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2023年1月11日在天津市第十八屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上，天津市發(fā)展和改革委員會(huì )將2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告提請大會(huì )審議。
2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要目標任務(wù)
2023年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)4%左右，一般公共預算收入、居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)3%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%左右，外貿進(jìn)出口持平略增；實(shí)際利用內資、直接利用外資均增長(cháng)10%；城鎮新增就業(yè)35萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右，節能減排降碳完成國家下達目標。上述經(jīng)濟增長(cháng)預期目標的設置，既考慮國內外形勢和我市產(chǎn)業(yè)支撐條件，兼顧了需要與可能，也為持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展預留空間；需求拉動(dòng)與經(jīng)濟總量目標基本匹配，就業(yè)、收入、價(jià)格等指標設置落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，綠色環(huán)保指標將按照國家統一部署確保完成目標任務(wù)。
堅決落實(shí)重大國家戰略，
全力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
加快建設金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區，啟動(dòng)金融街建設，深入建設國家租賃創(chuàng )新示范區，深化區域性股權市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，爭取國家部委支持，推動(dòng)更多金融創(chuàng )新探索實(shí)踐。加快建設改革開(kāi)放先行區，濱海新區要率先在港產(chǎn)城融合發(fā)展上取得突破，推動(dòng)打造自貿試驗區升級版，對標高標準經(jīng)貿規則，以服務(wù)貿易、“保稅+”、細胞治療和租賃保理等重點(diǎn)創(chuàng )新為牽引，系統構建“五個(gè)自由便利、一個(gè)安全有序流動(dòng)”制度體系。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設，建設河西區特色產(chǎn)業(yè)主題園區等8個(gè)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放示范園。不斷擴大政務(wù)服務(wù)跨省通辦范圍，推動(dòng)“通武廊”區域改革試驗提速擴面。
堅持擴大內需戰略基點(diǎn)，
加快釋放投資消費活力潛力
積極擴大有效投資。加大項目謀劃、儲備力度，以前期經(jīng)費為引導，委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構開(kāi)展全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，在社會(huì )化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化項目上下功夫，力爭社會(huì )資本投資占比超過(guò)80%。按3：2：1優(yōu)化完善謀劃、儲備、建設項目結構，增強發(fā)展后勁。加強項目融資服務(wù)能力，綜合用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設備購置更新改造貼息貸款、PPP等多種融資渠道，推動(dòng)REITs發(fā)行取得突破性進(jìn)展，以特許經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)京津塘高速改擴建等工程建設。用好用足重點(diǎn)項目建設資金，出臺市級重點(diǎn)項目建設資金使用實(shí)施意見(jiàn)，撬動(dòng)更多社會(huì )資本。強化產(chǎn)業(yè)投資導入，千方百計盤(pán)活存量、擴大增量，圍繞提升產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)濟效益和帶動(dòng)能力，發(fā)揮國家超算天津中心、中芯國際、華為天津區域總部等龍頭企業(yè)優(yōu)勢，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目集聚落地，培育大產(chǎn)業(yè)、打造新集群。加快形成“大招商”格局，出臺招商引資擴大社會(huì )投資若干措施，落實(shí)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)領(lǐng)域平臺經(jīng)濟支持政策，打造專(zhuān)業(yè)招商隊伍，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等，掀起新一輪投資熱潮。
持續推進(jìn)更深層次改革。深入落實(shí)構建高標準市場(chǎng)體系若干措施178項任務(wù)，加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。實(shí)施加快建設世界一流企業(yè)工作方案。用好“混改項目庫”、“戰投資源庫”等，積極穩妥深化國有企業(yè)改革。充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，出臺更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)政策措施，謀劃鼓勵引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)總部實(shí)施辦法。舉辦中國企業(yè)國際融資洽談會(huì )暨民企投融資洽談會(huì )。實(shí)施上市公司增量倍增計劃，力爭年末全市境內外上市公司總量達到100家。繼續緩釋化解隱性債務(wù)，持續推動(dòng)市屬法人金融機構強化風(fēng)險管理，完成城建、天房、市政集團重整，推動(dòng)城投、泰達深入實(shí)施中期改革方案。充分用好金融工具和政策，有力支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
