安徽首推省級層面國資證券化,擬三年在資本市場(chǎng)直接融資千億元
1月19日,記者從安徽省國資委獲悉,該省國資委將率先在全國省級層面系統謀劃推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化證券化。
安徽省國資委相關(guān)人士說(shuō):“在加強頂層設計和系統謀劃方面,已經(jīng)謀劃制定了《省屬企業(yè)國有資產(chǎn)資本化證券化工作方案》,并經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò),力爭用3年時(shí)間,通過(guò)混改和合資合作等方式引進(jìn)資本1000億元、利用資本市場(chǎng)直接融資1000億元、帶動(dòng)社會(huì )資本設立規模1000億元的基金群,引導資本重點(diǎn)向我省十大新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和新型基礎設施建設等領(lǐng)域集中?!?/span>
安徽省國資委還將推動(dòng)加快省屬企業(yè)的改制上市步伐。
目前,華塑股份、建研設計首發(fā)上市,銅冠銅箔上市獲批,銅冠礦建、國元農保等上市有序推進(jìn),省屬企業(yè)控股上市公司增至22戶(hù),2021年通過(guò)資本市場(chǎng)融資660.2億元。
在混合所有制改革方面,安徽省國資委已經(jīng)印發(fā)了《安徽省國資委履行多元投資主體公司股東職責暫行辦法》,支持混改企業(yè)更好發(fā)揮多元股東作用。推動(dòng)已混改企業(yè)轉機建制,江汽集團引入德國大眾作為戰投后,深度導入大眾的管理、技術(shù)及品牌資源。
安徽省國資委人士還透露,未來(lái)將以戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合為抓手,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化集中,持續推進(jìn)省屬企業(yè)重組整合,加快國有資本布局優(yōu)化和結構調整。
舉例來(lái)看,該省軍工集團與中國兵器裝備集團戰略重組已經(jīng)正式簽約,該省鹽業(yè)集團引入央企戰略投資者改組組建省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團,該省通航公司、數字江淮公司等專(zhuān)業(yè)化公司基本完成組建。
在科技創(chuàng )新攻關(guān)層面,該省國資委出臺了支持省屬企業(yè)科技創(chuàng )新實(shí)施意見(jiàn),省屬企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)清單“尖20”項目已有17個(gè)研發(fā)出樣品,其中5個(gè)具備產(chǎn)業(yè)化條件,為結構調整和布局優(yōu)化提供了科技支撐。
上述地方國資委人士說(shuō):“今年我們又擴容升級了‘尖30’科技攻關(guān)項目清單。在省委文件中明確對攻關(guān)團隊實(shí)行工資單列,設立省屬企業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金,其中40%可用于引進(jìn)高層次人才、獎勵研發(fā)團隊和骨干。省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入連續11個(gè)月保持30%以上的增速,其中,省能源集團等7戶(hù)企業(yè)同比翻倍?!?/span>
再看以“兩類(lèi)公司”為平臺推動(dòng)布局優(yōu)化和結構調整方面,安徽省國資委制定了省交控集團、省能源集團改組為國有資本投資公司試點(diǎn)方案,劃轉馬鋼集團49%股權至省投資集團,劃轉國貿集團45%股權、江汽股份8.08%股權至省國控集團,促成省國控集團并表華安證券,省投資集團、省國控集團資產(chǎn)總額分別增長(cháng)13%、53.5%。
在現代企業(yè)制度建設方面,安徽省國資委制定出臺了《關(guān)于國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)》,29戶(hù)省屬企業(yè)黨委及二級以下公司黨委、190戶(hù)設黨委的市縣屬企業(yè)全面完成黨委前置研究討論事項清單制定或修訂。持續推動(dòng)董事會(huì )應建盡建配齊建強。省屬企業(yè)集團全部建立董事會(huì ),各級子企業(yè)應建已建董事會(huì )比例達99.4%。其中,集團和子企業(yè)外部董事占多數完成比例分別達74%和96.4%。89.3%的企業(yè)集團建立了董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度,87.9%的重要子企業(yè)開(kāi)展落實(shí)董事會(huì )職權工作。
在三項制度改革專(zhuān)項行動(dòng)方面,92%的安徽省屬企業(yè)集團公司建立對子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度,92.8%的各級子企業(yè)已經(jīng)實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。省屬3戶(hù)控股上市公司實(shí)施股權激勵,4戶(hù)科技型子企業(yè)實(shí)施股權和分紅激勵,實(shí)施員工持股企業(yè)累計達99戶(hù)。
在國資監管方面,安徽省國資委印發(fā)了《安徽省國資委權力和責任清單(2021年版)》,出臺《省屬企業(yè)合規管理指引》,持續開(kāi)展規范性文件立改廢釋。開(kāi)展對標滬蘇浙學(xué)習提升,研究制定21項對標任務(wù),已完成10項。大力推進(jìn)在線(xiàn)監管系統建設,完成“8個(gè)新建+7個(gè)改造”建設任務(wù),初步實(shí)現監管情況可視化、經(jīng)營(yíng)數據可追蹤。
在持續強化集中統一監管改革方面,目前,安徽省已經(jīng)印發(fā)省經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管改革實(shí)施方案,將59戶(hù)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)劃入省國控集團管理,經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管比例達到99.8%。
上述地方國資委人士說(shuō):“我們還開(kāi)展了持續深化專(zhuān)項整治。在連續兩年開(kāi)展專(zhuān)項整治基礎上,2021年開(kāi)展了‘違規決策、違規投資、違規擔保、違規招投標’四個(gè)專(zhuān)項整治,排查問(wèn)題666個(gè),落實(shí)整改措施1182條。開(kāi)展虛假貿易問(wèn)題專(zhuān)項治理和財務(wù)信息虛假問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng),整治問(wèn)題171個(gè)、追責問(wèn)責314人次?!?/p>
安徽省國資委最新數據統計顯示,截至2021年底,該省國企改革三年行動(dòng)129項任務(wù)總體完成率達92.8%。2021年,省屬企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標創(chuàng )歷史最好水平,實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入10067.5億元、利潤總額951.7億元,同比增長(cháng)9.1%、10.3%,兩年平均增長(cháng)10.4%、11.3%。