黨的十九大報告指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉村振興戰略。2021年5月8日，農業(yè)農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司印發(fā)《社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引（2021年）》，《指引》表示，社會(huì )資本是全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化的重要支撐力量，需要加大政策引導撬動(dòng)力度，擴大農業(yè)農村有效投資。同時(shí)，還列出了現代種養業(yè)、現代種業(yè)、鄉村富民產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè)等13個(gè)鼓勵投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。支持社會(huì )資本發(fā)展規?；?、標準化、品牌化和綠色化種養業(yè)，助力提升糧食和重要農產(chǎn)品供給保障能力。鞏固主產(chǎn)區糧棉油糖膠生產(chǎn)，大力發(fā)展設施農業(yè)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。鼓勵社會(huì )資本大力發(fā)展青貯玉米、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿等飼草料生產(chǎn)，發(fā)展草食畜牧業(yè)。支持社會(huì )資本加快構建現代養殖體系，合理布局規?；B殖場(chǎng)。鼓勵社會(huì )資本建設優(yōu)質(zhì)奶源基地，升級改造中小奶牛養殖場(chǎng)，做大做強民族奶業(yè)。鼓勵社會(huì )資本發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養殖，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)和深遠海大型智能化養殖漁場(chǎng)建設，加大對遠洋漁業(yè)的投資力度。
鼓勵社會(huì )資本投資創(chuàng )新型種業(yè)企業(yè)，推進(jìn)科企深度融合，支持種業(yè)龍頭企業(yè)健全商業(yè)化育種體系，提升商業(yè)化育種創(chuàng )新能力，提升我國種業(yè)國際競爭力。引導社會(huì )資本參與現代種業(yè)自主創(chuàng )新能力提升，促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展，建立現代種業(yè)體系。在尊重科學(xué)、嚴格監管的基礎上，鼓勵社會(huì )資本積極參與生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。創(chuàng )新推廣“龍頭企業(yè)+優(yōu)勢基地”模式，支持社會(huì )資本參與國家南繁育種基地建設，推進(jìn)甘肅、四川國家級制種基地建設與提檔升級，加快制種大縣和區域性良繁基地建設。鼓勵社會(huì )資本投資畜禽水產(chǎn)保種場(chǎng)（保護區），提升畜禽水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展水平。鼓勵社會(huì )資本開(kāi)發(fā)特色農業(yè)農村資源，積極參與建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，發(fā)展綠色農產(chǎn)品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品。加快農業(yè)品牌培育，加強品牌營(yíng)銷(xiāo)推介，鼓勵社會(huì )資本支持區域公用品牌建設。支持社會(huì )資本投資建設規范化鄉村工廠(chǎng)、生產(chǎn)車(chē)間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉村產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會(huì )資本參與糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，助力建設一批農產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵社會(huì )資本參與建設國家級農產(chǎn)品產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)。鼓勵社會(huì )資本聯(lián)合家庭農場(chǎng)、農民合作社共同開(kāi)展農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流體系建設。鼓勵社會(huì )資本發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游、餐飲民宿、創(chuàng )意農業(yè)、農耕體驗、康養基地等產(chǎn)業(yè)。引導社會(huì )資本發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農商文旅體融合發(fā)展。支持社會(huì )資本發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，建設一批農業(yè)科技服務(wù)企業(yè)、服務(wù)型農民合作社。鼓勵社會(huì )資本改造傳統小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展，為鄉村居民提供便捷周到的服務(wù)。NO.6 生態(tài)循環(huán)農業(yè)鼓勵社會(huì )資本積極參與農業(yè)農村減排固碳。支持社會(huì )資本參與綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農膜農藥包裝物回收行動(dòng)、病死畜禽無(wú)害化處理、廢棄漁網(wǎng)具回收再利用，加大對收儲運和處理體系等方面的投入力度。鼓勵社會(huì )資本投資農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用，加大對農村能源綜合建設投入力度，推廣農村可再生能源利用技術(shù)，探索秸稈打捆直燃和成型燃料供暖供熱，沼氣生物天然氣供氣供熱新模式。支持社會(huì )資本參與長(cháng)江黃河等流域生態(tài)保護、東北黑土地保護、農業(yè)面源污染治理、重金屬污染耕地治理修復。鼓勵社會(huì )資本創(chuàng )辦農業(yè)科技創(chuàng )新型企業(yè)，參與農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵社會(huì )資本牽頭建設農業(yè)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗室等科技創(chuàng )新平臺基地，參與農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心等建設，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打造科企融合創(chuàng )新聯(lián)合體。引導社會(huì )資本發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)和科技服務(wù)機構，提供科技成果轉化服務(wù)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng )新與推廣應用。支持社會(huì )資本參與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉村公共服務(wù)人才、鄉村治理人才、農業(yè)農村科技人才、鄉村基礎設施建設和管護人才等培養。鼓勵社會(huì )資本依托原料基地、產(chǎn)業(yè)園區等建設實(shí)訓基地，依托信息、科技、品牌、資金等優(yōu)勢打造鄉村人才孵化基地。鼓勵社會(huì )資本為優(yōu)秀農業(yè)農村人才提供獎勵資助、技術(shù)支持、管理服務(wù)，促進(jìn)農業(yè)農村人才脫穎而出。支持社會(huì )資本參與高標準農田建設、農田水利建設，農村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內主干道建設，推動(dòng)實(shí)施區域化整體建設，推進(jìn)田水林路電綜合配套，同步發(fā)展高效節水灌溉。鼓勵參與漁港和避風(fēng)錨地建設。鼓勵社會(huì )資本參與建設智慧農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區塊鏈等應用，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵參與農業(yè)農村大數據建設，基礎數據資源體系和重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據中心建設。鼓勵參與農村地區信息基礎設施建設。鼓勵參與“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程建設，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，促進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。NO.11 農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新鼓勵社會(huì )資本投資建設返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)園、農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區和孵化實(shí)訓基地等平臺載體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作，激發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。鼓勵社會(huì )資本聯(lián)合普通高校、職業(yè)院校、優(yōu)質(zhì)教育培訓機構等開(kāi)展面向農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人的創(chuàng )業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理培訓，建設產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新基地。支持社會(huì )資本參與農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。鼓勵社會(huì )資本參與農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等項目建設運營(yíng)。鼓勵社會(huì )資本參與村莊清潔和綠化行動(dòng)。推進(jìn)農村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉村休閑旅游等有機結合。鼓勵社會(huì )資本參與海外農業(yè)投資合作，在“一帶一路”共建國家投資經(jīng)營(yíng)糧、棉、油、糖、膠、畜、漁等生產(chǎn)加工、倉儲物流項目，建設境外農業(yè)合作園區；參與農業(yè)服務(wù)出口，集成有關(guān)農業(yè)生產(chǎn)要素，提供面向問(wèn)題的一體化解決方案；參與農業(yè)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展基地、農業(yè)對外開(kāi)放合作試驗區等建設，培育農業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。
