為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于平臺公司轉型發(fā)展決策部署，發(fā)揮國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)的意見(jiàn)精神，提高平臺公司資本運作效率，中共臨泉縣委辦公室、臨泉縣人民政府辦公室印發(fā)《臨泉縣平臺公司市場(chǎng)化轉型實(shí)施方案》（辦〔2022〕3號），計劃在確保債務(wù)積極穩妥化解的前提下，用3年時(shí)間，通過(guò)重組集團公司、厘清政企關(guān)系、優(yōu)化組織架構、創(chuàng )新內部管控、改革薪酬制度五大措施，將現有平臺公司轉型為獨立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險的國有企業(yè)。

在此背景下，安徽臨晟投資發(fā)展集團有限公司 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臨晟集團”）深度貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于平臺公司轉型發(fā)展的工作要求，以增強企業(yè)活力為中心，理順新型政企關(guān)系，構建現代企業(yè)制度；進(jìn)行內部管控提升，外謀發(fā)展空間，努力提高集團公司市場(chǎng)化運作效率，爭取成為具有競爭力的現代化國有企業(yè)。

圖為臨泉縣

2023年3月27日，中國城望控股集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城望集團”）與臨晟集團領(lǐng)導人就法人治理結構完善、組織架構調整優(yōu)化、績(jì)效考核實(shí)施、薪酬分配設計等展開(kāi)研討，以建立權責明確、適應市場(chǎng)競爭需求的企業(yè)組織形式與經(jīng)營(yíng)管理機制，構建有效制衡的法人治理結構體系，健全科學(xué)合理、規范有效的薪酬分配和激勵約束機制。雙方于臨泉縣簽署內部管控改革綜合服務(wù)協(xié)議。

圖為城望集團項目組與臨晟集團管理層洽談現場(chǎng)

（一）完善法人治理結構

城望集團項目組將遵循《臨泉縣平臺公司市場(chǎng)化轉型實(shí)施方案》《公司法》和現代化企業(yè)制度規定，結合臨泉縣國企改革要求與臨晟集團經(jīng)營(yíng)決策需要，加強集團公司黨組織、董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層等治理主體的機構建設，完善各治理主體的權責清單及議事規則。對于“三重一大”事項履行黨委會(huì )前置決策程序，明確重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金使用的管理辦法，提高決策水平，防范決策風(fēng)險。

（二）優(yōu)化組織架構設計

組織架構調整優(yōu)化工作重點(diǎn)在于明確集團職能定位并設計所需部門(mén)，通過(guò)兩次職能分解分別明確部門(mén)及崗位職責。城望集團項目組將綜合運用以往服務(wù)經(jīng)驗以及工作分析等方法，設置臨晟集團職能部門(mén)，編制各部門(mén)、崗位職責說(shuō)明書(shū)，建立、改進(jìn)與完善部門(mén)職責分工協(xié)調機制。通過(guò)設計適應企業(yè)發(fā)展需要的組織架構、職能部門(mén)、崗位職責、人員編制等內容，為集團公司量身打造一整套的管理程序和體系。

根據安徽省人民政府《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2019〕19號）等文件精神，結合臨晟集團的業(yè)務(wù)屬性、上級監管要求、市場(chǎng)薪酬水平等因素，通過(guò)崗位價(jià)值測評劃分管理層級，以級內設檔的方式建立管理與晉升通道，以崗定薪；依據臨晟集團管理現狀設置考核層次、考核周期，量身設計考核流程，重點(diǎn)考核融資到位、還本付息、國有資產(chǎn)保值增值率等指標，以績(jì)定薪并嚴格獎懲兌現；通過(guò)績(jì)效考核實(shí)現工資能增能減，員工能進(jìn)能出、能上能下。

結合臨晟集團目前薪酬制度以及阜陽(yáng)市事業(yè)單位、公務(wù)員等相關(guān)部門(mén)薪酬制度，并對標國內相似平臺公司薪酬數據，在充分考慮崗位價(jià)值、績(jì)效考核結果、市場(chǎng)行情、政府監管要求四類(lèi)因素的基礎上，從戰略層、制度層和技術(shù)操作層制定符合臨晟集團實(shí)操的薪酬體系方案，包括中層及以下員工崗位績(jì)效工資制、領(lǐng)導層年薪制等，把員工個(gè)人業(yè)績(jì)與團隊業(yè)績(jì)有效結合起來(lái)，激發(fā)員工活力，形成留住人才和吸引人才的良好機制。

附：安徽臨晟投資發(fā)展集團有限公司簡(jiǎn)介