來(lái)源：山東省政府新聞辦

《實(shí)施方案》主要內容

第二部分是主要任務(wù)。充分吸收貫徹國務(wù)院、住房城鄉建設部有關(guān)政策文件，借鑒兄弟省市經(jīng)驗做法，按照問(wèn)題導向和目標導向，將城市更新行動(dòng)細化分解為十大工程。

一是老舊片區綜合改造工程?？茖W(xué)劃分老舊片區改造地塊范圍和實(shí)施時(shí)序，整體設計、一體打造，干一片、成一片。分批開(kāi)展30個(gè)左右省級城市更新試點(diǎn)片區建設。

二是老舊住區宜居改造工程。推動(dòng)老舊小區“一區一策”制定改造方案，更新提升配套設施，補齊社區功能短板，開(kāi)展適老化和無(wú)障礙改造。到2025年，完成2000年前建成的老舊小區改造，基本完成2005年前建成的老舊小區改造。

三是老舊廠(chǎng)區（建筑）轉型提升工程。促進(jìn)老舊廠(chǎng)房、低效產(chǎn)業(yè)園區、老舊低效樓宇提質(zhì)增效，開(kāi)展低效用地盤(pán)活整治。加強對工業(yè)遺存以及工業(yè)建筑、工業(yè)設備、生產(chǎn)工藝等工業(yè)文化資源保護和開(kāi)發(fā)利用。

四是公共服務(wù)設施補短板工程。優(yōu)化社區生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，打造一刻鐘便民生活圈。不斷完善養老機構、普惠托育、社區衛生、公共健身等公共服務(wù)設施。到2025年，街道綜合養老服務(wù)中心覆蓋率、社區養老服務(wù)設施配建率達到100%。

五是市政公用設施網(wǎng)建設工程。提升城市基礎設施綜合承載力，完善城市骨架路網(wǎng)，建設綜合管廊，發(fā)展集約化停車(chē)設施。加快城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”，積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。到2025年，設區市居民小區基本建立分類(lèi)系統，城市生活垃圾回收利用率達到37%以上。

六是公共空間營(yíng)建提升工程。加強城市設計和風(fēng)貌管控，提升建筑單體設計水平。強化城市生態(tài)基底保護，推動(dòng)公園城市和城市綠道網(wǎng)絡(luò )體系建設，到2025年，全省城市綠道達到1萬(wàn)公里。

七是歷史保護文化傳承工程。推動(dòng)歷史街區、歷史建筑的保護與利用，塑造特色城市風(fēng)貌，堅決避免破壞性建設。到2025年，歷史文化保護傳承體系初步構建，歷史文化遺產(chǎn)基本做到應保盡保。

八是建筑領(lǐng)域節能降碳工程。統籌推進(jìn)既有居住建筑節能和公共建筑節能改造，加快各類(lèi)清潔能源建筑應用，推廣綠色低碳建造方式。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代常規能源消耗比例達到10%，新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上。

九是城市安全韌性增強工程。推進(jìn)自建房安全隱患排查整治，提高建設工程的本質(zhì)消防安全水平。推進(jìn)燃氣管道老化更新改造，實(shí)施易澇點(diǎn)整治和排澇工程建設，系統化推進(jìn)海綿城市建設。

十是智慧化改造提升工程。推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò )、智能終端等信息基礎設施建設，打造新型智慧城市，完善數字化惠民服務(wù)體系。2025年智慧社區覆蓋率達到90%以上；新型智慧城市建設覆蓋率達到100%。

落實(shí)《實(shí)施方案》的工作原則

城市更新行動(dòng)是一項民心工程、發(fā)展工程，事關(guān)群眾切身利益，在實(shí)施過(guò)程中應注重實(shí)效，積極主動(dòng)、穩妥有序推進(jìn)，主要把握好以下原則：

一是以人為本，改善民生。堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，充分尊重群眾意愿，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，促進(jìn)城市更新成果全民共享，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是統籌謀劃，系統推進(jìn)。充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規律，把城市作為“有機生命體”，強化系統思維和系統方法，準確把握更新的重點(diǎn)和力度，以理念創(chuàng )新、機制變革和科技賦能引領(lǐng)城市更新行動(dòng)有序開(kāi)展。

三是政府主導，規范運作。推行政府主導、社會(huì )參與和市場(chǎng)化運作模式，強化項目前期論證決策和全生命周期管理，提升資源配置效率和專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)水平，加快形成科學(xué)化、長(cháng)效化的更新機制體制。

四是分類(lèi)實(shí)施，守牢底線(xiàn)。綜合考慮城市規模、定位、財力等條件因素，合理確定城市更新任務(wù)目標，把握好當前和長(cháng)遠、局部和全局關(guān)系，盡力而為、量力而行、久久為功，堅持“留改拆”并舉，有效防范政府性債務(wù)風(fēng)險。