城望資訊3月刊丨政府工作報告明確2023年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作重點(diǎn)
時(shí)間：2023-03-31 15:34:36 來(lái)源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
一、國資委：重大部署！啟動(dòng)國有企業(yè)對標世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)
3月3日，國務(wù)院國資委召開(kāi)會(huì )議，對國有企業(yè)對標開(kāi)展世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì )議強調，國資國企要進(jìn)一步提高政治站位，把企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)抓緊抓細，務(wù)求取得工作實(shí)效。要突出效益效率，加快轉變發(fā)展方式，聚焦全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟增加值率等指標；突出創(chuàng )新驅動(dòng)，提升基礎研究能力；突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快布局價(jià)值創(chuàng )造的新領(lǐng)域新賽道；突出服務(wù)大局，積極對接區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略。二、十四屆全國人大一次會(huì )議：李克強作政府工作報告，明確2023年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作重點(diǎn)
第十四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議5日上午在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。根據會(huì )議議程，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告。報告共分2個(gè)部分：一、過(guò)去一年和五年工作回顧；二、對今年政府工作的建議。李克強在報告中指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；進(jìn)出口促穩提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，重點(diǎn)控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定改善。三、國務(wù)院第一次全體會(huì )議：當好貫徹黨中央決策部署的執行者行動(dòng)派實(shí)干家，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)各項工作開(kāi)好局起好步
國務(wù)院總理李強3月17日主持召開(kāi)新一屆國務(wù)院第一次全體會(huì )議。會(huì )議宣布國務(wù)院領(lǐng)導同志分工和國務(wù)院機構設置，審議通過(guò)新修訂的《國務(wù)院工作規則》，對政府工作作出部署。李強強調，要堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。李強指出，本屆政府任期的五年，是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。本屆政府的工作，就是要把黨中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好，我們每一位同志都要當好執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。，要按照黨中央對今年工作的部署，著(zhù)力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)各項工作開(kāi)好局、起好步。要全面加強政府自身建設，把政治建設擺在首位，大興調查研究之風(fēng)，認真落實(shí)機構改革任務(wù)，堅持嚴格依法行政，提高創(chuàng )造性執行效能，為完成各項目標任務(wù)提供有力保障。四、國常會(huì )：確定國務(wù)院2023年重點(diǎn)工作分工，全面推進(jìn)鄉村振興，研究?jì)?yōu)化完善部分階段性稅費優(yōu)惠政策等
國務(wù)院總理李強3月24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定國務(wù)院2023年重點(diǎn)工作分工，研究?jì)?yōu)化完善部分階段性稅費優(yōu)惠政策，審議“三農”重點(diǎn)任務(wù)工作方案，聽(tīng)取鞏固拓展脫貧攻堅成果情況匯報。本次會(huì )議確定了今年國務(wù)院10個(gè)方面、103項重點(diǎn)工作。會(huì )議還研究?jì)?yōu)化完善部分階段性稅費優(yōu)惠政策，包括制度性長(cháng)期實(shí)施研發(fā)費用稅前加計扣除、將部分減稅降費政策延至2027年等，相關(guān)政策預計每年減負規模達4800多億元。
一、自然資源部《關(guān)于加強國土空間生態(tài)修復項目規范實(shí)施和監督管理的通知》扎實(shí)做好項目前期工作，強化項目實(shí)施管理
3月2日，自然資源部辦公廳針對一些地方生態(tài)修復項目實(shí)施中存在的前期工作不扎實(shí)、監督管理不到位、進(jìn)度滯后、實(shí)施不規范等問(wèn)題，印發(fā)《關(guān)于加強國土空間生態(tài)修復項目規范實(shí)施和監督管理的通知》，現就加強各級財政資金支持并由自然資源部門(mén)牽頭組織實(shí)施的國土空間生態(tài)修復項目規范實(shí)施和監督管理。提出如下要求：要求扎實(shí)做好項目前期工作、強化項目實(shí)施管理、嚴格遵守法律法規、加強項目實(shí)施保障。二、證監會(huì )《保險資產(chǎn)管理公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》：支持保險資產(chǎn)管理公司開(kāi)展REITs業(yè)務(wù)，可擔任REITs的ABS管理人
3月3日，證監會(huì )指導證券交易所制定《保險資產(chǎn)管理公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》，支持公司治理健全、內控管理規范、資產(chǎn)管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)質(zhì)保險資產(chǎn)管理公司參與開(kāi)展資產(chǎn)證券化（ABS）及不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務(wù)，進(jìn)一步豐富參與機構形態(tài)，著(zhù)力推動(dòng)多層次REITs市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
證監會(huì )相關(guān)負責人表示，下一步，證監會(huì )將會(huì )同銀保監會(huì )等有關(guān)方面，按照發(fā)展與規范并重的原則，鼓勵符合條件的保險資產(chǎn)管理公司積極開(kāi)展ABS及REITs業(yè)務(wù)，推動(dòng)其他類(lèi)型優(yōu)質(zhì)金融機構擔任ABS管理人，暢通基礎設施資產(chǎn)入市渠道，促進(jìn)形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，加強市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)良好生態(tài)，促進(jìn)提升交易所債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效。三、中共中央 國務(wù)院《黨和國家機構改革方案》：中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機構改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮分赋?，深化黨和國家機構改革，目標是構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系。要統籌黨中央機構、全國人大機構、國務(wù)院機構、全國政協(xié)機構，統籌中央和地方，深化重點(diǎn)領(lǐng)域機構改革，推動(dòng)黨對社會(huì )主義現代化建設的領(lǐng)導在機構設置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。四、發(fā)改委《關(guān)于規范高效做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目申報推薦工作的通知》：支持增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng )新消費場(chǎng)景的消費基礎設施發(fā)行基礎設施REITs
3月24日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于規范高效做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目申報推薦工作的通知》。其中提出，支持消費基礎設施建設。貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置的決策部署，研究支持增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng )新消費場(chǎng)景的消費基礎設施發(fā)行基礎設施REITs。優(yōu)先支持百貨商場(chǎng)、購物中心、農貿市場(chǎng)等城鄉商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項目，保障基本民生的社區商業(yè)項目發(fā)行基礎設施REITs。項目用地性質(zhì)應符合土地管理相關(guān)規定。項目發(fā)起人（原始權益人）應為持有消費基礎設施、開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的獨立法人主體，不得從事商品住宅開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。發(fā)起人（原始權益人）應利用回收資金加大便民商業(yè)、智慧商圈、數字化轉型投資力度，更好滿(mǎn)足居民消費需求。嚴禁規避房地產(chǎn)調控要求，不得為商品住宅開(kāi)發(fā)項目變相融資。五、證監會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化發(fā)行相關(guān)工作的通知》拓寬試點(diǎn)資產(chǎn)類(lèi)型，保障基本民生的社區商業(yè)項目發(fā)行基礎設施REITs
近日，證監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化發(fā)行相關(guān)工作的通知》。其中提到，拓寬試點(diǎn)資產(chǎn)類(lèi)型。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于著(zhù)力擴大國內需求，優(yōu)化政策措施，充分發(fā)揮消費的基礎作用，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置的決策部署，研究支持增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng )新消費場(chǎng)景的消費基礎設施發(fā)行基礎設施REITs。優(yōu)先支持百貨商場(chǎng)、購物中心、農貿市場(chǎng)等城鄉商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項目，保障基本民生的社區商業(yè)項目發(fā)行基礎設施REITs。
一、杭州：市國資委與市城投集團簽訂高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核責任書(shū)
3月2日，杭州市國資委與市城投集團舉行高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核責任書(shū)簽訂活動(dòng)。圍繞下一步工作，柯吉欣常務(wù)副市長(cháng)提出五點(diǎn)要求：一要深刻理解國企改革的重要意義；二要做強做大“新城投”；三要全力完成考核目標；四要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)；五要守好規矩。市城投集團要在全面深化改革框架的基礎上，錨定任務(wù)目標，提高思想認識，加快團隊磨合，加強措施到位，不斷提升戰斗力、生產(chǎn)力。二、河北：出臺文件優(yōu)化資產(chǎn)配置,分類(lèi)盤(pán)活國有資產(chǎn)
近日，河北省財政廳制定推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分類(lèi)盤(pán)活相關(guān)措施，通過(guò)自用、共享、調劑、出租、處置等多種方式，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分類(lèi)盤(pán)活利用，建立健全國有資產(chǎn)盤(pán)活長(cháng)效工作機制，提升國有資產(chǎn)盤(pán)活利用效率。相關(guān)措施提出，各級各部門(mén)要系統梳理存量資產(chǎn)使用情況，全面摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)底數，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入預算管理一體化資產(chǎn)管理系統。要推進(jìn)資產(chǎn)共享共用；加強資產(chǎn)調劑；實(shí)施公物倉管理；開(kāi)展資產(chǎn)出租或者處置；探索資產(chǎn)市場(chǎng)化運營(yíng)管理。三、成都：今年重點(diǎn)項目融資機會(huì )清單發(fā)布
為進(jìn)一步強化重點(diǎn)項目建設資金要素保障，聚合項目業(yè)主、民間資本、金融機構三方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)項目多投快建，形成更多精準有效投資。3月3日，《2023年成都市重點(diǎn)項目融資機會(huì )清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《融資清單》)在2023年成都市重點(diǎn)項目融資對接暨輔導培訓會(huì )上發(fā)布?！度谫Y清單》顯示，共有省、市、縣三級重點(diǎn)項目266個(gè)，預計總投資4375.8億元，總融資需求1046億元。具體來(lái)看，清單項目主要包括重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施項目、重大公共服務(wù)項目三大板塊。從建設批次來(lái)看，有融資需求的落地開(kāi)工項目130個(gè)，融資需求509.95億元。四、吉林：省國資委召開(kāi)監管企業(yè)董事會(huì )報告工作專(zhuān)題會(huì )議，加快推進(jìn)規范運行
3月6日，吉林省國資委召開(kāi)監管企業(yè)董事會(huì )報告工作專(zhuān)題會(huì )議。會(huì )議提出，要切實(shí)提高政治站位，深刻認識建設好董事會(huì )工作的重大意義，董事會(huì )建得好建得強、功能作用發(fā)揮到位，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導才能真正落實(shí)。要突出厘清權責關(guān)系，加快構建高效運轉的公司治理體系。要持續推進(jìn)規范運作，切實(shí)形成董事會(huì )高質(zhì)量運行機制。要不斷加強隊伍建設，全面提升董事履職盡責能力，持續加強董事教育培訓力度、有效運用外部董事制衡作用、做好外部董事履職支撐服務(wù)。
五、山東：地方標準《國有企業(yè)數字化轉型工作指南》正式發(fā)布
近日，山東省地方標準《國有企業(yè)數字化轉型工作指南》（DB37/T 4576-2023）正式發(fā)布，這是全國第一個(gè)數字化轉型地方標準。該標準的發(fā)布實(shí)施，將推動(dòng)山東省國有企業(yè)進(jìn)一步深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的決策部署，助力國有企業(yè)打造山東數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。六、上海：拼經(jīng)濟、闖改革，浦東國資國企全面推進(jìn)“十大專(zhuān)項行動(dòng)”
3月9日，新區國資委召開(kāi)2023年國資國企工作會(huì )議，會(huì )上區國資委部署了區國資國企2023年工作要點(diǎn)。2023年，新區國資國企將立足“四個(gè)作為”戰略定位，持續深化改革發(fā)展，全面推進(jìn)“十大專(zhuān)項行動(dòng)”，對標一流、守正創(chuàng )新、提質(zhì)增效，以高質(zhì)量發(fā)展勇當浦東引領(lǐng)區建設的王牌隊伍、中堅力量。在今年目標指標設置上，進(jìn)一步體現“拼”的精神、“闖”的勁頭，力爭實(shí)現“三個(gè)新”：一是經(jīng)濟效益邁上新臺階；二是功能貢獻取得新成效；三是國資改革實(shí)現新突破。七、重慶：兩江新區設立200億高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)社會(huì )資本打造600億基金集群
3月13日，據重慶兩江新區消息，兩江新區國有企業(yè)共同出資設立總額200億元高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，圍繞兩江新區“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群龍頭引領(lǐng)、軟件和信息服務(wù)業(yè)建圈強鏈、科技創(chuàng )新企業(yè)集結登峰、企業(yè)上市揚帆行動(dòng)”四大計劃，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子信息、高端裝備、航空航天、數字經(jīng)濟、生物醫藥、現代服務(wù)業(yè)等新區重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，構建企業(yè)全生命周期投資體系，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)、有技術(shù)有市場(chǎng)的高成長(cháng)性企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)等，投資帶動(dòng)并引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地新區。八、青島：市國資委出臺《關(guān)于青島市國有企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》
近日，青島市國資委研究出臺《關(guān)于青島市國有企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》?！吨笇б庖?jiàn)》共分4個(gè)部分，包括總體要求、主要內容、具體措施、工作保障，吸收了國務(wù)院國資委及部分省市國資委相關(guān)文件的優(yōu)秀成果，彰顯青島振興實(shí)體經(jīng)濟、城市更新建設等地方特色。提出力爭到2025年在不同領(lǐng)域培育一批核心競爭力強、可持續發(fā)展優(yōu)、對經(jīng)濟社會(huì )貢獻大的優(yōu)秀示范企業(yè)，形成一批青島國資國企社會(huì )責任品牌及可復制、可推廣經(jīng)驗。九、安徽：印發(fā)數字化轉型重要實(shí)施方案
近日，經(jīng)安徽省政府同意，安徽省政府辦公廳印發(fā)《以數字化轉型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》《支持以數字化轉型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干政策》。方案提出，從2023年起，每年新增省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10家以上，打造省級數字化轉型典型示范項目100個(gè)。相關(guān)政策將支持中小企業(yè)數字化應用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持開(kāi)展重大課題研究，提供數字化轉型技術(shù)支撐，舉辦各類(lèi)數字化轉型培訓會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、對接會(huì )、競賽等交流活動(dòng)等。
