guān)某某給予誡勉；對時(shí)任襄陽(yáng)東津新區黨工委書(shū)記、襄陽(yáng)東津新區管理委員會(huì )主任肖某給予誡勉；對時(shí)任湖北聯(lián)投集團有限公司黨委委員、總會(huì )計師王某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任湖北省交通投資集團有限公司董事長(cháng)龍某某責令作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任恩施旅游集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)周某某責令作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任荊州旅游投資開(kāi)發(fā)集團有限公司黨委副書(shū)記、董事長(cháng)鄧某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
10. 廣西壯族自治區柳州市要求國有企業(yè)墊資建設應由財政預算安排的項目新增隱性債務(wù)
2016年2月起，廣西柳州市北城投資開(kāi)發(fā)集團有限公司、廣西柳州市城市建設投資發(fā)展集團有限公司、廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團有限公司、廣西柳州市東城投資開(kāi)發(fā)集團有限公司依據市委常委會(huì )會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議決議，墊資承擔應由財政預算安排的土地一級整理開(kāi)發(fā)、代行土地收儲等業(yè)務(wù)。2018年至2021年6月末，形成新增隱性債務(wù)176.95億元。
中共廣西壯族自治區紀律檢查委員會(huì )、廣西壯族自治區監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任柳州市委書(shū)記鄭某某給予黨內警告處分；對時(shí)任柳州市委副書(shū)記、市長(cháng)吳某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任柳州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉某給予通報批評；對時(shí)任柳州市發(fā)展和改革委員會(huì )黨組書(shū)記、主任王某給予誡勉；對時(shí)任廣西柳州市北城投資開(kāi)發(fā)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)唐某某給予黨內警告處分；鑒于時(shí)任廣西柳州市城市建設投資發(fā)展集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)吳某某因涉嫌職務(wù)犯罪已被開(kāi)除黨籍和公職，對其不再追責；對時(shí)任廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)卓某某給予黨內警告處分；對時(shí)任廣西柳州市東城投資開(kāi)發(fā)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)韋某給予黨內警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
11. 陜西省西安市通過(guò)國有企業(yè)舉債融資新增隱性債務(wù)
2019年8月至2020年12月，依據西安市政府專(zhuān)項問(wèn)題會(huì )議決定，西安國際會(huì )議中心等項目建設資金由市、區兩級財政承擔。西安世園投資（集團）有限公司以西安國際會(huì )展中心展覽館等3個(gè)項目建設的名義向交通銀行股份有限公司陜西省分行等5家銀行貸款70億元，截至2021年6月末，項目實(shí)際提款61.5億元，其中26億元用于西安國際會(huì )議中心項目建設支出，形成新增隱性債務(wù)26億元。
中共陜西省紀律檢查委員會(huì )、陜西省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任西安市市長(cháng)上官某某給予黨內警告處分；對時(shí)任西安市副市長(cháng)李某給予批評教育，并責令在年度民主生活會(huì )上作出說(shuō)明和檢查；對時(shí)任西安浐灞生態(tài)區管理委員會(huì )主任門(mén)某給予批評教育，并責令在年度民主生活會(huì )上作出說(shuō)明和檢查；對時(shí)任西安市財政局局長(cháng)楊某給予黨內警告處分；對時(shí)任西安市財政局局長(cháng)李某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
12. 河南省許昌市鄢陵縣要求代理銀行墊付資金且長(cháng)期未清算新增隱性債務(wù)
2019年6月至2020年12月，鄢陵縣財政局違反各地財政部門(mén)不得違規要求代理銀行延期清算并長(cháng)期墊付資金的規定，按照自行與中國農業(yè)銀行股份有限公司鄢陵縣支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農業(yè)銀行鄢陵縣支行）簽訂的《國庫集中支付代理委托合作協(xié)議》，要求農業(yè)銀行鄢陵縣支行延期清算，違規墊付應由財政負擔的支出12.84億元；
2020年3月至10月，鄢陵縣財政局按照自行與中國建設銀行股份有限公司鄢陵支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設銀行鄢陵支行）簽訂的《國庫集中支付代理委托合作協(xié)議》、《鄢陵縣財政國庫集中支付業(yè)務(wù)代理協(xié)議》，要求建設銀行鄢陵支行延期清算，違規墊付應由財政負擔的支出7.3億元。
上述資金合計20.14億元，用于工程款、購買(mǎi)土地指標款、業(yè)務(wù)經(jīng)費、民生類(lèi)項目等支出。截至2022年1月末，鄢陵縣財政局未清算長(cháng)期墊付資金，形成新增隱性債務(wù)20.14億元。
中共河南省紀律檢查委員會(huì )、河南省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任鄢陵縣委書(shū)記、鄢陵縣縣長(cháng)李某某作出免職處理并給予誡勉；對時(shí)任鄢陵縣縣長(cháng)李某某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任鄢陵縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)、三級調研員張某責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任鄢陵縣委常委、副縣長(cháng)韓某某給予誡勉；對時(shí)任鄢陵縣政府黨組成員、副縣長(cháng)連某某責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任鄢陵縣財政局黨委書(shū)記、局長(cháng)耿某某給予黨內警告處分。
13. 四川省成都市彭州市以預期土地出讓收入等作為項目投資回報來(lái)源要求國有企業(yè)墊資建設新增隱性債務(wù)
2021年1月，依據彭州市委、彭州市政府有關(guān)會(huì )議決定，以及彭州市濛陽(yáng)新城建設領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《彭州市濛陽(yáng)新城片區開(kāi)發(fā)投資合作實(shí)施方案》，彭州市政府授權彭州市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司作為濛陽(yáng)新城片區綜合開(kāi)發(fā)城市綜合運營(yíng)商，開(kāi)展區域內基礎設施、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項目的投資、融資、開(kāi)發(fā)、建設及運營(yíng)工作，并承諾以預期土地出讓收入等作為項目投資回報來(lái)源。
截至2021年9月末，該公司累計籌集資金4.32億元用于新城片區建設，形成新增隱性債務(wù)4.32億元。
中共四川省紀律檢查委員會(huì )、四川省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任彭州市委書(shū)記王某某給予誡勉；對時(shí)任彭州市委副書(shū)記、市長(cháng)陳某某給予誡勉；對時(shí)任彭州市委副書(shū)記、濛陽(yáng)新城建設領(lǐng)導小組組長(cháng)張某某給予黨內警告處分；對時(shí)任彭州市副市長(cháng)、濛陽(yáng)新城建設領(lǐng)導小組副組長(cháng)胡某某給予誡勉；對時(shí)任彭州市副市長(cháng)、濛陽(yáng)新城建設領(lǐng)導小組副組長(cháng)龔某某給予誡勉；對時(shí)任彭州市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)周某某給予警告處分；對時(shí)任彭州市發(fā)展和改革局黨組書(shū)記、局長(cháng)，濛陽(yáng)新城建設領(lǐng)導小組副組長(cháng)馬某給予黨內警告處分；對時(shí)任彭州市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司董事長(cháng)覃某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
14. 江西省景德鎮市以國有企業(yè)為主體融資借新還舊并作為化債處理造成化債不實(shí)
2021年1月至6月，景德鎮市城市建設投資集團有限責任公司及其子公司以發(fā)行中期票據、超短期融資券和融資租賃、固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款等方式獲取的融資資金3.43億元，償還12筆到期隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)3.43億元；
景德鎮市國資運營(yíng)投資控股集團有限責任公司以短期融資券募集資金、債務(wù)融資工具定向募集資金、棚改貸款歸墊資金以及自有資金12.05億元，償還到期隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)12.05億元。
中共江西省紀律檢查委員會(huì )、江西省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任景德鎮市委書(shū)記鐘某某給予批評教育并進(jìn)行通報；對時(shí)任景德鎮市委副書(shū)記、市長(cháng)劉某給予批評教育并進(jìn)行通報；對時(shí)任景德鎮市委常委、常務(wù)副市長(cháng)黃某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任景德鎮市副市長(cháng)張某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任景德鎮市財政局局長(cháng)孫某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任景德鎮市城市建設投資集團有限責任公司董事長(cháng)高某某給予誡勉；對時(shí)任景德鎮市城市建設投資集團有限責任公司董事長(cháng)高某某給予批評教育；對時(shí)任景德鎮市國資運營(yíng)投資控股集團有限責任公司董事長(cháng)吳某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
15. 中國農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行違法違規向地方政府及其部門(mén)提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)
2020年，中國農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行考慮到西安市河湖水系保護治理項目還款來(lái)源為中央、省級、市級、區級水利建設基金，決定支持鄠邑區、閻良區、周至縣等區縣有關(guān)項目建設。
2020年6月，中國農業(yè)發(fā)展銀行西安市鄠邑區支行與西安市鄠邑區興水水務(wù)有限責任公司簽訂借款合同，合同金額4.6億元，實(shí)際提款3.3億元，截至2021年6月末貸款余額3.3億元；2020年9月，中國農業(yè)發(fā)展銀行西安市閻良區支行與西安市閻良區興水實(shí)業(yè)有限責任公司簽訂借款合同，合同金額11.35億元，實(shí)際提款7.26億元，截至2021年6月末貸款余額7.26億元；2020年9月至11月，中國農業(yè)發(fā)展銀行周至縣支行與周至縣興水水務(wù)有限責任公司簽訂3份借款合同，合同金額共計2.2億元且全部提款，截至2021年6月末貸款余額2.2億元。
上述貸款均用于西安市河湖水系保護治理項目支出，貸款余額形成新增隱性債務(wù)12.76億元。
原銀保監會(huì )（現國家金融監督管理總局）依紀依規組織對相關(guān)單位和責任人予以問(wèn)責。
對中國農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行處以頂格罰款50萬(wàn)元；對時(shí)任中國農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行主管審查審批副行長(cháng)、貸委會(huì )主任王某某給予警告；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
16. 中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行及轄區內相關(guān)支行違法違規向地方政府及其部門(mén)提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)
2020年7月至8月，中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行依據貸審會(huì )有關(guān)決定、當地政府及部門(mén)出具的授權有關(guān)公司籌措應由財政預算安排資金的文件等資料，由蕪湖黃山路支行向蕪湖市竣安建設有限公司發(fā)放貸款2億元、蕪湖赭山支行向蕪湖生物藥業(yè)科技有限責任公司發(fā)放貸款2億元、蕪湖新時(shí)代支行向蕪湖高新建設發(fā)展有限公司發(fā)放貸款2億元、無(wú)為市支行向無(wú)為市海融國有資產(chǎn)運營(yíng)管理有限公司發(fā)放貸款0.8億元，用于抗洪救災支出，截至2021年6月末，貸款余額形成新增隱性債務(wù)4.71億元。
原銀保監會(huì )（現國家金融監督管理總局）依紀依規組織對相關(guān)單位和責任人予以問(wèn)責。
對中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行處以罰款25萬(wàn)元；對中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖黃山路支行、蕪湖赭山支行、蕪湖新時(shí)代支行、無(wú)為市支行等4家支行分別處以罰款20萬(wàn)元；對時(shí)任中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行三農金融部總經(jīng)理朱某某給予警告；對時(shí)任中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理王某給予警告；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
2022年7月29日公開(kāi)
17. 陜西省延安市新區投資開(kāi)發(fā)建設有限公司、延安新區市政公用有限公司通過(guò)代政府借款等方式違法違規融資
2016年1月至2018年3月，延安市新區投資開(kāi)發(fā)建設有限公司、延安新區市政公用有限公司將銀行貸款等融資資金69.07億元，按要求交由延安市新區管理委員會(huì )統籌使用，用于延安新區基礎設施、道路工程等建設，截至2018年5月底，形成政府承諾以財政資金償還的債務(wù)36.8億元，造成新增隱性債務(wù)。
延安市人民政府、中共延安市紀律檢查委員會(huì )、延安市監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任延安市新區投資開(kāi)發(fā)建設有限公司總經(jīng)理高某給予政務(wù)記過(guò)處分并責令其作書(shū)面檢查；責令時(shí)任延安市新區投資開(kāi)發(fā)建設有限公司副總經(jīng)理、紀檢負責人陳某某作書(shū)面檢查；對時(shí)任延安新區市政公用有限公司董事長(cháng)魯某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任延安市新區黨工委副書(shū)記、管理委員會(huì )主任薛某某給予政務(wù)記過(guò)、黨內警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
18. 黑龍江省牡丹江市城市投資集團有限公司通過(guò)政府承諾方式違法違規融資
2015年10月，時(shí)任牡丹江市常務(wù)副市長(cháng)白某某批準相關(guān)部門(mén)與牡丹江市城市投資集團有限公司簽訂委托代建協(xié)議18份（其中15份為事后補簽），承諾安排財政補貼15.86億元，并以預期土地出讓收入支付應收賬款16.18億元，支持該公司發(fā)行“16牡城02債”18億元，造成新增隱性債務(wù)。
中共黑龍江省紀律檢查委員會(huì )、黑龍江省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任牡丹江市城市投資集團有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理宋某某給予政務(wù)警告處分，時(shí)任副總經(jīng)理丁某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任牡丹江市常務(wù)副市長(cháng)白某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任牡丹江市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )黨組書(shū)記、副主任梁某給予黨內警告處分；對時(shí)任牡丹江市發(fā)展和改革委員會(huì )主任付某某給予誡勉談話(huà)；對時(shí)任牡丹江市財政局局長(cháng)金某某給予誡勉談話(huà)；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
19. 貴州省遵義市新區建投集團有限公司通過(guò)政府部門(mén)擔保方式違法違規融資
2017年11月，遵義市新區建投集團有限公司以其控股子公司持有的對貴州新蒲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )7.02億元應收賬款為質(zhì)押，通過(guò)上海金元百利資產(chǎn)管理有限公司發(fā)行“金元百利遵義建投基建系列專(zhuān)項資管計劃”（1-7號）產(chǎn)品以及委托貴陽(yáng)銀行股份有限公司遵義分行向其貸款的方式，共募集資金3億元，造成新增隱性債務(wù)。
貴州新蒲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )出具了債權債務(wù)確認函、債權債務(wù)及收益權轉讓確認函，承諾履行還款義務(wù)。
中共貴州省紀律檢查委員會(huì )、貴州省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任遵義市新區建投集團有限公司董事長(cháng)劉某某進(jìn)行提醒談話(huà)，時(shí)任黨委副書(shū)記、副董事長(cháng)、副總經(jīng)理王某某給予政務(wù)警告處分，時(shí)任黨委委員、董事、財務(wù)總監李某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任遵義市新蒲新區管理委員會(huì )黨工委副書(shū)記、管理委員會(huì )主任兼貴州新蒲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )黨工委副書(shū)記、管理委員會(huì )主任路某給予誡勉談話(huà)；對時(shí)任貴州新蒲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )副主任朱某給予誡勉談話(huà)；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
20. 江蘇省原洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司通過(guò)抵押公益性資產(chǎn)發(fā)債方式違法違規融資
2016年7月，原洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司（現淮安市洪澤區城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司）抵押包含3宗作為綠地廣場(chǎng)、市民文化廣場(chǎng)使用的地塊在內的土地使用權，發(fā)行“16洪澤債”10億元，造成新增隱性債務(wù)。
淮安市人民政府、中共淮安市紀律檢查委員會(huì )、淮安市監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理陳某給予撤職處分；對時(shí)任洪澤縣副縣長(cháng)王某某給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
21. 安徽省池州金達建設投資有限公司通過(guò)質(zhì)押政府購買(mǎi)服務(wù)協(xié)議約定的應收賬款方式違法違規融資
2016年6月，經(jīng)池州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )專(zhuān)題會(huì )議研究同意，池州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政局與原安徽省池州市平天湖建設工程有限公司（現安徽平天湖投資控股集團有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)平天湖公司）的全資子公司池州金達建設投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金達公司）簽訂政府購買(mǎi)服務(wù)協(xié)議，以7.8億元購買(mǎi)平天湖公司建設的金光大道等22條市政道路的運營(yíng)服務(wù)，并出具文件承諾將購買(mǎi)服務(wù)資金按約定逐年納入本級財政預算管理。
當年7月，金達公司以上述協(xié)議約定的應收政府購買(mǎi)服務(wù)費7.8億元為質(zhì)押，向交通銀行股份有限公司池州分行貸款5億元，造成新增隱性債務(wù)。
安徽省人民政府依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任平天湖公司副總經(jīng)理、金達公司董事長(cháng)、法定代表人方某某給予撤職處分；對時(shí)任池州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委委員、副調研員方某某給予降級處分；對時(shí)任池州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政局局長(cháng)盛某某給予記大過(guò)處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
22. 山東省原沂南縣城鄉建設發(fā)展有限公司通過(guò)以財政資金為還款來(lái)源發(fā)債方式違法違規融資
2016年11月，經(jīng)沂南縣人大常委會(huì )同意，沂南縣政府決定以政府購買(mǎi)服務(wù)方式運作沂南縣扶貧社會(huì )效用債券項目，由縣財政安排預算資金按年支付相關(guān)債券項目資金，并與原沂南縣城鄉建設發(fā)展有限公司（現沂南縣城市發(fā)展集團有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)沂南城建公司）簽訂了為期10年總價(jià)7億元的《沂南縣扶貧社會(huì )效應債券相關(guān)項目政府購買(mǎi)服務(wù)合同》。當年12月，沂南城建公司發(fā)行“沂南縣社會(huì )效應債券”，募集資金5億元，用于光伏扶貧電站、孝心養老基金補貼等扶貧項目，造成新增隱性債務(wù)。
山東省人民政府、沂南縣監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任沂南城建公司董事長(cháng)朱某某給予記過(guò)處分；對時(shí)任沂南縣財政局國有資產(chǎn)運營(yíng)中心副主任劉某某給予行政降級處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和國家法律法規要求，根據有關(guān)方面反映的線(xiàn)索，財政部駐山東省財政監察專(zhuān)員辦事處對山東省沂南縣違法違規舉債擔保行為進(jìn)行了核查確認。山東省人民政府高度重視，對相關(guān)責任人作出了處理。
23. 江西省樂(lè )平市古戲臺投資管理有限公司、原樂(lè )平市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司通過(guò)抵押儲備土地和公益性資產(chǎn)方式違法違規融資
2015年9月，樂(lè )平市人民政府要求原樂(lè )平市國土資源局（現樂(lè )平市自然資源和規劃局）將儲備土地注入樂(lè )平市古戲臺投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)樂(lè )平市古戲臺公司），樂(lè )平市古戲臺公司以上述地塊為抵押向中國工商銀行股份有限公司樂(lè )平支行和景德鎮農村商業(yè)銀行股份有限公司借款2億元，造成新增隱性債務(wù)。
2016年11月，經(jīng)樂(lè )平市人民政府同意，原樂(lè )平市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司（現樂(lè )平市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集團有限公司）以政府及其部門(mén)辦公用房抵押，向九江銀行股份有限公司借款2億元，造成新增隱性債務(wù)。
中共江西省紀律檢查委員會(huì )、江西省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任樂(lè )平市古戲臺公司經(jīng)理徐某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任樂(lè )平市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理程某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任樂(lè )平市市長(cháng)羅某給予批評教育；對時(shí)任樂(lè )平市市長(cháng)徐某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任樂(lè )平市常務(wù)副市長(cháng)張某某給予批評教育；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
24. 重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司通過(guò)財政擔保方式違法違規融資
2015年11月至12月，經(jīng)黔江區人民政府批復同意，重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司向原貴州中黔金融資產(chǎn)交易中心有限公司（現貴州中黔金科產(chǎn)業(yè)投資有限公司）融資0.55億元。
黔江區財政局報經(jīng)黔江區人民政府有關(guān)負責人批準后，為該筆融資提供了協(xié)調資金支付融資產(chǎn)品本息的承諾函，造成新增隱性債務(wù)。
重慶市人民政府、中共重慶市紀律檢查委員會(huì )、重慶市監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司董事長(cháng)張某某給予行政撤職處分；對時(shí)任黔江區區長(cháng)徐某給予批評教育；對時(shí)任黔江區常務(wù)副區長(cháng)夏某某給予黨內警告處分；對時(shí)任黔江區財政局局長(cháng)盧某給予行政撤職處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
日前，財政部在最新通報中明確，把防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險作為重要的政治紀律和政治規矩，始終樹(shù)立風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。
財政部將切實(shí)履行財會(huì )監督主責，對新增隱性債務(wù)和化債不實(shí)等違法違規行為，做到“發(fā)現一起，查處一起，問(wèn)責一起”，持續強化隱性債務(wù)查處問(wèn)責力度，有效防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。
財政部通報的45個(gè)典型案例如下：
典型案例
1.天津市天津港保稅區向地方國有企業(yè)直接借款新增隱性債務(wù)73.97億元
2.遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區向地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)19.96億元
3.湖南省屬公辦職業(yè)學(xué)校以租代建新增隱性債務(wù)4.5億元。
4.江西省撫州市東鄉區通過(guò)地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)3.4億元
5.吉林省通化市梅河口市以公立醫院等為主體貸款新增隱性債務(wù)2.98億元
6.內蒙古自治區包頭市向融資租賃有限公司借款用于償還存量隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)0.68億元。
7.海南省臨高縣要求代理銀行墊款支付且長(cháng)期未清算新增隱性債務(wù)8.4億元
8.寧夏回族自治區銀川市永寧縣國有企業(yè)以農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押融資新增隱性債務(wù)3.2億元。
9.湖北省部分地區要求省屬?lài)衅髽I(yè)墊資建設新增隱性債務(wù)。
10.廣西壯族自治區柳州市要求國有企業(yè)墊資建設應由財政預算安排的項目新增隱性債務(wù)。
11.陜西省西安市通過(guò)國有企業(yè)舉債融資新增隱性債務(wù)。
12.河南省許昌市鄢陵縣要求代理銀行墊付資金且長(cháng)期未清算新增隱性債務(wù)
13.四川省成都市彭州市以預期土地出讓收入等作為項目投資回報來(lái)源要求國有企業(yè)墊資建設新增隱性債務(wù)。
14.江西省景德鎮市以國有企業(yè)為主體融資借新還舊并作為化債處理造成化債不實(shí)
15.中國農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行違法違規向地方政府及其部門(mén)提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)。
16.中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行及轄區內相關(guān)支行違法違規向地方政府及其部門(mén)提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)。
17.陜西省延安市新區投資開(kāi)發(fā)建設有限公司、延安新區市政公用有限公司通過(guò)代政府借款等方式違法違規融資。
18.黑龍江省牡丹江市城市投資集團有限公司通過(guò)政府承諾方式違法違規融資
19.貴州省遵義市新區建投集團有限公司通過(guò)政府部門(mén)擔保方式違法違規融資
20.江蘇省原洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司通過(guò)抵押公益性資產(chǎn)發(fā)債方式違法違規融資
21.安徽省池州金達建設投資有限公司通過(guò)質(zhì)押政府購買(mǎi)服務(wù)協(xié)議約定的應收賬款方式違法違規融資
22.山東省原沂南縣城鄉建設發(fā)展有限公司通過(guò)以財政資金為還款來(lái)源發(fā)債方式違法違規融資
23.江西省樂(lè )平市古戲臺投資管理有限公司、原樂(lè )平市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司通過(guò)抵押儲備土地和公益性資產(chǎn)方式違法違規融資。
24.重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司通過(guò)財政擔保方式違法違規融資
25.安徽省安慶市化債不實(shí)、新增隱性債務(wù)
26.河南省信陽(yáng)市浉河區假借醫院采購藥品名義新增隱性債務(wù)。
27.貴州省興義市通過(guò)國有企業(yè)舉債融資新增隱性債務(wù)
28.江西省貴溪市通過(guò)融資平臺公司募集資金用于市政建設支出新增隱性債務(wù)
29.湖南省寧鄉市新增隱性債務(wù)、化債不實(shí)
30.河南省孟州市借政府購買(mǎi)服務(wù)名義新增隱性債務(wù)
31.浙江省湖州市湖州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區通過(guò)占用國有企業(yè)資金方式新增隱性債務(wù)
32.甘肅省蘭州市七里河區欠付公益性項目工程款新增隱性債務(wù)
33.河南省問(wèn)責處理新鄭市違法舉債問(wèn)題
34.湖南省邵陽(yáng)市違法違規舉債行為問(wèn)責情況
35.湖南省湘陰縣違法違規舉債行為問(wèn)責情況
36.湖南省長(cháng)沙縣違法違規舉債行為問(wèn)責情況
37.云南省保山市違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
38.云南省昆明市宜良縣違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
39.云南省楚雄州祿豐縣違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
40.云南省普洱市景東縣違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
41.寧波市依法問(wèn)責鄞州區以BT方式違法違規舉債問(wèn)題防范財政金融風(fēng)險
42.廣西壯族自治區來(lái)賓市違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
43.廣西壯族自治區賀州市違法違規舉債擔保行為整改及問(wèn)責情況
44.四川省巴中市違法違規舉債擔保問(wèn)題整改及問(wèn)責情況
45.四川省成都市新都區違法舉債問(wèn)題整改及問(wèn)責情況
2024年9月19日公開(kāi)
1. 天津市天津港保稅區向地方國有企業(yè)直接借款新增隱性債務(wù)73.97億元
2018年6月至2023年5月，依據天津港保稅區黨委常委會(huì )會(huì )議紀要，決定由天津港保稅區管理委員會(huì )向天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司天津天保國際物流集團有限公司累計借款147.32億元，并全部轉借給天津臨港投資控股有限公司用于償還其存量債務(wù)。
截至2023年5月，天津港保稅區管理委員會(huì )已歸還天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司天津天保國際物流集團有限公司27.57億元，借款余額為119.75億元?？鄢糜诘胤秸[性債務(wù)統計監測系統中存量債務(wù)“借新還舊”的45.78億元后，剩余部分形成新增隱性債務(wù)73.97億元。
中共天津市紀律檢查委員會(huì )、天津市監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任天津港保稅區工委（黨委）書(shū)記、管委會(huì )主任尤某某給予黨內警告處分；對時(shí)任天津港保稅區工委委員、管委會(huì )副主任呂某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任天津港保稅區黨委副書(shū)記畢某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時(shí)任天津港保稅區黨委書(shū)記、管委會(huì )主任洪某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時(shí)任天津港保稅區黨委委員、管委會(huì )副主任寇某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時(shí)任天津保稅區投資控股集團有限公司黨委書(shū)記、保稅區黨委常委趙某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
2. 遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區向地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)19.96億元
2022年至2023年6月，依據營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區政府印發(fā)的《關(guān)于化解債務(wù)籌集資金備忘錄》，營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區財政局向地方國企借款15.37億元、其他企業(yè)等借款4.59億元，將全部借款納入城建專(zhuān)戶(hù)統籌使用，形成新增隱性債務(wù)19.96億元。
中共遼寧省紀律檢查委員會(huì )、遼寧省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任鲅魚(yú)圈區委副書(shū)記、區長(cháng)孟某給予誡勉；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區委副書(shū)記、區長(cháng)管某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區委常委、副區長(cháng)曲某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區財政局局長(cháng)徐某給予政務(wù)記大過(guò)處分；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區財政事務(wù)中心主任周某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任營(yíng)口經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區華源熱力供暖有限公司總經(jīng)理劉某某給予批評教育；對時(shí)任營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區營(yíng)港熱力有限公司總經(jīng)理閆某給予批評教育；對時(shí)任營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區城市更新保障中心主任于某某給予批評教育；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
3. 湖南省屬公辦職業(yè)學(xué)校以租代建新增隱性債務(wù)4.5億元
2018年11月，湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院自行確定與岳陽(yáng)湘女文化教育發(fā)展有限公司合作，采取以租代建的方式建設新校區，通過(guò)每年支付租金1233萬(wàn)元和以三產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)（包含新、老校區）的方式進(jìn)行回購，期限30年，總金額4.5億元，形成新增隱性債務(wù)4.5億元。
中共湖南省紀律檢查委員會(huì )、湖南省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記雷某某給予黨內嚴重警告處分；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(cháng)徐某責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員、項目部總指揮劉某給予黨內警告處分；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)孫某給予批評教育；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)郭某某給予批評教育；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員劉某某給予談話(huà)提醒。
4. 江西省撫州市東鄉區通過(guò)地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)3.4億元
2022年3月至12月，撫州市東鄉區財政局以退回資本公積名義從撫州市東鄉區工業(yè)與科技創(chuàng )新投資集團有限公司、撫州市東鄉區城市投資發(fā)展有限公司2家區屬?lài)衅髽I(yè)調入融資資金3.4億元統籌使用，形成新增隱性債務(wù)3.4億元。
中共江西省紀律檢查委員會(huì )、江西省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任東鄉區委副書(shū)記、區長(cháng)李某某給予誡勉；對時(shí)任東鄉區委常委、常務(wù)副區長(cháng)李某給予黨內警告處分；對時(shí)任東鄉區財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)朱某某給予黨內嚴重警告處分；對時(shí)任撫州市東鄉區工業(yè)與科技創(chuàng )新投資集團有限公司董事長(cháng)劉某某責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任撫州市東鄉區城市投資發(fā)展有限公司董事長(cháng)陳某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
5. 吉林省通化市梅河口市以公立醫院等為主體貸款新增隱性債務(wù)2.98億元
2020年12月，依據梅河口市政府會(huì )議紀要，原梅河口市中心醫院（現吉林大學(xué)第一醫院梅河醫院）以補充運營(yíng)資金名義向吉林銀行股份有限公司通化梅河口支行貸款，并轉借梅河口市財源投資有限公司2.98億元。其中，梅河口市財源投資有限公司用于購買(mǎi)國有資產(chǎn)1.59億元，且產(chǎn)生的出售收益由梅河口市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司上繳市財政；其余資金也轉至梅河口市財政局統籌使用。上述貸款實(shí)際還本付息均由財政承擔，形成新增隱性債務(wù)2.98億元。
中共吉林省紀律檢查委員會(huì )、吉林省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任梅河口市委書(shū)記王某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任梅河口市委常委、副市長(cháng)王某給予誡勉；對時(shí)任梅河口市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)孫某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任梅河口市聚源投資有限責任公司、梅河口市創(chuàng )源發(fā)展投資有限公司法人胡某某給予誡勉；對時(shí)任梅河口市中心醫院院長(cháng)李某某給予批評教育；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
6. 內蒙古自治區包頭市向融資租賃有限公司借款用于償還存量隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)0.68億元
2018年9月至2019年12月，包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院向遠東宏信融資租賃有限公司、平安國際融資租賃有限公司借款，用于償還實(shí)訓樓及附屬配套設施工程等20項存量隱性債務(wù)0.68億元，并在地方政府隱性債務(wù)統計監測系統中作為化債處理，造成化債不實(shí)0.68億元。
中共內蒙古自治區紀律檢查委員會(huì )、內蒙古自治區監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任包頭市財政局局長(cháng)張某某給予談話(huà)提醒；對包頭市財政局副局長(cháng)奇某某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任包頭市財政局債務(wù)管理辦公室負責人李某某給予黨內警告處分；對時(shí)任包頭市財政局債務(wù)科科長(cháng)王某給予黨內警告處分；對時(shí)任包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)任某某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)薛某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
7. 海南省臨高縣要求代理銀行墊款支付且長(cháng)期未清算新增隱性債務(wù)8.4億元
2022年11月至12月，臨高縣財政局違反各地財政部門(mén)不得違規要求代理銀行延期清算并長(cháng)期墊付資金的規定，按照與中國工商銀行股份有限公司臨高支行、中國農業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行、中國建設銀行股份有限公司臨高支行、海南臨高農村商業(yè)銀行股份有限公司的溝通意見(jiàn)，要求以上銀行延期清算，違規墊付8.4億元。截至2022年12月末，臨高縣財政局未清算長(cháng)期墊付資金，形成新增隱性債務(wù)8.4億元。
中共海南省紀律檢查委員會(huì )、海南省監察委員會(huì )，國家金融監督管理總局依紀依規組織對相關(guān)單位和責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任臨高縣委副書(shū)記、縣長(cháng)唐某某給予批評教育、責令作出書(shū)面檢查并通報；對時(shí)任臨高縣委常委、副縣長(cháng)李某某給予誡勉；對時(shí)任臨高縣財政局局長(cháng)龐某某、副局長(cháng)王某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任臨高縣財政局國庫室主任羅某給予誡勉；對中國工商銀行股份有限公司臨高支行處以罰款45萬(wàn)元；對中國農業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行處以罰款45萬(wàn)元；對中國建設銀行股份有限公司臨高支行處以罰款45萬(wàn)元；對時(shí)任中國工商銀行股份有限公司臨高支行行長(cháng)郭某、分管副行長(cháng)謝某某給予警告；對時(shí)任中國農業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行行長(cháng)王某、分管副行長(cháng)文某某給予警告；對時(shí)任中國建設銀行股份有限公司臨高支行行長(cháng)郭某某給予警告。
8. 寧夏回族自治區銀川市永寧縣國有企業(yè)以農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押融資新增隱性債務(wù)3.2億元
2023年3月，依據永寧縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目實(shí)施方案》，永寧縣財政局與永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司簽訂《永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目資產(chǎn)轉讓協(xié)議》及《永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，將永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)權轉讓給該公司。永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司與中國農業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行簽訂《權利質(zhì)押合同》，借款3.2億元，期限20年，用于永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目，《權利質(zhì)押合同》附件資料中包含出質(zhì)權利債務(wù)人永寧縣財政局出具的《關(guān)于永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目相關(guān)預算資金的說(shuō)明》，承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間將農業(yè)灌溉向干渠繳納的水費及農村人飲和農業(yè)灌溉設備的更新及維修費用全額列入預算，形成新增隱性債務(wù)3.2億元。
中共寧夏回族自治區紀律檢查委員會(huì )、寧夏回族自治區監察委員會(huì )，國家金融監督管理總局依紀依規組織對相關(guān)單位和責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任永寧縣委書(shū)記朱某給予批評教育；對時(shí)任永寧縣縣長(cháng)雒某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任永寧縣常務(wù)副縣長(cháng)黃某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任財政局局長(cháng)謝某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任永寧縣住房和城鄉建設局局長(cháng)白某某給予批評教育；對時(shí)任永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長(cháng)屈某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司總經(jīng)理唐某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對中國農業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行處以罰款50萬(wàn)元；對時(shí)任中國農業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行副行長(cháng)（臨時(shí)負責人）王某給予警告；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
2023年11月6日公開(kāi)
9. 湖北省部分地區要求省屬?lài)衅髽I(yè)墊資建設新增隱性債務(wù)
2008年以來(lái)，隨州市、咸寧市、鄂州市及所屬華容區、荊州市及所屬荊州區、宜昌市及所屬宜都市、黃岡市黃梅縣、恩施州恩施市、荊門(mén)市鐘祥市等地政府，以及武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )、襄陽(yáng)東津新區（襄陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）管理委員會(huì )與湖北聯(lián)投集團有限公司、原湖北省交通投資集團有限公司（現湖北交通投資集團有限公司）、原湖北省文化旅游投資集團有限公司（現湖北文化旅游集團有限公司）等3家省屬?lài)衅髽I(yè)簽訂協(xié)議，由3家企業(yè)墊資承擔一級土地整理開(kāi)發(fā)、基礎設施建設等城市綜合開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，地方政府以土地收益償付企業(yè)開(kāi)發(fā)成本及適當收益。2018年8月至2021年6月末，形成新增隱性債務(wù)214.8億元。
中共湖北省紀律檢查委員會(huì )、湖北省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任隨州市政府黨組成員、副市長(cháng)吳某某責令作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任咸寧市政府黨組成員、副市長(cháng)吳某給予誡勉；對時(shí)任鄂州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任荊州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)鐘某某給予誡勉；對時(shí)任宜昌市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)柳某責令作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任黃梅縣委副書(shū)記、縣長(cháng)，黃梅縣防范化解政府債務(wù)風(fēng)險攻堅戰指揮部指揮長(cháng)屈某某責令作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任恩施市委常委、常務(wù)副市長(cháng)崔某某給予誡勉；對時(shí)任鐘祥市委副書(shū)記、市長(cháng)郭某某作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )副主任關(guān)某某給予誡勉；對時(shí)任襄陽(yáng)東津新區黨工委書(shū)記、襄陽(yáng)東津新區管理委員會(huì )主任肖某給予誡勉；對時(shí)任湖北聯(lián)投集團有限公司黨委委員、總會(huì )計師王某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任湖北省交通投資集團有限公司董事長(cháng)龍某某責令作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任恩施旅游集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)周某某責令作出書(shū)面檢查，并進(jìn)行通報；對時(shí)任荊州旅游投資開(kāi)發(fā)集團有限公司黨委副書(shū)記、董事長(cháng)鄧某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
10. 廣西壯族自治區柳州市要求國有企業(yè)墊資建設應由財政預算安排的項目新增隱性債務(wù)
2016年2月起，廣西柳州市北城投資開(kāi)發(fā)集團有限公司、廣西柳州市城市建設投資發(fā)展集團有限公司、廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團有限公司、廣西柳州市東城投資開(kāi)發(fā)集團有限公司依據市委常委會(huì )會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議決議，墊資承擔應由財政預算安排的土地一級整理開(kāi)發(fā)、代行土地收儲等業(yè)務(wù)。2018年至2021年6月末，形成新增隱性債務(wù)176.95億元。
中共廣西壯族自治區紀律檢查委員會(huì )、廣西壯族自治區監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任柳州市委書(shū)記鄭某某給予黨內警告處分；對時(shí)任柳州市委副書(shū)記、市長(cháng)吳某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任柳州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉某給予通報批評；對時(shí)任柳州市發(fā)展和改革委員會(huì )黨組書(shū)記、主任王某給予誡勉；對時(shí)任廣西柳州市北城投資開(kāi)發(fā)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)唐某某給予黨內警告處分；鑒于時(shí)任廣西柳州市城市建設投資發(fā)展集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)吳某某因涉嫌職務(wù)犯罪已被開(kāi)除黨籍和公職，對其不再追責；對時(shí)任廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)卓某某給予黨內警告處分；對時(shí)任廣西柳州市東城投資開(kāi)發(fā)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)韋某給予黨內警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
11. 陜西省西安市通過(guò)國有企業(yè)舉債融資新增隱性債務(wù)
2019年8月至2020年12月，依據西安市政府專(zhuān)項問(wèn)題會(huì )議決定，西安國際會(huì )議中心等項目建設資金由市、區兩級財政承擔。西安世園投資（集團）有限公司以西安國際會(huì )展中心展覽館等3個(gè)項目建設的名義向交通銀行股份有限公司陜西省分行等5家銀行貸款70億元，截至2021年6月末，項目實(shí)際提款61.5億元，其中26億元用于西安國際會(huì )議中心項目建設支出，形成新增隱性債務(wù)26億元。
中共陜西省紀律檢查委員會(huì )、陜西省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任西安市市長(cháng)上官某某給予黨內警告處分；對時(shí)任西安市副市長(cháng)李某給予批評教育，并責令在年度民主生活會(huì )上作出說(shuō)明和檢查；對時(shí)任西安浐灞生態(tài)區管理委員會(huì )主任門(mén)某給予批評教育，并責令在年度民主生活會(huì )上作出說(shuō)明和檢查；對時(shí)任西安市財政局局長(cháng)楊某給予黨內警告處分；對時(shí)任西安市財政局局長(cháng)李某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
12. 河南省許昌市鄢陵縣要求代理銀行墊付資金且長(cháng)期未清算新增隱性債務(wù)
2019年6月至2020年12月，鄢陵縣財政局違反各地財政部門(mén)不得違規要求代理銀行延期清算并長(cháng)期墊付資金的規定，按照自行與中國農業(yè)銀行股份有限公司鄢陵縣支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農業(yè)銀行鄢陵縣支行）簽訂的《國庫集中支付代理委托合作協(xié)議》，要求農業(yè)銀行鄢陵縣支行延期清算，違規墊付應由財政負擔的支出12.84億元；
2020年3月至10月，鄢陵縣財政局按照自行與中國建設銀行股份有限公司鄢陵支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設銀行鄢陵支行）簽訂的《國庫集中支付代理委托合作協(xié)議》、《鄢陵縣財政國庫集中支付業(yè)務(wù)代理協(xié)議》，要求建設銀行鄢陵支行延期清算，違規墊付應由財政負擔的支出7.3億元。
上述資金合計20.14億元，用于工程款、購買(mǎi)土地指標款、業(yè)務(wù)經(jīng)費、民生類(lèi)項目等支出。截至2022年1月末，鄢陵縣財政局未清算長(cháng)期墊付資金，形成新增隱性債務(wù)20.14億元。
中共河南省紀律檢查委員會(huì )、河南省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任鄢陵縣委書(shū)記、鄢陵縣縣長(cháng)李某某作出免職處理并給予誡勉；對時(shí)任鄢陵縣縣長(cháng)李某某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任鄢陵縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)、三級調研員張某責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任鄢陵縣委常委、副縣長(cháng)韓某某給予誡勉；對時(shí)任鄢陵縣政府黨組成員、副縣長(cháng)連某某責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任鄢陵縣財政局黨委書(shū)記、局長(cháng)耿某某給予黨內警告處分。
13. 四川省成都市彭州市以預期土地出讓收入等作為項目投資回報來(lái)源要求國有企業(yè)墊資建設新增隱性債務(wù)
2021年1月，依據彭州市委、彭州市政府有關(guān)會(huì )議決定，以及彭州市濛陽(yáng)新城建設領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《彭州市濛陽(yáng)新城片區開(kāi)發(fā)投資合作實(shí)施方案》，彭州市政府授權彭州市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司作為濛陽(yáng)新城片區綜合開(kāi)發(fā)城市綜合運營(yíng)商，開(kāi)展區域內基礎設施、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項目的投資、融資、開(kāi)發(fā)、建設及運營(yíng)工作，并承諾以預期土地出讓收入等作為項目投資回報來(lái)源。
截至2021年9月末，該公司累計籌集資金4.32億元用于新城片區建設，形成新增隱性債務(wù)4.32億元。
中共四川省紀律檢查委員會(huì )、四川省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任彭州市委書(shū)記王某某給予誡勉；對時(shí)任彭州市委副書(shū)記、市長(cháng)陳某某給予誡勉；對時(shí)任彭州市委副書(shū)記、濛陽(yáng)新城建設領(lǐng)導小組組長(cháng)張某某給予黨內警告處分；對時(shí)任彭州市副市長(cháng)、濛陽(yáng)新城建設領(lǐng)導小組副組長(cháng)胡某某給予誡勉；對時(shí)任彭州市副市長(cháng)、濛陽(yáng)新城建設領(lǐng)導小組副組長(cháng)龔某某給予誡勉；對時(shí)任彭州市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)周某某給予警告處分；對時(shí)任彭州市發(fā)展和改革局黨組書(shū)記、局長(cháng)，濛陽(yáng)新城建設領(lǐng)導小組副組長(cháng)馬某給予黨內警告處分；對時(shí)任彭州市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司董事長(cháng)覃某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
14. 江西省景德鎮市以國有企業(yè)為主體融資借新還舊并作為化債處理造成化債不實(shí)
2021年1月至6月，景德鎮市城市建設投資集團有限責任公司及其子公司以發(fā)行中期票據、超短期融資券和融資租賃、固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款等方式獲取的融資資金3.43億元，償還12筆到期隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)3.43億元；
景德鎮市國資運營(yíng)投資控股集團有限責任公司以短期融資券募集資金、債務(wù)融資工具定向募集資金、棚改貸款歸墊資金以及自有資金12.05億元，償還到期隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)12.05億元。
中共江西省紀律檢查委員會(huì )、江西省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任景德鎮市委書(shū)記鐘某某給予批評教育并進(jìn)行通報；對時(shí)任景德鎮市委副書(shū)記、市長(cháng)劉某給予批評教育并進(jìn)行通報；對時(shí)任景德鎮市委常委、常務(wù)副市長(cháng)黃某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任景德鎮市副市長(cháng)張某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任景德鎮市財政局局長(cháng)孫某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任景德鎮市城市建設投資集團有限責任公司董事長(cháng)高某某給予誡勉；對時(shí)任景德鎮市城市建設投資集團有限責任公司董事長(cháng)高某某給予批評教育；對時(shí)任景德鎮市國資運營(yíng)投資控股集團有限責任公司董事長(cháng)吳某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
15. 中國農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行違法違規向地方政府及其部門(mén)提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)
2020年，中國農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行考慮到西安市河湖水系保護治理項目還款來(lái)源為中央、省級、市級、區級水利建設基金，決定支持鄠邑區、閻良區、周至縣等區縣有關(guān)項目建設。
2020年6月，中國農業(yè)發(fā)展銀行西安市鄠邑區支行與西安市鄠邑區興水水務(wù)有限責任公司簽訂借款合同，合同金額4.6億元，實(shí)際提款3.3億元，截至2021年6月末貸款余額3.3億元；2020年9月，中國農業(yè)發(fā)展銀行西安市閻良區支行與西安市閻良區興水實(shí)業(yè)有限責任公司簽訂借款合同，合同金額11.35億元，實(shí)際提款7.26億元，截至2021年6月末貸款余額7.26億元；2020年9月至11月，中國農業(yè)發(fā)展銀行周至縣支行與周至縣興水水務(wù)有限責任公司簽訂3份借款合同，合同金額共計2.2億元且全部提款，截至2021年6月末貸款余額2.2億元。
上述貸款均用于西安市河湖水系保護治理項目支出，貸款余額形成新增隱性債務(wù)12.76億元。
原銀保監會(huì )（現國家金融監督管理總局）依紀依規組織對相關(guān)單位和責任人予以問(wèn)責。
對中國農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行處以頂格罰款50萬(wàn)元；對時(shí)任中國農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行主管審查審批副行長(cháng)、貸委會(huì )主任王某某給予警告；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
16. 中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行及轄區內相關(guān)支行違法違規向地方政府及其部門(mén)提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)
2020年7月至8月，中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行依據貸審會(huì )有關(guān)決定、當地政府及部門(mén)出具的授權有關(guān)公司籌措應由財政預算安排資金的文件等資料，由蕪湖黃山路支行向蕪湖市竣安建設有限公司發(fā)放貸款2億元、蕪湖赭山支行向蕪湖生物藥業(yè)科技有限責任公司發(fā)放貸款2億元、蕪湖新時(shí)代支行向蕪湖高新建設發(fā)展有限公司發(fā)放貸款2億元、無(wú)為市支行向無(wú)為市海融國有資產(chǎn)運營(yíng)管理有限公司發(fā)放貸款0.8億元，用于抗洪救災支出，截至2021年6月末，貸款余額形成新增隱性債務(wù)4.71億元。
原銀保監會(huì )（現國家金融監督管理總局）依紀依規組織對相關(guān)單位和責任人予以問(wèn)責。
對中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行處以罰款25萬(wàn)元；對中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖黃山路支行、蕪湖赭山支行、蕪湖新時(shí)代支行、無(wú)為市支行等4家支行分別處以罰款20萬(wàn)元；對時(shí)任中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行三農金融部總經(jīng)理朱某某給予警告；對時(shí)任中國農業(yè)銀行股份有限公司蕪湖分行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理王某給予警告；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
2022年7月29日公開(kāi)
17. 陜西省延安市新區投資開(kāi)發(fā)建設有限公司、延安新區市政公用有限公司通過(guò)代政府借款等方式違法違規融資
2016年1月至2018年3月，延安市新區投資開(kāi)發(fā)建設有限公司、延安新區市政公用有限公司將銀行貸款等融資資金69.07億元，按要求交由延安市新區管理委員會(huì )統籌使用，用于延安新區基礎設施、道路工程等建設，截至2018年5月底，形成政府承諾以財政資金償還的債務(wù)36.8億元，造成新增隱性債務(wù)。
延安市人民政府、中共延安市紀律檢查委員會(huì )、延安市監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任延安市新區投資開(kāi)發(fā)建設有限公司總經(jīng)理高某給予政務(wù)記過(guò)處分并責令其作書(shū)面檢查；責令時(shí)任延安市新區投資開(kāi)發(fā)建設有限公司副總經(jīng)理、紀檢負責人陳某某作書(shū)面檢查；對時(shí)任延安新區市政公用有限公司董事長(cháng)魯某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任延安市新區黨工委副書(shū)記、管理委員會(huì )主任薛某某給予政務(wù)記過(guò)、黨內警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
18. 黑龍江省牡丹江市城市投資集團有限公司通過(guò)政府承諾方式違法違規融資
2015年10月，時(shí)任牡丹江市常務(wù)副市長(cháng)白某某批準相關(guān)部門(mén)與牡丹江市城市投資集團有限公司簽訂委托代建協(xié)議18份（其中15份為事后補簽），承諾安排財政補貼15.86億元，并以預期土地出讓收入支付應收賬款16.18億元，支持該公司發(fā)行“16牡城02債”18億元，造成新增隱性債務(wù)。
中共黑龍江省紀律檢查委員會(huì )、黑龍江省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任牡丹江市城市投資集團有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理宋某某給予政務(wù)警告處分，時(shí)任副總經(jīng)理丁某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任牡丹江市常務(wù)副市長(cháng)白某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任牡丹江市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )黨組書(shū)記、副主任梁某給予黨內警告處分；對時(shí)任牡丹江市發(fā)展和改革委員會(huì )主任付某某給予誡勉談話(huà)；對時(shí)任牡丹江市財政局局長(cháng)金某某給予誡勉談話(huà)；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
19. 貴州省遵義市新區建投集團有限公司通過(guò)政府部門(mén)擔保方式違法違規融資
2017年11月，遵義市新區建投集團有限公司以其控股子公司持有的對貴州新蒲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )7.02億元應收賬款為質(zhì)押，通過(guò)上海金元百利資產(chǎn)管理有限公司發(fā)行“金元百利遵義建投基建系列專(zhuān)項資管計劃”（1-7號）產(chǎn)品以及委托貴陽(yáng)銀行股份有限公司遵義分行向其貸款的方式，共募集資金3億元，造成新增隱性債務(wù)。
貴州新蒲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )出具了債權債務(wù)確認函、債權債務(wù)及收益權轉讓確認函，承諾履行還款義務(wù)。
中共貴州省紀律檢查委員會(huì )、貴州省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任遵義市新區建投集團有限公司董事長(cháng)劉某某進(jìn)行提醒談話(huà)，時(shí)任黨委副書(shū)記、副董事長(cháng)、副總經(jīng)理王某某給予政務(wù)警告處分，時(shí)任黨委委員、董事、財務(wù)總監李某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任遵義市新蒲新區管理委員會(huì )黨工委副書(shū)記、管理委員會(huì )主任兼貴州新蒲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )黨工委副書(shū)記、管理委員會(huì )主任路某給予誡勉談話(huà)；對時(shí)任貴州新蒲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )副主任朱某給予誡勉談話(huà)；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
20. 江蘇省原洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司通過(guò)抵押公益性資產(chǎn)發(fā)債方式違法違規融資
2016年7月，原洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司（現淮安市洪澤區城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司）抵押包含3宗作為綠地廣場(chǎng)、市民文化廣場(chǎng)使用的地塊在內的土地使用權，發(fā)行“16洪澤債”10億元，造成新增隱性債務(wù)。
淮安市人民政府、中共淮安市紀律檢查委員會(huì )、淮安市監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任洪澤縣城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理陳某給予撤職處分；對時(shí)任洪澤縣副縣長(cháng)王某某給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
21. 安徽省池州金達建設投資有限公司通過(guò)質(zhì)押政府購買(mǎi)服務(wù)協(xié)議約定的應收賬款方式違法違規融資
2016年6月，經(jīng)池州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )專(zhuān)題會(huì )議研究同意，池州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政局與原安徽省池州市平天湖建設工程有限公司（現安徽平天湖投資控股集團有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)平天湖公司）的全資子公司池州金達建設投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金達公司）簽訂政府購買(mǎi)服務(wù)協(xié)議，以7.8億元購買(mǎi)平天湖公司建設的金光大道等22條市政道路的運營(yíng)服務(wù)，并出具文件承諾將購買(mǎi)服務(wù)資金按約定逐年納入本級財政預算管理。
當年7月，金達公司以上述協(xié)議約定的應收政府購買(mǎi)服務(wù)費7.8億元為質(zhì)押，向交通銀行股份有限公司池州分行貸款5億元，造成新增隱性債務(wù)。
安徽省人民政府依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任平天湖公司副總經(jīng)理、金達公司董事長(cháng)、法定代表人方某某給予撤職處分；對時(shí)任池州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委委員、副調研員方某某給予降級處分；對時(shí)任池州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政局局長(cháng)盛某某給予記大過(guò)處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
22. 山東省原沂南縣城鄉建設發(fā)展有限公司通過(guò)以財政資金為還款來(lái)源發(fā)債方式違法違規融資
2016年11月，經(jīng)沂南縣人大常委會(huì )同意，沂南縣政府決定以政府購買(mǎi)服務(wù)方式運作沂南縣扶貧社會(huì )效用債券項目，由縣財政安排預算資金按年支付相關(guān)債券項目資金，并與原沂南縣城鄉建設發(fā)展有限公司（現沂南縣城市發(fā)展集團有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)沂南城建公司）簽訂了為期10年總價(jià)7億元的《沂南縣扶貧社會(huì )效應債券相關(guān)項目政府購買(mǎi)服務(wù)合同》。當年12月，沂南城建公司發(fā)行“沂南縣社會(huì )效應債券”，募集資金5億元，用于光伏扶貧電站、孝心養老基金補貼等扶貧項目，造成新增隱性債務(wù)。
山東省人民政府、沂南縣監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任沂南城建公司董事長(cháng)朱某某給予記過(guò)處分；對時(shí)任沂南縣財政局國有資產(chǎn)運營(yíng)中心副主任劉某某給予行政降級處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和國家法律法規要求，根據有關(guān)方面反映的線(xiàn)索，財政部駐山東省財政監察專(zhuān)員辦事處對山東省沂南縣違法違規舉債擔保行為進(jìn)行了核查確認。山東省人民政府高度重視，對相關(guān)責任人作出了處理。
23. 江西省樂(lè )平市古戲臺投資管理有限公司、原樂(lè )平市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司通過(guò)抵押儲備土地和公益性資產(chǎn)方式違法違規融資
2015年9月，樂(lè )平市人民政府要求原樂(lè )平市國土資源局（現樂(lè )平市自然資源和規劃局）將儲備土地注入樂(lè )平市古戲臺投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)樂(lè )平市古戲臺公司），樂(lè )平市古戲臺公司以上述地塊為抵押向中國工商銀行股份有限公司樂(lè )平支行和景德鎮農村商業(yè)銀行股份有限公司借款2億元，造成新增隱性債務(wù)。
2016年11月，經(jīng)樂(lè )平市人民政府同意，原樂(lè )平市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司（現樂(lè )平市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集團有限公司）以政府及其部門(mén)辦公用房抵押，向九江銀行股份有限公司借款2億元，造成新增隱性債務(wù)。
中共江西省紀律檢查委員會(huì )、江西省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任樂(lè )平市古戲臺公司經(jīng)理徐某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任樂(lè )平市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理程某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任樂(lè )平市市長(cháng)羅某給予批評教育；對時(shí)任樂(lè )平市市長(cháng)徐某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任樂(lè )平市常務(wù)副市長(cháng)張某某給予批評教育；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。
24. 重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司通過(guò)財政擔保方式違法違規融資
2015年11月至12月，經(jīng)黔江區人民政府批復同意，重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司向原貴州中黔金融資產(chǎn)交易中心有限公司（現貴州中黔金科產(chǎn)業(yè)投資有限公司）融資0.55億元。
黔江區財政局報經(jīng)黔江區人民政府有關(guān)負責人批準后，為該筆融資提供了協(xié)調資金支付融資產(chǎn)品本息的承諾函，造成新增隱性債務(wù)。
重慶市人民政府、中共重慶市紀律檢查委員會(huì )、重慶市監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。
對時(shí)任重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司董事長(cháng)張某某給予行政撤職處分；對時(shí)任黔江區區長(cháng)徐某給予批評教育；對時(shí)任黔江區常務(wù)副區長(cháng)夏某某給予黨內警告處分；對時(shí)任黔江區財政局局長(cháng)盧某給予行政撤職處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。