資訊丨 2023年國企改革“施工圖”出爐
來(lái)源:國資委
1月5日,國資委在京召開(kāi)中央企業(yè)負責人會(huì )議。會(huì )議指出,2023年要乘勢而上組織開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。積極穩妥分層分類(lèi)深化混合所有制改革;推動(dòng)中長(cháng)期激勵擴面提質(zhì)。要深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整,制定節能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結構調整指引。同時(shí),要加大對5G、人工智能、數據中心、衛星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎設施建設的投入。
作為國企改革三年行動(dòng)收官之年,2022年國資委和中央企業(yè)迎難而上推動(dòng)經(jīng)濟運行實(shí)現穩中有進(jìn),改革發(fā)展各項工作成績(jì)顯著(zhù)。據了解,預計2022年全年中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入39.4萬(wàn)億元、增長(cháng)8.3%,利潤總額2.55萬(wàn)億元、增長(cháng)5.5%,凈利潤1.9萬(wàn)億元、增長(cháng)5%,效益增速高于GDP增速。
國資委黨委書(shū)記張玉卓出席會(huì )議并講話(huà)強調,要圍繞扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化,堅持黨對國資央企的全面領(lǐng)導,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構建新發(fā)展格局,聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,著(zhù)力提升經(jīng)濟運行質(zhì)量,著(zhù)力深化國資國企改革,著(zhù)力加大科技創(chuàng )新力度,著(zhù)力推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險,著(zhù)力強化黨建引領(lǐng),進(jìn)一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),全面加快建設世界一流企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰略支撐作用,積極促進(jìn)穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià),在推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉、實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)上勇挑大梁,為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步多作貢獻。
對于2023年國資央企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,會(huì )議部署了八個(gè)方面重點(diǎn)工作。
一是突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩增長(cháng)。會(huì )議指出,2023年中央企業(yè)“一利五率”目標為“一增一穩四提升”?!耙辉觥?,即確保利潤總額增速高于全國GDP增速,力爭取得更好業(yè)績(jì),增大國資央企穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的分量;“一穩”,即資產(chǎn)負債率總體保持穩定;“四提升”,即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現金比率4個(gè)指標進(jìn)一步提升。
會(huì )議提出,要聚焦國家重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈強基補短、基礎設施建設,積極布局實(shí)施一批強牽引、利長(cháng)遠的重大項目。密切跟蹤研判國內外形勢發(fā)展變化,抓住國內經(jīng)濟整體好轉時(shí)機,堅持消費者導向,提升產(chǎn)供銷(xiāo)儲各環(huán)節對市場(chǎng)變化的反應靈敏度,及時(shí)優(yōu)化調整經(jīng)營(yíng)策略和產(chǎn)品結構,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費持續恢復,培育壯大熱點(diǎn)消費新場(chǎng)景等。
二是錨定新時(shí)代新征程奮斗目標,全面加快建設世界一流企業(yè)。會(huì )議指出,要分行業(yè)加快建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價(jià)體系,做好與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標的有效銜接,引導加快補齊短板,提升與世界一流企業(yè)相匹配的能力。價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)要以?xún)糍Y產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標為牽引,著(zhù)力提升全要素價(jià)值創(chuàng )造能力等。
三是突出重點(diǎn)攻堅克難,乘勢而上組織開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。會(huì )議指出,要以更大力度打造現代新國企。積極穩妥分層分類(lèi)深化混合所有制改革,促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。持續深化三項制度改革,常態(tài)推進(jìn)改革考核評估。推動(dòng)中長(cháng)期激勵擴面提質(zhì)。進(jìn)一步深化分類(lèi)改革,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能等。
四是切實(shí)加大科技創(chuàng )新工作力度,著(zhù)力打造一批創(chuàng )新型國有企業(yè)。會(huì )議指出,加大對承擔重大攻關(guān)任務(wù)、開(kāi)展基礎前沿技術(shù)研究和應用的考核支持力度。積極參與國家高水平人才高地和人才平臺建設,人才引進(jìn)穩量提質(zhì)。
五是著(zhù)眼加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整。會(huì )議指出,要聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能,引導優(yōu)化國有資本布局投向。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng),組織系列對接活動(dòng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。制定節能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結構調整指引。加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型。加快發(fā)展方式綠色轉型,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
六是更好統籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險。會(huì )議指出,要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解。持續強化中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監管。加快設立首席合規官。
七是堅決服務(wù)“國之大者”,更好促進(jìn)加快構建新發(fā)展格局。會(huì )議指出,要加大對5G、人工智能、數據中心、衛星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎設施建設的投入。落實(shí)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的有關(guān)政策舉措。
八是健全以管資本為主的國資監管體制,進(jìn)一步增強國資監管效能。會(huì )議指出,要探索市場(chǎng)化的國有資本權益補充機制,積極整合各方資源,有效放大國有資本功能作用。