根據通知，產(chǎn)權交易機構應按規定對金融機構提供的產(chǎn)權登記證（表）、經(jīng)濟行為批準文件、資產(chǎn)評估文件、披露信息等資料的真實(shí)性、完備性、規范性進(jìn)行審核，對重點(diǎn)合規信息進(jìn)行核實(shí)比對，及時(shí)、準確、完整反饋審核信息等內容。嚴格審核金融機構辦理的產(chǎn)權登記證（表），確認產(chǎn)權交易申請內容與證載信息是否一致，確保交易標的權屬清晰。嚴格審核金融機構國有產(chǎn)權交易經(jīng)濟行為審批情況，核實(shí)產(chǎn)權交易內容與經(jīng)濟行為審批事項是否一致，確認經(jīng)濟行為經(jīng)有權審批部門(mén)審批。

通知明確，加強資產(chǎn)評估文件及轉讓價(jià)格審核。產(chǎn)權交易機構應按照有關(guān)規定，嚴格審核比對評估相關(guān)文件，重點(diǎn)審核文件中的評估對象、評估范圍、交易內容與產(chǎn)權交易申請、經(jīng)濟行為批準文件是否一致，資產(chǎn)評估項目核準或備案層級的合規性，轉讓底價(jià)合規性等要素。非首次掛牌且轉讓底價(jià)低于評估結果的，應進(jìn)一步審核歷次掛牌情況；掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評估結果的90%的，應進(jìn)一步審核相關(guān)審批文件。

此外，通知要求，產(chǎn)權交易機構應加強金融機構國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)信息管理工作。各省級財政部門(mén)應按規定加強對產(chǎn)權交易機構開(kāi)展金融機構國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)的日常監督管理。

關(guān)于加強產(chǎn)權交易機構開(kāi)展金融機構國有產(chǎn)權
交易業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項的通知

財辦金〔2025〕9號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，各中央管理金融企業(yè)，有關(guān)產(chǎn)權交易機構： 

為加強國有金融機構資產(chǎn)交易、產(chǎn)權流轉監管，落實(shí)金融機構國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易管理要求，進(jìn)一步規范產(chǎn)權交易機構開(kāi)展金融機構國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)，現就有關(guān)事項通知如下： 

一、完善金融機構國有產(chǎn)權交易審核機制 

產(chǎn)權交易機構（以下均指經(jīng)省級人民政府批準設立或確認的產(chǎn)權交易場(chǎng)所）應嚴格按照《財政部關(guān)于印發(fā)<規范產(chǎn)權交易機構開(kāi)展金融企業(yè)國有產(chǎn)權交易管理暫行規定>的通知》（財金〔2020〕92號）等有關(guān)規定，在經(jīng)批準的經(jīng)營(yíng)范圍內開(kāi)展金融機構國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)，完善產(chǎn)權交易項目資料受理清單。產(chǎn)權交易機構應按規定對金融機構提供的產(chǎn)權登記證（表）、經(jīng)濟行為批準文件、資產(chǎn)評估文件、披露信息等資料的真實(shí)性、完備性、規范性進(jìn)行審核，對重點(diǎn)合規信息進(jìn)行核實(shí)比對，及時(shí)、準確、完整反饋審核信息等內容。產(chǎn)權交易機構不得受理文件資料真實(shí)性、完備性、規范性存在瑕疵的產(chǎn)權交易申請。 

二、加強產(chǎn)權登記信息審核 

產(chǎn)權登記證（表）客觀(guān)記載金融機構產(chǎn)權狀況基本信息，是金融機構依法占有、使用國有金融資本，確認其國有產(chǎn)權歸屬關(guān)系的基礎依據。產(chǎn)權交易機構應按照《財政部關(guān)于印發(fā)<國有金融資本產(chǎn)權登記管理辦法（試行）>的通知》（財金〔2019〕93號）等有關(guān)規定，嚴格審核金融機構辦理的產(chǎn)權登記證（表），確認產(chǎn)權交易申請內容與證載信息是否一致，確保交易標的權屬清晰。對于未按規定及時(shí)辦理產(chǎn)權占有登記、產(chǎn)權登記內容與產(chǎn)權交易申請內容不匹配的，產(chǎn)權交易機構不得受理產(chǎn)權交易申請。 

三、加強產(chǎn)權交易經(jīng)濟行為審批情況審核 

金融機構國有產(chǎn)權交易應按規定履行審批程序。產(chǎn)權交易機構應按照《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法》（財政部令第54號）、《財政部關(guān)于貫徹落實(shí)<金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法>有關(guān)事項的通知》（財金〔2009〕178號）等有關(guān)規定，嚴格審核金融機構國有產(chǎn)權交易經(jīng)濟行為審批情況，核實(shí)產(chǎn)權交易內容與經(jīng)濟行為審批事項是否一致，確認經(jīng)濟行為經(jīng)有權審批部門(mén)審批。金融機構國有產(chǎn)權交易經(jīng)濟行為審批事項與產(chǎn)權交易申請不一致、審批程序不符合制度規定的，產(chǎn)權交易機構不得受理產(chǎn)權交易申請。 

四、加強資產(chǎn)評估文件及轉讓價(jià)格審核 

財政部門(mén)準予資產(chǎn)評估項目核準的文件和經(jīng)財政部門(mén)（或者金融機構總部）備案的資產(chǎn)評估項目備案表，以及審計報告、評估報告等文件，是金融機構辦理產(chǎn)權交易相關(guān)手續的必備材料，相關(guān)文件缺失的，產(chǎn)權交易機構不得受理產(chǎn)權交易申請。產(chǎn)權交易機構應按照《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監督管理暫行辦法》（財政部令第47號）等有關(guān)規定，嚴格審核比對評估相關(guān)文件，重點(diǎn)審核文件中的評估對象、評估范圍、交易內容與產(chǎn)權交易申請、經(jīng)濟行為批準文件是否一致，資產(chǎn)評估項目核準或備案層級的合規性，轉讓底價(jià)合規性等要素。非首次掛牌且轉讓底價(jià)低于評估結果的，應進(jìn)一步審核歷次掛牌情況；掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評估結果的90%的，應進(jìn)一步審核相關(guān)審批文件。 

五、加強金融機構國有產(chǎn)權交易信息管理 

產(chǎn)權交易機構應加強金融機構國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)信息管理工作，健全內部管理制度，按照國家有關(guān)規定公開(kāi)披露產(chǎn)權交易信息，按要求及時(shí)向省級及以上財政部門(mén)報告場(chǎng)內金融機構國有產(chǎn)權交易情況，落實(shí)金融機構國有產(chǎn)權交易檔案保管有關(guān)要求，積極配合財政部門(mén)做好金融機構國有產(chǎn)權交易信息采集匯總、相關(guān)政策宣傳等工作。 

六、加強對產(chǎn)權交易機構監督管理 

各省級財政部門(mén)應按規定加強對產(chǎn)權交易機構開(kāi)展金融機構國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)的日常監督管理，對未按本通知要求及有關(guān)規定開(kāi)展金融機構國有產(chǎn)權交易的，或出現弄虛作假、玩忽職守、損害國家利益或交易雙方合法權益的，應立即停止相關(guān)產(chǎn)權交易機構從事金融機構國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)的資格，并按規定向社會(huì )公告。 

特此通知。 

財政部辦公廳

2025年3月16日

國家金融監督管理總局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展 提升監管質(zhì)效的指導意見(jiàn)》

近日，國家金融監督管理總局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展 提升監管質(zhì)效的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），進(jìn)一步強化金融資產(chǎn)管理公司監管，防范化解風(fēng)險，促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展。

《指導意見(jiàn)》從總體要求、完善公司治理、堅守主責主業(yè)、強化風(fēng)險防控、提升監管質(zhì)效等方面，提出促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展的十六條意見(jiàn)措施?！吨笇б庖?jiàn)》明確了金融資產(chǎn)管理公司發(fā)展與監管工作應遵循的指導思想和基本原則，要求金融資產(chǎn)管理公司不斷強化黨的領(lǐng)導和黨的建設，完善公司治理機制建設，建立健全激勵約束機制?！吨笇б庖?jiàn)》提出，金融資產(chǎn)管理公司要聚焦發(fā)揮特色功能，加快培育核心競爭力，做強做優(yōu)不良資產(chǎn)收購處置業(yè)務(wù)，服務(wù)化解中小金融機構、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展。要持續加強風(fēng)險管理和內控機制建設，強化存量風(fēng)險資產(chǎn)處置，嚴控增量業(yè)務(wù)風(fēng)險，加強資產(chǎn)負債和流動(dòng)性管理，推進(jìn)瘦身健體。同時(shí)，《指導意見(jiàn)》指出，要持續完善監管制度體系，加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管，強化違法違規行為查處，加強監管隊伍建設，強化各類(lèi)監督貫通聯(lián)動(dòng)。

《指導意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，有利于引導金融資產(chǎn)管理公司聚焦主責主業(yè)，強化風(fēng)險防控，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提升監管質(zhì)效，促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司發(fā)揮特色功能，更好地服務(wù)化解金融和實(shí)體經(jīng)濟風(fēng)險，助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

文件全文如下：

國家金融監督管理總局關(guān)于促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展提升監管質(zhì)效的指導意見(jiàn)
金發(fā)〔2025〕15號

各金融監管局，各金融資產(chǎn)管理公司：

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作的決策部署，進(jìn)一步強化金融資產(chǎn)管理公司監管，有效防范化解風(fēng)險，促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展，在新形勢下更好地發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司金融救助和逆周期調節的功能作用，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央金融工作會(huì )議精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，踐行金融工作的政治性、人民性，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。堅持強監管、嚴監管，持續完善金融資產(chǎn)管理公司監管制度體系，著(zhù)力防范實(shí)質(zhì)風(fēng)險、解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提升監管有效性。引導金融資產(chǎn)管理公司聚焦主責主業(yè)，深化改革轉型發(fā)展，平衡好功能性和營(yíng)利性的關(guān)系，堅持把功能性放在首位，不斷提升服務(wù)化解金融和實(shí)體經(jīng)濟風(fēng)險的質(zhì)效，助力金融強國建設，更好服務(wù)中國式現代化大局。

（二）基本原則

一是加強黨的領(lǐng)導。堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，把加強黨的領(lǐng)導和黨的建設貫穿于金融資產(chǎn)管理公司改革發(fā)展全過(guò)程，確保金融資產(chǎn)管理公司始終保持正確的發(fā)展方向。二是專(zhuān)注主責主業(yè)。引導金融資產(chǎn)管理公司立足功能定位，做優(yōu)做強不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，規范有序開(kāi)展問(wèn)題企業(yè)紓困業(yè)務(wù)，探索新形勢下服務(wù)化解金融和實(shí)體經(jīng)濟風(fēng)險的模式，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )資源優(yōu)化配置。三是深化改革轉型。推動(dòng)金融資產(chǎn)管理公司堅持內涵式、專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展，逐步構建形成依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的高質(zhì)量發(fā)展路徑，強化高質(zhì)量發(fā)展的政策支持和資源保障，促進(jìn)市場(chǎng)良性競爭、可持續發(fā)展。四是強化風(fēng)險防控。把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，全面加強公司治理和風(fēng)險管理，強化“五大監管”，對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

二、加強黨的領(lǐng)導，持續提升公司治理有效性

（三）不斷強化黨的領(lǐng)導和黨的建設。堅持黨建引領(lǐng)，持續加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，把準金融資產(chǎn)管理公司基本定位和發(fā)展方向。堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，將黨的領(lǐng)導融入公司治理各個(gè)環(huán)節，推動(dòng)建立中國特色現代金融企業(yè)制度。認真落實(shí)“三重一大”決策制度，重大經(jīng)營(yíng)管理事項必須經(jīng)黨委前置研究討論后再由相關(guān)治理主體按職權和規定程序作出決定。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合互促，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅持政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標準，鍛造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化金融干部人才隊伍。

（四）完善公司治理機制建設。結合金融資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)特征和公司實(shí)際，優(yōu)化完善公司治理組織架構，明晰職責邊界，充分發(fā)揮股東會(huì )、董事會(huì )、高級管理層等治理主體作用，構建權責明晰、各司其職、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。壓實(shí)股東、董事、高級管理人員等責任，完善履職評價(jià)機制，督促推動(dòng)勤勉盡職，依法行使職權、履行各項義務(wù)，有效參與公司治理。堅持誠實(shí)守信、以義取利、穩健審慎、守正創(chuàng )新、依法合規，踐行中國特色金融文化。

（五）建立健全激勵約束機制。堅持問(wèn)題導向和目標導向，建立健全與公司發(fā)展戰略、業(yè)務(wù)特征等相適應的激勵約束機制，激發(fā)自身堅守定位、穩健經(jīng)營(yíng)的內生動(dòng)力，堅決避免盲目追求規模、無(wú)序擴張和偏離主業(yè)。發(fā)揮績(jì)效考核導向作用，優(yōu)化績(jì)效評價(jià)機制，完善相關(guān)考核指標，注重長(cháng)周期、逆周期考核，突出合規經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險管理，加強對服務(wù)化解金融和實(shí)體經(jīng)濟風(fēng)險成效的評價(jià)。認真落實(shí)執行董事、高級管理人員和關(guān)鍵崗位人員績(jì)效薪酬延期支付和追索扣回制度，防范激勵不當導致弱化風(fēng)險防控等問(wèn)題。嚴格執行問(wèn)責制度，加強對失職和不當履職行為的責任追究，同時(shí)堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，落實(shí)盡職免責制度。

三、立足功能定位，促進(jìn)化解金融和實(shí)體經(jīng)濟風(fēng)險

（六）聚焦發(fā)揮特色功能，加快培育核心競爭力。支持金融資產(chǎn)管理公司立足發(fā)揮金融救助和逆周期調節的功能作用，依法合規探索業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新，豐富風(fēng)險化解和救助紓困手段，深化專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展，培育具有比較優(yōu)勢的核心競爭力。提高不良資產(chǎn)盡職調查、估值定價(jià)、存續期管理、重組增值運作、資產(chǎn)處置等能力。加強不良資產(chǎn)處置生態(tài)體系建設。拓展咨詢(xún)顧問(wèn)、受托處置資產(chǎn)、破產(chǎn)管理人等中間業(yè)務(wù)，探索發(fā)展輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。加強投研能力建設，增強對宏觀(guān)經(jīng)濟、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的研判分析和投資機會(huì )把握能力。探索利用大數據、人工智能等提升經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)效，推進(jìn)科技賦能和數智化轉型。

（七）做強做優(yōu)不良資產(chǎn)收購處置業(yè)務(wù)，服務(wù)化解中小金融機構、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續前提下，積極加大商業(yè)銀行、非銀行金融機構不良資產(chǎn)收購、管理和處置力度，服務(wù)地方中小金融機構改革化險。穩妥審慎開(kāi)展以結構化交易方式收購不良資產(chǎn)，堅持資產(chǎn)真實(shí)潔凈轉讓?zhuān)坏脼榻鹑跈C構利用結構化交易違規掩蓋不良、美化報表等提供支持。規范開(kāi)展反委托處置不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，持續做好委托期間監測、管理，強化自身處置能力建設，避免“一托了之”。鼓勵金融資產(chǎn)管理公司發(fā)揮知識、技術(shù)、法律等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，探索采取多種方式參與中小金融機構風(fēng)險化解。積極落實(shí)國家有關(guān)房地產(chǎn)政策，支持受困房企項目紓困化險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

（八）發(fā)揮風(fēng)險化解和資產(chǎn)處置專(zhuān)長(cháng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展。依法依規、穩妥有序開(kāi)展問(wèn)題企業(yè)紓困業(yè)務(wù)，聚焦問(wèn)題企業(yè)有效金融需求，通過(guò)過(guò)橋融資、共益債投資、夾層投資、階段性持股等方式實(shí)施紓困，促進(jìn)優(yōu)化資產(chǎn)負債結構，恢復企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和償債能力，實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的有機統一。合理審慎確定紓困企業(yè)對象，不得對違背國家政策導向、明顯不具備紓困價(jià)值的企業(yè)實(shí)施紓困。結合金融資產(chǎn)管理公司自身定位、資源稟賦等，因地制宜做好金融“五篇大文章”，促進(jìn)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大，支持資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

四、強化風(fēng)險防控，牢牢守住風(fēng)險底線(xiàn)

（九）持續加強風(fēng)險管理和內控機制建設。聚焦風(fēng)險防控重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節，持續完善全面風(fēng)險管理體系，確保覆蓋各類(lèi)業(yè)務(wù)、所有機構、崗位人員和風(fēng)險種類(lèi)，提高風(fēng)險管理的有效性。加強“三道防線(xiàn)”建設，強化風(fēng)險源頭管控。加強對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員以及不良資產(chǎn)收購處置、資產(chǎn)評估等重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節管理監督，落實(shí)履職回避和輪崗管理制度，嚴密防范道德風(fēng)險，深挖細查業(yè)務(wù)違規和大額風(fēng)險項目背后的腐敗問(wèn)題線(xiàn)索。加強內部授權管理，科學(xué)審慎確定分支機構、附屬機構業(yè)務(wù)權限。加強合規管理，樹(shù)牢全員合規、合規創(chuàng )造價(jià)值理念。健全內部審計體系建設，探索實(shí)施審計集中化管理或垂直管理。完善信息科技治理和數據治理，加強網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、業(yè)務(wù)連續性和信息科技外包管理，防范新技術(shù)應用風(fēng)險。

（十）強化存量風(fēng)險資產(chǎn)處置，嚴控增量業(yè)務(wù)風(fēng)險。持續推進(jìn)內生不良資產(chǎn)處置，通過(guò)清收、重組、以物抵債等多種方式不斷提升處置質(zhì)效。做優(yōu)增量與盤(pán)活存量并重，強化新增業(yè)務(wù)盡職調查、審查把關(guān)，加強投后管理。加強集中度風(fēng)險管理，防止資產(chǎn)投向過(guò)度集中。加強資產(chǎn)分類(lèi)管理，對實(shí)質(zhì)承擔信用風(fēng)險的金融資產(chǎn)進(jìn)行準確分類(lèi)，真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量，依法依規足額計提撥備，增強風(fēng)險抵御能力。加強對承擔市場(chǎng)風(fēng)險金融資產(chǎn)的估值管理，按照會(huì )計準則等規定準確反映公允價(jià)值變動(dòng)情況。

（十一）加強資產(chǎn)負債和流動(dòng)性管理。根據自身經(jīng)營(yíng)管理能力、負債情況等合理確定業(yè)務(wù)投放，不得盲目以負債擴張驅動(dòng)資產(chǎn)規模增長(cháng)。平衡好安全性、流動(dòng)性、收益性關(guān)系，適當提高中長(cháng)期負債資金占比，改善資產(chǎn)負債期限匹配程度，守好流動(dòng)性安全底線(xiàn)。支持金融資產(chǎn)管理公司通過(guò)發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、優(yōu)先股、二級資本債券、無(wú)固定期限資本債券等補充資金資本，同時(shí)依法依規進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道。

（十二）持續推進(jìn)瘦身健體。堅持回歸本源、聚焦主業(yè)，摒棄粗放式發(fā)展模式，穩妥有序推進(jìn)附屬機構優(yōu)化整合，進(jìn)一步突出主責主業(yè)，不斷提高資源使用效益。強化存量附屬機構管理，切實(shí)履行集團管控責任，做實(shí)并表管理、穿透管理。強化對境外非金融子公司管理，審慎把控新增業(yè)務(wù)投放，加強國別風(fēng)險、匯率風(fēng)險管理。

五、堅持強監管、嚴監管，不斷提升監管質(zhì)效

（十三）持續完善監管制度體系。加強監管制度建設，制定或修訂出臺適應金融資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)和風(fēng)險特點(diǎn)的機構管理、資本監管、資產(chǎn)分類(lèi)等制度，逐步構建多層次、廣覆蓋、差異化的監管制度體系。完善風(fēng)險預警機制，做實(shí)風(fēng)險早期干預，防范風(fēng)險積聚。建立健全分級分類(lèi)監管機制，根據公司風(fēng)險狀況等合理匹配監管資源和措施，加強差異化監管。

（十四）加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管。加強公司治理監管，強化對股東行為、董事和高管履職、風(fēng)險管理、內部控制等重點(diǎn)領(lǐng)域持續監管。強化對不良資產(chǎn)估值、收購轉讓、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節監管。加強問(wèn)題企業(yè)紓困業(yè)務(wù)的監測評估，針對苗頭性風(fēng)險問(wèn)題及時(shí)采取監管措施。對通過(guò)特殊目的載體等形式開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)施穿透監管。嚴格落實(shí)地方政府融資平臺相關(guān)監管政策，嚴禁金融資產(chǎn)管理公司以任何形式新增地方政府隱性債務(wù)。加強關(guān)聯(lián)交易監管，防范利益輸送、監管套利。強化對分支機構監管，推動(dòng)提升分支機構風(fēng)險防控與內控合規管理水平。密切監測附屬機構業(yè)務(wù)和風(fēng)險狀況，加強并表監管。配合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加強對向金融資產(chǎn)管理公司提供會(huì )計審計、資產(chǎn)評估、信用評級、法律咨詢(xún)等服務(wù)中介機構的監管。

（十五）強化違法違規行為查處。堅持“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角，依法嚴肅查處違法違規行為，切實(shí)提高違法違規成本。同時(shí)，堅持過(guò)罰相當原則，準確區分違法違規行為的機構責任和個(gè)人責任，提升行政處罰的精準性、有效性。對監管工作中發(fā)現金融資產(chǎn)管理公司工作人員涉嫌違紀、違法犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)依法移送紀檢監察機關(guān)或司法機關(guān)，一體推進(jìn)“三不腐”，嚴厲打擊金融犯罪。督促金融資產(chǎn)管理公司建立健全警示教育長(cháng)效機制，加強對違法違規典型案件的通報反思，做到以案為鑒、以案促治、以案促改。

（十六）加強監管隊伍建設，強化各類(lèi)監督貫通聯(lián)動(dòng)。堅持依法監管、為民監管，培育恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問(wèn)責的監管精神，形成嚴肅監管氛圍。強化監管隊伍專(zhuān)業(yè)性建設，持續提高監管能力。加強非現場(chǎng)監管與現場(chǎng)檢查、稽查、市場(chǎng)準入等工作的銜接和信息共享，強化監管聯(lián)動(dòng)。強化與金融資產(chǎn)管理公司上級黨委、紀檢監察部門(mén)、審計等溝通聯(lián)動(dòng)，形成貫通協(xié)作合力。

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