資訊丨對標一流定規劃促投資，湖南3戶(hù)國企推出“典型打法”
時(shí)間：2023-10-13 16:44:43 來(lái)源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
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湖南省國資委日前透露，省屬監管企業(yè)總體完成“十四五”規劃修編（編制）工作，這意味著(zhù)框定了接下來(lái)的發(fā)展路徑，國有企業(yè)要打造“成為具有核心競爭力的市場(chǎng)主體”的目標也越來(lái)越清晰。
這場(chǎng)站在新節點(diǎn)“續航”的規劃修編，透露出重視并大力推進(jìn)戰略規劃、產(chǎn)業(yè)投資及項目實(shí)施等諸多信號。其中，有3戶(hù)企業(yè)的“典型打法”值得關(guān)注、剖析。
今年以來(lái)，湖南省屬企業(yè)中鋼鐵、工程機械、農業(yè)等領(lǐng)域承載了周期性調整壓力，在這樣的背景下，前8個(gè)月仍實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3960億元、同比增長(cháng)8.5%。其中，湖南鋼鐵集團營(yíng)收超過(guò)1300億元，利潤僅次于中國寶武鋼鐵集團排行業(yè)全國第二。湖南鋼鐵在戰略規劃上有兩個(gè)主要“打法”，即聚焦核心、推進(jìn)高效的戰略閉環(huán)管理體系，以及不斷探索創(chuàng )新、構建全面的投資管理體制機制。如對子公司實(shí)施戰略設計與戰略控制相結合的管控模式，明晰集團與母子公司權責邊界，按照“戰略規劃、商業(yè)計劃、管理報告、戰略審計、戰略績(jì)效評價(jià)和經(jīng)理人評價(jià)”的戰略閉環(huán)管理體系，促進(jìn)集團五大核心職能管控落地等。在提升投資能力方面，湖南鋼鐵集團特別從“管投向”“管程序”“管計劃”“管風(fēng)險”“管回報”五個(gè)方面構建權責對等、運行規范、運作高效、信息對稱(chēng)、風(fēng)險可控的投資管理體系。湖南鋼鐵集團還提出了“12345”投資管理工作思路：“1”是一個(gè)中心，即堅持戰略規劃引領(lǐng)，聚焦和壯大企業(yè)主業(yè)；“2”是兩個(gè)對標，即全方位對標項目論證與投資批復；“3”是三個(gè)階段，即投資決策、建設實(shí)施、生產(chǎn)運營(yíng)三個(gè)階段進(jìn)行監督管理；“4”是四個(gè)方面，即從內部經(jīng)營(yíng)管理、外部環(huán)境變化、經(jīng)濟財務(wù)效益、風(fēng)險管控四個(gè)方面總結與評價(jià)；“5”是五個(gè)應用，即在推動(dòng)模式創(chuàng )新、指導項目運作、優(yōu)化前期論證、提升管理能力、強化目標考核五個(gè)方面開(kāi)展應用。湖南省輕工鹽業(yè)集團則把“搶抓行業(yè)機遇，建設國內一流鹽化集團”作為戰略規劃目標，明確提出“鹽業(yè)三分天下，必有湖南鹽業(yè)”。輕鹽集團的第二個(gè)“打法”，是主動(dòng)對標找差距，如選取江蘇鹽業(yè)、海天味業(yè)、三友化工、巨化集團等業(yè)內優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行對標分析，從體制、機制、地域、資源控制能力、管理、人才、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面以及企業(yè)的資源獲取能力、成本控制能力、自主知識產(chǎn)權與技術(shù)控制能力、品牌影響力、企業(yè)文化和可持續發(fā)展能力等方面，從集團整體到各業(yè)務(wù)板塊、到各分子公司，分層級對標，找準差距。在“十四五”規劃中期修編過(guò)程中，輕鹽集團結合鹽行業(yè)處在“分化期”的實(shí)際情況，審時(shí)度勢、主動(dòng)摸高、優(yōu)化相關(guān)發(fā)展指標。比如，將營(yíng)業(yè)收入從160億元提高到220億元，利潤總額從5億元提高到15億元等，確?！笆奈濉逼陂g集團從行業(yè)分化中脫穎而出。此外，輕鹽集團在戰略規劃上重點(diǎn)實(shí)現“三個(gè)轉變”，即推動(dòng)企業(yè)“向全國性公司轉變，向現代鹽化產(chǎn)業(yè)集群轉變，向國內一流現代化企業(yè)轉變”。另一戶(hù)國有企業(yè)是中聯(lián)重科。中聯(lián)重科正在湘江新區打造一個(gè)占地面積約10630畝、總建筑面積約232萬(wàn)平方米的中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城。其“十四五”的戰略規劃目標，就是助力打造國家先進(jìn)制造業(yè)高地、高標準建設中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城。根據規劃，這個(gè)總投資達1000億元的產(chǎn)業(yè)城，將通過(guò)智能化、數字化、綠色化的全面升級，形成以4大主機園區、4大關(guān)鍵零部件中心和6大國家級科研創(chuàng )新平臺為核心的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。項目規劃布局8個(gè)全球領(lǐng)先的燈塔工廠(chǎng)、20條黑燈產(chǎn)線(xiàn)、300條智能產(chǎn)線(xiàn)和2000多臺工業(yè)機器人，依托150項行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，實(shí)現全面的數字化管理。中聯(lián)重科透露，上述項目達產(chǎn)后，預計年總產(chǎn)值超1000億元，可實(shí)現年稅收約72億元，創(chuàng )造勞動(dòng)就業(yè)崗位30000個(gè)以上，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈年收入達500億元以上。謀定“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
3戶(hù)省屬監管企業(yè)的戰略規劃思路及框架，都是在充分掌握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和把握自身特點(diǎn)及優(yōu)勢的基礎上做出的。在行業(yè)對標上，都無(wú)一例外地將“位列全國第一方陣”作為根本方向，將領(lǐng)先行業(yè)建立科學(xué)投資管理體系作為戰略規劃的重中之重。
除了這3戶(hù)企業(yè)外，其余省屬監管企業(yè)也都能結合行業(yè)屬性和自身資源整合優(yōu)勢，對標全國一流不斷調整和完善規劃方案。省國資委領(lǐng)導層面也高度重視，自“十四五”規劃修編工作全面啟動(dòng)后，省國資委黨委班子多次重點(diǎn)推進(jìn)，各省屬監管企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(cháng)普遍把“十四五”規劃修編工作作為“一把手”工程。如通過(guò)盤(pán)點(diǎn)“十四五”規劃前兩年執行情況，省屬監管企業(yè)核心指標得到進(jìn)一步提升，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比接近九成等。省國資委還聚焦湖南省“4+6”產(chǎn)業(yè)集群建設，加快實(shí)施“657”戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，擬訂《省屬?lài)匈Y本戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及重點(diǎn)行業(yè)布局指引》，在高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫藥及康養產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)上加大布局力度，推動(dòng)戰新產(chǎn)業(yè)占比逐年提升，提出力爭到2025年達到30%。“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。國資國企使命責任更加重大，各省市都把提升國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力作為根本目標，湖南省屬監管企業(yè)更是提出力爭到“十四五”末，資產(chǎn)收入實(shí)現翻番，資產(chǎn)總額達到2.6萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入要達到1萬(wàn)億元。謀定而后動(dòng)。湖南國企在“十四五”規劃方面的高標準高起點(diǎn)“打法”，其因地制宜的微觀(guān)謀劃，都將給業(yè)界注入新的發(fā)展動(dòng)能，未來(lái)幾年的產(chǎn)業(yè)前景值得期待。
