來(lái)源：財聯(lián)社

保障地方融資需求，提前下達2024年部分新增地方債額度

近日，財政部公布了公布1—10月新增地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況，相關(guān)負責人表示，下一步將加大工作力度，更好發(fā)揮專(zhuān)項債券帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續向好。提前下達額度，強化年度政策銜接。根據國務(wù)院部署和有關(guān)工作安排，提前下達2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度，合理保障地方融資需求。

全國人大常委會(huì )曾在2018年底決議，在2019年3月全國人民代表大會(huì )批準當年地方政府債務(wù)限額之前，授權國務(wù)院提前下達2019年地方政府新增一般債務(wù)限額和新增專(zhuān)項債務(wù)限額。授權國務(wù)院在2019年以后年度，在當年新增地方政府債務(wù)限額的60%以?xún)?，提前下達下一年度新增地方政府債務(wù)限額。授權期限為2019年1月1日至2022年12月31日。

今年10月24日的全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議，授權國務(wù)院在授權期限內，在當年新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額和專(zhuān)項債務(wù)限額）的60%以?xún)?，提前下達下一年度新增地方政府債務(wù)限額。授權期限為決定公布之日至2027年12月31日。

目前披露的已發(fā)和待發(fā)的特殊再融資債規模已達1.37萬(wàn)億元，貴州、天津、云南、湖南、內蒙古和遼寧披露的規模皆超1000億元。從財政部公布的專(zhuān)項債使用情況來(lái)看，民生服務(wù)、交通基礎設施、市政和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、農林水利領(lǐng)域占比分別為64.9%、23.8%、6.0%和3.6%。

提前批額度或超2.7萬(wàn)億元

興業(yè)證券固收團隊指出，10月的人大常委會(huì )曾提出“按照黨中央決策部署，根據經(jīng)濟形勢和宏觀(guān)調控需要，國務(wù)院在每年第四季度確定并提前下達下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額的具體額度”。所以，預計2024年提前批額度將于11-12月下達。

2019年以來(lái)，除了2021年和2022年，地方債提前批下達額度占上年額度比重皆達到了頂格的60%，預計2024年提前批額度將大概率延續頂格下達，這也意味著(zhù)2024年新增債提前批額度或超2.7萬(wàn)億元，其中新增專(zhuān)項債2.28萬(wàn)億元，新增一般債4320億元。

國盛證券首席經(jīng)濟學(xué)家熊園表示，考慮到當前經(jīng)濟的修復基礎尚不牢固、修復過(guò)程會(huì )有波折，明年專(zhuān)項債大概率前置發(fā)力、拉動(dòng)有效需求；投向上，目前專(zhuān)項債主要仍投向交通基礎設施、能源、保障性安居工程等11大領(lǐng)域，其中，政策推動(dòng)下保障性安居工程領(lǐng)域可能是明年專(zhuān)項債發(fā)力的重要方向；區域上，后續地方化債持續推進(jìn)，新增債券額度可能繼續向東部財政狀況較好的地區傾斜。