來(lái)源：數據要素社
對數據要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，2023年標志著(zhù)一個(gè)歷史性的轉折點(diǎn)，在這一年里，自年初十六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數據安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》以來(lái)，至下半年國家數據局正式掛牌運作，數據要素市場(chǎng)的發(fā)展步伐顯著(zhù)加快。這一系列舉措不僅鞏固了2023年的改革成果，也為當前2024年的數據要素市場(chǎng)深化建設和數字中國戰略的持續推進(jìn)奠定了堅實(shí)基礎。
這一年里，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數字中國建設整體布局規劃》，將數據要素放到一個(gè)更為宏大的“數字中國”圖景中；財政部出臺了《財政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計處理暫行規定>的通知》（“數據入表”）、《會(huì )計師事務(wù)所數據安全管理暫行辦法》，“數據入表”為數據要素市場(chǎng)加了一把“火”；工業(yè)和信息化部出臺《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數據安全管理辦法（試行）》等配套法規，為工業(yè)和信息化領(lǐng)域的數據安全管理辦法的落實(shí)制定了完善的頂層設計文件；國家數據局出臺了《數據要素X三年行動(dòng)計劃（2024-2026）》，選取工業(yè)制造、現代農業(yè)、商貿流通、交通運輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng )新、文化旅游、醫療健康、應急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)揮數據要素乘數效應，釋放數據要素價(jià)值。
本文精心梳理了一整年的“數據要素法規政策匯總清單”，這一寶藏清單按照時(shí)間順序收錄了從中央到地方、從宏觀(guān)指導到細分行業(yè)的所有重大法規決策，直擊數據要素市場(chǎng)跳動(dòng)的脈搏，讓您一站式掌握影響未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)！《關(guān)于促進(jìn)數據安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》指導意見(jiàn)的核心發(fā)展目標集中于提升數據安全產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和生態(tài)建設。到2025年，目標是實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1500億元，年復合增長(cháng)率超過(guò)30%，并建成5個(gè)省部級及以上數據安全重點(diǎn)實(shí)驗室，攻關(guān)一批數據安全重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)領(lǐng)域將包括核心技術(shù)創(chuàng )新、行業(yè)應用深化和人才培養。到2035年，預計數據安全產(chǎn)業(yè)將達到繁榮成熟階段，關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品將進(jìn)入世界先進(jìn)行列，進(jìn)一步強化數據安全在數字中國建設和數字經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。《上海市公共數據開(kāi)放實(shí)施細則》為貫徹落實(shí)《上海市數據條例》《上海市公共數據開(kāi)放暫行辦法》，促進(jìn)公共數據更深層次、更高水平開(kāi)放，支撐上海城市數字化轉型，上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、上海市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定了《上海市公共數據開(kāi)放實(shí)施細則》。《河北省一體化政務(wù)大數據體系建設若干措施的通知》《若干措施》計劃到2023年底，政務(wù)數據共享協(xié)調機制趨于完善，全省一體化政務(wù)大數據體系初步建成；到2025年底，全省一體化政務(wù)大數據體系更加完備，形成“一數一源、多源校核”的政務(wù)數據治理機制。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數字中國建設整體布局規劃》，將數據要素放到一個(gè)更為宏大的“數字中國”圖景中?！兑巹潯访鞔_，數字中國建設按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局，即夯實(shí)數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進(jìn)數字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設“五位一體”深度融合，強化數字技術(shù)創(chuàng )新體系和數字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數字化發(fā)展國內國際“兩個(gè)環(huán)境”。同時(shí)，《規劃》提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調有力的一體化推進(jìn)格局，數字中國建設取得重要進(jìn)展。到2035年，數字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數字中國建設取得重大成就。《辦法》旨在規范個(gè)人信息的跨境流動(dòng)，保護個(gè)人信息權益。主要內容包括：個(gè)人信息處理者通過(guò)訂立標準合同的方式向境外提供個(gè)人信息的，應當符合的情形；個(gè)人信息處理者向境外提供個(gè)人信息前，應當開(kāi)展個(gè)人信息保護影響評估，重點(diǎn)評估的內容；并要求個(gè)人信息處理者應當在標準合同生效之日起10個(gè)工作日內向所在地省級網(wǎng)信部門(mén)備案以及補充備案的情形等。《建設國家數據要素綜合試驗區核心區 打造“中國數谷”總體方案》《總體方案》提出要開(kāi)展“數據資產(chǎn)入表”試點(diǎn)，按國有數據要素型企業(yè)、境內外上市數據要素型企業(yè)、一般數據要素型企業(yè)三個(gè)層次，建立企業(yè)數據資產(chǎn)帳戶(hù)，明確數據資產(chǎn)統計范圍、分類(lèi)標準，指導企業(yè)圍繞數據資產(chǎn)確權登記、數據資產(chǎn)評估、數據資產(chǎn)會(huì )計處理，開(kāi)展數據統計、調查、核算入表等工作試點(diǎn)，逐步形成制度體系。此外，還將成立中國·杭州數據產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（數據跨境服務(wù)聯(lián)盟），召開(kāi)中國數據產(chǎn)業(yè)大會(huì )，開(kāi)展“基石數商”“星火數商”認定標準研究和試點(diǎn)；支持浙江大數據交易中心、杭州國際數字交易中心在數據價(jià)值評估、數據交易、數據確權等領(lǐng)域創(chuàng )新服務(wù)，力爭全年數據交易規模達1.5億元。為規范和促進(jìn)自治區公共數據資源共享開(kāi)放，加快公共數據匯聚、融通、應用，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，發(fā)揮數據促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生改善、完善社會(huì )治理的作用，根據《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。為了規范數據處理活動(dòng)，保障數據安全，保護自然人、法人和非法人組織的合法權益，培育數據要素市場(chǎng)，促進(jìn)數據有序流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)數字政府、數字社會(huì )、數字經(jīng)濟建設與發(fā)展，遵循有關(guān)法律、行政法規的基本原則，結合廈門(mén)經(jīng)濟特區實(shí)際，廈門(mén)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定《廈門(mén)經(jīng)濟特區數據條例》并公布。提出組建國家數據局，負責協(xié)調推進(jìn)數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統籌推進(jìn)數字中國、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )規劃和建設等，由國家發(fā)展改革委管理。此外，將中央網(wǎng)信辦承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協(xié)調推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì )治理信息化、協(xié)調促進(jìn)智慧城市建設、協(xié)調國家重要信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門(mén)互聯(lián)互通等職責，國家發(fā)展改革委承擔的統籌推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展、組織實(shí)施國家大數據戰略、推進(jìn)數據要素基礎制度建設、推進(jìn)數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。到2023年10月25日，國家數據局正式掛牌成立《辦法》共八章35條，包括總則、數據交易主體、數據交易場(chǎng)所運營(yíng)機構、數據交易標的、數據交易行為、數據交易安全、管理與監督以及附則?！渡钲谑袛祿灰坠芾頃盒修k法》為規范數據交易活動(dòng)和數據交易市場(chǎng)主體行為、促進(jìn)數據有序高效流通、引導培育數據交易市場(chǎng)健康發(fā)展提供政策制度保障。《辦法》以共享為原則，不共享為例外，除法律、法規另有規定外，公共數據應當全量上鏈、上云，充分共享。同時(shí)，鼓勵公共管理和服務(wù)機構通過(guò)公共數據共享應用，創(chuàng )新管理和服務(wù)方式，提升管理和服務(wù)水平?！掇k法》的出臺，有助于進(jìn)一步規范公共數據共享管理，促進(jìn)公共數據高效便捷共享和有序開(kāi)發(fā)利用，對充分激活和釋放數據要素潛能、做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟、更好支撐“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”“一網(wǎng)協(xié)同”、全面推進(jìn)城市數字化轉型等都具有重要意義。甘肅省出臺《關(guān)于促進(jìn)數據要素市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施意見(jiàn)》提出，充分利用全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)在數據匯聚流通方面的優(yōu)勢，立體化推動(dòng)“東數西算”工程，開(kāi)展數據要素登記、特色行業(yè)大數據交易服務(wù)試點(diǎn)示范，促進(jìn)數據與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。圍繞促進(jìn)數據合規高效流通使用，賦能實(shí)體經(jīng)濟這一主線(xiàn)，細化了數據產(chǎn)權“三權”分置、數據分類(lèi)分級確權授權、場(chǎng)內場(chǎng)外交易相結合、培育數據商和第三方服務(wù)機構、建立健全收益分配與激勵機制等重點(diǎn)任務(wù)。蘇州市市場(chǎng)監督管理局發(fā)布《蘇州市數據條例》。該《條例》是國內首部全面規范公共數據、企業(yè)數據、個(gè)人數據的綜合性地方性法規。主要內容包括五個(gè)方面，一是建立健全數據治理體制機制。二是探索推進(jìn)數據分類(lèi)和價(jià)值實(shí)現。三是加快培育數據要素市場(chǎng)。四是規定“數據賦能發(fā)展”系列舉措。五是強調多重維度推進(jìn)數據權益保護，筑牢數據安全防線(xiàn)。《蘇州市公共數據開(kāi)放三年行動(dòng)計劃（2023～2025年）》《行動(dòng)計劃》指出要制定公共數據開(kāi)放實(shí)施細則、考核評價(jià)體系。完善數據分類(lèi)分級、開(kāi)發(fā)利用相關(guān)標準規范體系。形成覆蓋公共數據開(kāi)放全流程的制度規范體系。國家網(wǎng)信辦發(fā)布《數字中國發(fā)展報告（2022年）》中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任曹淑敏27日在第六屆數字中國建設峰會(huì )開(kāi)幕式上重磅發(fā)布該份報告。報告指出，2022年我國數字經(jīng)濟規模達50.2萬(wàn)億元，總量穩居世界第二，占GDP比重提升至41.5%，數字經(jīng)濟成為穩增長(cháng)促轉型的重要引擎。《廣東省數據流通交易管理辦法（試行）》系列文件公開(kāi)征求意見(jiàn)為規范數據流通交易活動(dòng)，保護數據要素權益，保障數據安全，促進(jìn)數據要素自主有序流動(dòng)、配置高效公平，培育兩級數據要素市場(chǎng)，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《廣東省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》《廣東省公共數據管理辦法》及有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。廣州市政務(wù)服務(wù)局印發(fā)《廣州市公共數據開(kāi)放管理辦法》，以提高公共數據開(kāi)發(fā)利用水平，充分釋放數據要素紅利?！稄V州市公共數據開(kāi)放管理辦法》作為數據開(kāi)放的規范性文件，主要有兩方面制度創(chuàng )新：一是適度擴大開(kāi)放范圍，明確公共數據開(kāi)放及管理行為的適用范圍包括供水、供電、供氣、通信、民航、鐵路、道路客運、公共資源交易等提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位，結合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等要求，在合法有序前提下適度擴大公共數據開(kāi)放的覆蓋面。二是提出多元主體參與，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、社會(huì )組織等依法主動(dòng)開(kāi)放自有數據，促進(jìn)公共數據和非公共數據的多維度開(kāi)放和融合應用，形成內容有別、各具特色、各有側重的數據開(kāi)放格局。《武漢市數據要素市場(chǎng)化配置改革三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》行動(dòng)計劃提出目標：2023年，完善數據要素市場(chǎng)化配置改革工作制度體系框架，組建武漢數據集團，探索開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)，制定數據要素標準體系，形成數據要素利用示范性成果，初步搭建起數據要素市場(chǎng)化整體框架。2024年，完善數據基礎制度體系，初步建立數據要素市場(chǎng)化配置合規和監管體系，深化數據要素創(chuàng )新應用，大力培育各類(lèi)數據服務(wù)市場(chǎng)主體，全2025年，數據要素市場(chǎng)化配置體制機制基本建立，數據資源匯聚治理、數據要素運營(yíng)和交易、數據要素市場(chǎng)培育等體系基本形成，數據要素賦能實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展成效凸顯。面推進(jìn)數據要素賦能產(chǎn)業(yè)數字化轉型。《2023年河南省大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》《工作方案》明確，到2023年，河南全省大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加堅實(shí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，賦能效應更加顯著(zhù)，數據要素市場(chǎng)培育取得新突破，創(chuàng )新應用取得新成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，大數據產(chǎn)業(yè)規模增長(cháng)25%以上。《河南省加強數字政府建設實(shí)施方案（2023—2025年）》為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》，深入實(shí)施數字化轉型戰略，進(jìn)一步加大改革創(chuàng )新力度，著(zhù)力解決數字政府建設在頂層設計、體制機制、數據融通、應用協(xié)同、安全保障等方面存在的突出問(wèn)題，全面建設高水平數字政府，制定本方案。《內蒙古自治區全區一體化政務(wù)大數據體系建設工作方案》各盟市、自治區各有關(guān)部門(mén)根據自治區有關(guān)政務(wù)數據開(kāi)放利用的規定和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定年度政務(wù)數據開(kāi)放重點(diǎn)清單，促進(jìn)政務(wù)數據在風(fēng)險可控原則下盡可能開(kāi)放，明晰數據開(kāi)放的權利和義務(wù)，界定數據開(kāi)放的范圍和責任，明確數據開(kāi)放的安全管控要求，優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì )迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著(zhù)的政務(wù)數據。鼓勵依法依規開(kāi)展政務(wù)數據授權運營(yíng)，積極推進(jìn)數據資源開(kāi)發(fā)利用，培育數據要素市場(chǎng)，營(yíng)造有效供給、有序開(kāi)發(fā)利用的良好生態(tài)。《青海省數字經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》青海省人民政府印發(fā)《青海省數字經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》。提出，推動(dòng)大數據應用于各個(gè)場(chǎng)景，賦能各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，有效釋放數據要素價(jià)值，提升數據開(kāi)發(fā)利用水平，逐步構建開(kāi)放共享的數據資源體系。《哈爾濱市加快數字政府建設實(shí)施方案（2023-2025）》到2025年，在全省率先建成高效協(xié)同的施政履職數字化工作體系。建成一體化云網(wǎng)基礎設施支撐體系、一體化政務(wù)數據資源體系、一體化公共支撐體系、一體化安全防護體系等數字基礎支撐底座。聚焦經(jīng)濟調節、社會(huì )治理、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)、政府運行等領(lǐng)域和哈爾濱城市特色，實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，城市治理“一網(wǎng)統管”，政府辦公“一網(wǎng)協(xié)同”，城市運行“一屏統覽”，創(chuàng )新應用賦能“數智生活”。數字政府特色應用在數字決策、數字治理、數字服務(wù)方面發(fā)揮重要作用，城市數字化轉型初見(jiàn)成效，數字政府發(fā)展成果成為實(shí)現“七大都市”建設目標的創(chuàng )新引擎、核心支撐、重要途徑和關(guān)鍵載體。工信部發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域數據安全標準體系建設指南（2023版）》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)稿中提到，安全管理標準從數據安全框架的管理視角出發(fā)，指導工業(yè)數據處理者落實(shí)法律法規以及行業(yè)主管部門(mén)的管理要求。數據處理安全標準用于規范工業(yè)數據使用、共享、出境處理活動(dòng)安全要求。數據安全防護技術(shù)產(chǎn)品標準用于規范數據收集、存儲、使用、加工、傳輸方面技術(shù)產(chǎn)品要求。《張江數據要素產(chǎn)業(yè)集聚區建設三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》方案提出到2025年，上海張江數據要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，成為全市乃至全國數據流通交易最活躍、數商企業(yè)集中度最高、數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)最優(yōu)的數據要素產(chǎn)業(yè)集聚區。重點(diǎn)推進(jìn)建設國家級數據資產(chǎn)登記平臺，建設面向全國的數字資產(chǎn)綜合性服務(wù)平臺，支持創(chuàng )建數據要素流通國家工程研究中心，支持行業(yè)數據平臺建設，建設數據要素產(chǎn)業(yè)相關(guān)創(chuàng )新孵化平臺和投資平臺，支持數據要素龍頭企業(yè)參與國際數字規則創(chuàng )設。《吉林省大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》“數字吉林”建設領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《吉林省大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》。提出，充分發(fā)揮數據要素作用。提升數據要素供給能力，穩步推進(jìn)公共數據資源共享開(kāi)放；強化數據要素流通能力，建設長(cháng)春大數據交易中心，促進(jìn)與國內其他數據交易場(chǎng)所互聯(lián)互通，推動(dòng)和完善多種大數據的交易范式；促進(jìn)數據要素開(kāi)發(fā)利用，以實(shí)際應用需求為導向，促進(jìn)數據、技術(shù)、場(chǎng)景深度融合，更好滿(mǎn)足多元化數據需求。為了加快發(fā)展數字經(jīng)濟，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，推動(dòng)數據要素資源高效流通使用，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造全國數字經(jīng)濟發(fā)展高地，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。《湖北省數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》若干措施中提出，支持國家區塊鏈發(fā)展先導區、人工智能創(chuàng )新應用先導區、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數字化轉型促進(jìn)中心等加快建設，培育各具特色的數字經(jīng)濟示范園區。支持大數據、人工智能、數據安全等新一代信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應用，建立省級數字經(jīng)濟項目庫。《山東省大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年工作要點(diǎn)》工作要點(diǎn)指出依托全省布局建設的數據交易機構，開(kāi)展數據（產(chǎn)品）登記和流通交易，通過(guò)模型、核驗等產(chǎn)品和服務(wù)形式向社會(huì )輸出數據價(jià)值，提供數據資產(chǎn)化、合規化、標準化等增值服務(wù)。加快培育一批數據商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，強化價(jià)值發(fā)掘、技術(shù)開(kāi)發(fā)、確權登記、資產(chǎn)計價(jià)、審計結算、交易撮合等服務(wù)能力，成立全省數商聯(lián)盟，打造“共同使用、共享收益”數商共贏(yíng)生態(tài)圈，2023年底，力爭數商生態(tài)企業(yè)達到100家以上。《山東省2023年數字經(jīng)濟“全面提升”行動(dòng)方案》行動(dòng)方案提出建立黃河流域數據要素流通體制機制，積極爭取上合組織大數據合作中心落戶(hù)山東。探索公共數據授權運營(yíng)機制，開(kāi)展數據(產(chǎn)品)登記。培育數據經(jīng)紀人，建立一批數據要素市場(chǎng)中介服務(wù)機構。做強省數據要素創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體，集聚數字化創(chuàng )新資源，推動(dòng)數據采集、數據治理、數據應用、數據中介服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。開(kāi)展數據應用效能綜合評價(jià)，推動(dòng)典型案例“一地創(chuàng )新、多地復用”。《北京市數據知識產(chǎn)權登記管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)辦法指出北京市知識產(chǎn)權局統籌本市行政區域內的數據知識產(chǎn)權登記管理工作，建設全市統一的數據知識產(chǎn)權登記平臺，開(kāi)展本市行政區域內數據知識產(chǎn)權登記工作。北京市知識產(chǎn)權保護中心具體承辦數據知識產(chǎn)權登記工作。《北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區建設科創(chuàng )金融改革試驗區總體方案》5月23日，中國人民銀行、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局、知識產(chǎn)權局印發(fā)該方案，提出應拓展跨境金融區塊鏈服務(wù)平臺功能，探索開(kāi)展數字貿易統計監測。在嚴控交易場(chǎng)所數量前提下，支持北京國際大數據交易所建設基于真實(shí)底層資產(chǎn)和交易場(chǎng)景的數字資產(chǎn)交易平臺。建設數字版權交易平臺，帶動(dòng)知識產(chǎn)權融資業(yè)務(wù)發(fā)展。《數字青島發(fā)展規劃（2023—2025年）》《發(fā)展規劃（2023—2025年）》提出，青島將以“數字中國”標桿實(shí)踐區為引領(lǐng)，圍繞省內勇當龍頭、國內爭先進(jìn)位、全球彰顯特色定位要求，按照堅持黨的領(lǐng)導、整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑、系統性協(xié)同、前瞻性布局總體原則，推進(jìn)“5＋12＋N”的“數字青島2.0工程”建設。《青島市公共數據運營(yíng)試點(diǎn)管理暫行辦法》該辦法由青島市大數據發(fā)展管理局發(fā)布。辦法中提出，公共數據運營(yíng)平臺應當采用數據沙箱、隱私計算、身份認證、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計、授權管理、過(guò)程追溯、數據互信等技術(shù)，搭建可信授權認證通道和數據安全流通通道。公共數據運營(yíng)實(shí)行數據安全責任制。下一步，青島市將加大公共數據運營(yíng)試點(diǎn)推進(jìn)力度，積極探索建立數據產(chǎn)權、流通交易、安全治理等方面的數據基礎制度體系。《四川省企業(yè)首席數據官制度建設指南（試行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)稿指出，建立企業(yè)首席數據官（CDO）制度，設置企業(yè)首席數據官崗位，是增強企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要舉措。CDO基本職責涵蓋：數據系統規劃、數據基礎建設、數據綜合管理、數據價(jià)值應用、數據安全保障、數據環(huán)境打造。CDO應當具備能力涵蓋：戰略規劃能力、數字化建設能力、資產(chǎn)運營(yíng)能力、研判分析能力。《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展若干政策實(shí)施細則(市數據資源局部分)》實(shí)施細則提出要支持合肥數據要素流通平臺建設，對該平臺根據年度運營(yíng)成效給予最高100萬(wàn)元運營(yíng)補貼，對省市大數據產(chǎn)業(yè)園區，從集聚企業(yè)數量、營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)等方面開(kāi)展運營(yíng)評價(jià)，給予最高50萬(wàn)元獎勵，對平臺數據供應商按數據交易量給予最高30萬(wàn)元獎勵。《江蘇省數字政府建設2023年工作要點(diǎn)》圍繞數據要素市場(chǎng)建設，2023年工作要點(diǎn)強調要著(zhù)力完善開(kāi)放共享的數據資源體系，重點(diǎn)關(guān)注“公共數據開(kāi)放”和“數據資源交易”，讓公共數據開(kāi)放和利用更暢通。提出要利用身份認證授權、數據沙箱、安全多方計算、隱私計算等技術(shù)手段，實(shí)現數據“可用不可見(jiàn)”。鼓勵各設區市積極探索公共數據確權和授權運營(yíng)，支持有條件的設區市建設數據交易所（中心）。探索建立省級首席數據官制度。推進(jìn)數字財政建設，開(kāi)展財政數據創(chuàng )新應用。《杭州市數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”實(shí)施方案》根據《實(shí)施方案》，杭州將實(shí)施科技鑄魂強基、數據要素激活、智能物聯(lián)強鏈、企業(yè)梯隊培育、數字賦能轉型、業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新、數字基建提升、平臺經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展八大攻堅行動(dòng)。通過(guò)實(shí)施八大攻堅行動(dòng)，杭州的目標是高水平重塑“全國數字經(jīng)濟第一城”，打造數字經(jīng)濟理念和技術(shù)創(chuàng )新策源地、數字產(chǎn)業(yè)和人才高地、數字經(jīng)濟政策和制度先行地、數字資源配置和開(kāi)放合作戰略樞紐。《蘇州市公共數據開(kāi)放實(shí)施細則（修改稿）》本細則自2023年8月1日起施行，有效期至2026年7月31日。提出了推動(dòng)公共數據安全有序開(kāi)放，促進(jìn)公共數據開(kāi)發(fā)利用，激活數據要素潛能的目標。規定了公共數據開(kāi)放平臺是本市公共數據開(kāi)放的唯一通道。提倡在公共數據開(kāi)放中加強區塊鏈、人工智能、聯(lián)邦學(xué)習、隱私計算等關(guān)鍵技術(shù)應用，并提出了探索開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)，持續舉辦開(kāi)放創(chuàng )新大賽等應用促進(jìn)措施。工作要點(diǎn)提出，要探索開(kāi)展數據開(kāi)發(fā)利用中介服務(wù)模式。全年依托省公共數據開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺推出不少于30個(gè)應用場(chǎng)景。提升省公共數據資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺和福建大數據交易平臺運營(yíng)支撐、交易監管等能力。打造更具競爭力的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現全年全省數字經(jīng)濟增加值2.9萬(wàn)億元以上。積極爭取更多數字經(jīng)濟領(lǐng)域國家級創(chuàng )新平臺落地福建。加快數字絲路建設，積極參與金磚國家多邊框架下的數字領(lǐng)域合作。推動(dòng)首屆全球數字經(jīng)濟峰會(huì )在廈門(mén)舉辦。國家網(wǎng)信辦與香港簽署《關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區數據跨境流動(dòng)的合作備忘錄》2023年6月29日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與香港特區政府創(chuàng )新科技及工業(yè)局簽署《關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區數據跨境流動(dòng)的合作備忘錄》，在國家數據跨境安全管理制度框架下，建立粵港澳大灣區數據跨境流動(dòng)安全規則，促進(jìn)粵港澳大灣區數據跨境安全有序流動(dòng)，推動(dòng)粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展。在香港回歸祖國26周年之際，簽署粵港澳大灣區數據跨境流動(dòng)合作備忘錄，有利于加強內地與香港的數據跨境流動(dòng)，充分發(fā)揮數據基礎性作用，推動(dòng)粵港澳大灣區數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展，支持香港更好融入國家發(fā)展大局。國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2023年度立法工作計劃的通知
《計劃》明確17件擬提請全國人大常委會(huì )審議的法律案、17件擬審議的行政法規草案和擬完成的其他立法項目。其中提出預備制定政務(wù)數據共享條例、制定網(wǎng)絡(luò )數據安全管理條例。
財政部、工信部組織開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作
此項政策通過(guò)開(kāi)展城市試點(diǎn)，支持地方政府綜合施策，探索形成中小企業(yè)數字化轉型的方法路徑、市場(chǎng)機制和典型模式。明確2023年先選擇30個(gè)左右城市開(kāi)展試點(diǎn)工作，以后年度根據實(shí)施情況進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍。中央財政對試點(diǎn)城市給予定額獎勵，其中省會(huì )城市、計劃單列市、兵團獎補資金總額不超過(guò)1.5億元，其他地級市、直轄市所轄區縣獎補資金總額不超過(guò)1億元。金融監管總局發(fā)布《關(guān)于加強第三方合作中網(wǎng)絡(luò )和數據安全管理的通知》《通知》提到，近期，部分銀行保險機構的外包服務(wù)商發(fā)生多起安全風(fēng)險事件，對銀行保險機構的網(wǎng)絡(luò )和數據安全、業(yè)務(wù)連續性造成一定影響，暴露出銀行保險機構在外包服務(wù)管理上存在突出風(fēng)險問(wèn)題?！锻ㄖ诽岬?，銀行保險機構要全面開(kāi)展一次自查，摸清數字生態(tài)場(chǎng)景合作中的網(wǎng)絡(luò )和數據安全風(fēng)險底數，開(kāi)展排查整改。《上海市電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)首席數據官制度建設指南(試行)》本指南旨在通過(guò)在本市電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)試點(diǎn)建立首席數據官制度，將數據戰略引入自身的日常管理運營(yíng)，指導行業(yè)全面統籌數據開(kāi)發(fā)、利用和安全，引導企業(yè)構建、激活數據管理能力。適用對象為在本市行政區域內取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，包括基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)數據中心、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、在線(xiàn)數據處理與交易處理、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及域名注冊管理和服務(wù)機構等。《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》6月12日，天津市人民政府發(fā)布《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》（“二十四項措施”），做大做強做優(yōu)港口經(jīng)濟，構建以港促業(yè)興城、港產(chǎn)城相互賦能的新格局。其中第17項措施明確提出鼓勵港航數據平臺和交易平臺建設，打造港航數據信息樞紐。《深圳市數字孿生先鋒城市建設行動(dòng)計劃（2023）》《計劃》總體目標是建設“數實(shí)融合、同生共長(cháng)、實(shí)時(shí)交互、秒級響應”的數字孿生先鋒城市。建設一個(gè)一體協(xié)同的數字孿生底座、構建不少于十類(lèi)數據相融合的孿生數據底板、上線(xiàn)承載超百個(gè)場(chǎng)景、超千項指標的數字孿生應用、打造萬(wàn)億級核心產(chǎn)業(yè)增加值數字經(jīng)濟高地，建設國內領(lǐng)先、世界一流的智慧城市和數字政府，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。數字孿生先鋒城市建設是今年深圳智慧城市和數字政府建設重點(diǎn)工作。《浙江省數據知識產(chǎn)權登記辦法（試行）》日前，浙江省市場(chǎng)監督管理局、中共浙江省委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )、浙江省經(jīng)濟和信息化廳、浙江省司法廳、浙江省商務(wù)廳、浙江省大數據發(fā)展管理局、浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、中國人民銀行杭州中心支行、中國銀保監會(huì )浙江監管局11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《浙江省數據知識產(chǎn)權登記辦法（試行）》，自2023年7月1日起施行。
《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要素資源保障十條措施的通知》
《十條措施》聚焦用地、財政、融資、人才、環(huán)境要素、數據要素、科技支撐等方面，提出10條具體政策舉措。明確提出提高數據要素賦能水平，暢通國家和省市數據共享渠道，推動(dòng)公共數據直達、服務(wù)工業(yè)企業(yè)。發(fā)揮省一體化大數據平臺作用，通過(guò)隱私計算等“可用不可見(jiàn)”方式，創(chuàng )新數據開(kāi)放模式，加大數據供給、開(kāi)放力度，推動(dòng)公共數據服務(wù)工業(yè)企業(yè)。利用一體化大數據中心山東工業(yè)云體系，通過(guò)區域中心、行業(yè)中心互聯(lián)互通，服務(wù)企業(yè)數據資源存算和流通。
廣東發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化數字政府改革建設的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施意見(jiàn)提到，加快建設省級隱私計算和數據資產(chǎn)管理運營(yíng)平臺。支持建設粵港澳大灣區大數據中心，探索在特定區域發(fā)展建立國際大數據服務(wù)和離岸數據中心；充分發(fā)揮廣州、深圳兩大數據交易所的樞紐作用，完善數據交易模式，促進(jìn)數據要素流通規范有序、配置高效公平；在推進(jìn)數據資產(chǎn)化管理方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求，探索制定公共數據資產(chǎn)化管理制度，組織開(kāi)展公共數據資產(chǎn)登記和價(jià)值評估試點(diǎn)。開(kāi)展數據資產(chǎn)計價(jià)研究，探索推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數據資產(chǎn)登記。探索開(kāi)展數據生產(chǎn)要素統計核算試點(diǎn)和企業(yè)會(huì )計核算試點(diǎn)；探索建立“數據海關(guān)”，落實(shí)國家關(guān)于數據跨境流通的法律法規和制度要求。《寧夏回族自治區人民政府關(guān)于加強數字政府建設的實(shí)施意見(jiàn)》寧夏回族自治區連續發(fā)布《區人民政府關(guān)于加強數字政府建設的實(shí)施意見(jiàn)》及《寧夏回族自治區數字政府“34567”體系框架》、《全區數字政府建設重點(diǎn)任務(wù)清單（2023年—2025年）》。意見(jiàn)明確提出了自治區“數字政府”建設的3大階段目標和“34567”體系框架。并強調要加快培育數據要素市場(chǎng)，建設數據交易平臺，引進(jìn)和培育一批數據要素市場(chǎng)主體，培育數據要素流通交易機構和專(zhuān)業(yè)數據確權機構，為數據要素商品化提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)形成數據產(chǎn)權交易機制。《西藏自治區加強數字政府建設方案（2023-2025年）》提出構建以數據要素為核心、縱橫互通的數據資源服務(wù)體系，消除部門(mén)阻隔、打通數據壁壘，實(shí)現各類(lèi)政務(wù)數據的共享交換，政務(wù)數據編目率和歸集率均達到100%。政務(wù)服務(wù)高效便捷。《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于建立陜西省數字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度的通知》聯(lián)席會(huì )議的職責包括：推進(jìn)實(shí)施數字經(jīng)濟發(fā)展戰略，統籌數字經(jīng)濟發(fā)展工作，研究和協(xié)調數字經(jīng)濟領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題，指導落實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)并開(kāi)展推進(jìn)情況評估，研究提出相關(guān)政策建議；協(xié)調制定數字化轉型、促進(jìn)大數據發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等數字經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域規劃和政策，組織提出并督促落實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展年度重點(diǎn)工作，推進(jìn)數字經(jīng)濟領(lǐng)域制度、機制、標準規范等建設等。《山西省加快建設高標準市場(chǎng)體系實(shí)施方案》中共山西省委辦公廳 山西省人民政府辦公廳印發(fā)《山西省加快建設高標準市場(chǎng)體系實(shí)施方案》。提出，加快培育發(fā)展數據要素市場(chǎng)，有序推進(jìn)數據要素交易流通，完善數據產(chǎn)權界定、信息共享、流通交易、價(jià)值釋放、安全保障等制度和政策體系。該辦法明確了政務(wù)數據安全管理“誰(shuí)提供、誰(shuí)負責，誰(shuí)流轉、誰(shuí)負責，誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，以加強全省政務(wù)數據安全管理，規范政務(wù)數據處理活動(dòng)，維護國家安全、社會(huì )秩序和公共利益?！掇k法》7月1日起正式施行，有效期2年。《管理辦法》明確“在依法利用和保障安全的原則下，各級大數據主管部門(mén)統一授權具備條件的市場(chǎng)主體運營(yíng)本級政務(wù)數據，開(kāi)發(fā)形成不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數據服務(wù)和產(chǎn)品，并通過(guò)貴陽(yáng)大數據交易所進(jìn)行交易”。《江西省制造業(yè)數字化轉型實(shí)施方案》《實(shí)施方案》提出，到2025年，新型基礎設施支撐更加有效，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率力爭達到45%。數字化服務(wù)資源有效滿(mǎn)足企業(yè)需求，規模以上工業(yè)企業(yè)普查問(wèn)診實(shí)現全覆蓋。推動(dòng)1萬(wàn)家以上企業(yè)運用新一代信息技術(shù)實(shí)施數字化轉型，帶動(dòng)30萬(wàn)家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效。加快全要素數據采集與應用，推廣設備聯(lián)網(wǎng)監控、機器視覺(jué)質(zhì)量檢測、柔性化工廠(chǎng)運營(yíng)等應用場(chǎng)景，推進(jìn)人工智能在生產(chǎn)制造環(huán)節的普及使用。加強工業(yè)領(lǐng)域重要數據和核心數據目錄備案管理，強化數據安全分級防護措施，提升數據全生命周期安全保護能力。《無(wú)錫市數字化轉型促進(jìn)條例》經(jīng)江蘇人大批準，于2023年7月1日起施行?！稐l例》系全國首部促進(jìn)數字化轉型的地方性法規，對無(wú)錫市加快數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)數字經(jīng)濟提速發(fā)展，促進(jìn)城市全面數字化轉型具有重要意義?！稐l例》圍繞數字技術(shù)和數字基礎設施、經(jīng)濟數字化轉型、生活數字化轉型、治理數字化轉型、數字生態(tài)等方面，總結、提升、固化“數字無(wú)錫”建設成功經(jīng)驗，進(jìn)一步推動(dòng)形成制度體系，旨在為城市數字化轉型提供更有力的法治保障，為全面激發(fā)數字經(jīng)濟發(fā)展活力按下“加速鍵”。國家網(wǎng)信辦等7部門(mén)頒布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》自2023年8月15日起施行。該辦法旨在促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規范應用，維護國家安全和社會(huì )公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。辦法堅持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng )新和依法治理相結合的原則，提出了具體措施和要求，包括訓練數據處理、數據標注、未成年人使用防范、違法內容處置等方面。辦法強調多方參與，共同促進(jìn)生成式人工智能的健康發(fā)展，造福人民。中國民航局《關(guān)于落實(shí)數字中國建設總體部署 加快推動(dòng)智慧民航建設發(fā)展的指導意見(jiàn)》《指導意見(jiàn)》是民航頂層設計文件，也是統籌引領(lǐng)智慧民航建設、行業(yè)大數據建設發(fā)展等工作推進(jìn)的指導性文件。細化了“2522”民航行業(yè)工作部署，夯實(shí)數字基礎設施和數據資源體系‘兩大基礎’，數字化賦能民航安全生產(chǎn)、航空服務(wù)、綠色發(fā)展、政府監管、行業(yè)文化‘五個(gè)重要領(lǐng)域’，強化民航數字技術(shù)創(chuàng )新和筑牢民航數字安全屏障‘兩大核心動(dòng)力和基本保障’，優(yōu)化數字治理生態(tài)和國際合作格局‘兩大數字化環(huán)境’。《中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數據安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《辦法》全面銜接《中華人民共和國數據安全法》，細化明確中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數據安全合規底線(xiàn)要求，填補本領(lǐng)域數據安全管理制度保障空白，指導數據處理者優(yōu)質(zhì)高效合規開(kāi)展中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數據處理活動(dòng)，履行數據安全保護義務(wù)，保障消費者和企業(yè)用戶(hù)的合法權益，促進(jìn)數據要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。《北京地區電信領(lǐng)域數據安全管理實(shí)施細則》為了加強北京地區電信領(lǐng)域數據安全管理工作，進(jìn)一步提高數據安全保護水平，根據《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數據安全管理辦法(試行)》《關(guān)于更好發(fā)揮數據要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數字經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規和有關(guān)規定，結合北京市實(shí)際，制定《北京地區電信領(lǐng)域數據安全管理實(shí)施細則》。《立足數字經(jīng)濟新賽道推動(dòng)數據要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》上海也正式對外發(fā)布了《立足數字經(jīng)濟新賽道推動(dòng)數據要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》共八部分23項，其中提到打造資源配置新樞紐，加快培育數據要素市場(chǎng)；加強數據產(chǎn)品新供給，打響上海數據品牌；激發(fā)場(chǎng)景應用新需求，深化數據資源開(kāi)發(fā)利用；發(fā)展數商新業(yè)態(tài)，推動(dòng)數據產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；布局發(fā)展新空間，打造數據產(chǎn)業(yè)地標；營(yíng)造發(fā)展新生態(tài)，增強數據產(chǎn)業(yè)綜合支撐以及構建全方位保障體系。《上海市促進(jìn)浦東新區數據流通交易若干規定（草案）》《若干規定》指出，數商可以按照約定委托上海數據交易所開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。依法應當由符合條件的數商開(kāi)展的營(yíng)利性活動(dòng)，上海數據交易所不得開(kāi)展。支持政府采購平臺與上海數據交易所的交易平臺實(shí)現互聯(lián)互通，實(shí)現合規數據產(chǎn)品目錄和定價(jià)信息共享，支撐政府部門(mén)基于政府采購平臺一站式采購非公共數據產(chǎn)品。支持在上海數據交易所探索研制“上海數”指數并定期發(fā)布。《上海市推進(jìn)城市區塊鏈數字基礎設施體系工程實(shí)施方案（2023—2025年）》《方案》提出推進(jìn)區塊鏈在數字政府領(lǐng)域的創(chuàng )新應用，打造標桿政務(wù)區塊鏈應用。依托上海數據交易所，打造數據流通交易鏈，實(shí)現數據要素交易全流程上鏈，場(chǎng)內場(chǎng)外互聯(lián)互通、數據產(chǎn)品和數據資產(chǎn)互認互信。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)身份區塊鏈可信鑒別機制，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備安全互聯(lián)、數據可信互通、要素可信流動(dòng)。北京版“數據二十條”：《關(guān)于更好發(fā)揮數據要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數字經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施意見(jiàn)提出，力爭到2030年，北京市數據要素市場(chǎng)規模達到2000億元，基本完成國家數據基礎制度先行先試工作，形成數據服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區。重點(diǎn)圍繞數據產(chǎn)權制度、數據收益分配、數據資產(chǎn)登記評估、公共數據授權運營(yíng)、數據流通設施建設、數據要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新等方面探索加快發(fā)展以數據要素為核心的數字經(jīng)濟。探索個(gè)人以按次、按年等方式依法依規獲得個(gè)人數據合法使用中產(chǎn)生的收益。支持中央企業(yè)、市屬?lài)衅髽I(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以及其他有條件的企業(yè)和單位，在京成立數據集團、數據公司或數據研究院。《北京市公共數據專(zhuān)區授權運營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《管理辦法》旨在對公共數據專(zhuān)區授權運營(yíng)管理機制、公共數據專(zhuān)區授權運營(yíng)工作流程、公共數據專(zhuān)區運營(yíng)單位管理要求、專(zhuān)區數據管理要求、安全管理和考核評估等方面進(jìn)行規范。鼓勵公共數據專(zhuān)區探索市場(chǎng)自主定價(jià)模式，以模型、核驗等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會(huì )提供服務(wù)，探索公共治理及公益事業(yè)相關(guān)應用場(chǎng)景按需有條件無(wú)償使用，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展及行業(yè)發(fā)展相關(guān)應用場(chǎng)景按需有條件有償使用，共享數字紅利。《北京市貫徹落實(shí)加快建設全國統一大市場(chǎng)意見(jiàn)的實(shí)施方案》《實(shí)施方案》主要圍繞市場(chǎng)基礎制度、要素市場(chǎng)化配置、市場(chǎng)高標準統一、市場(chǎng)監管公平、京津冀高水平協(xié)作、“兩區”制度型開(kāi)放等6部分安排了22項具體任務(wù)舉措。針對數據要素，北京數字經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列，為持續激發(fā)數據要素紅利，通過(guò)創(chuàng )建北京數據基礎制度先行區，率先探索數據資源結構性分置制度先行先試、建立數據交易指數和價(jià)格形成機制、制定數據交易場(chǎng)所管理制度等，形成一批標志性“北京規則”。《北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區公共數據管理辦法（試行）》《辦法》基于經(jīng)開(kāi)區“首席數據官”制度創(chuàng )新，探索建立實(shí)現公共數據的“五個(gè)一”管理模式。重點(diǎn)圍繞公共數據無(wú)條件開(kāi)放和數據專(zhuān)區運營(yíng)共建全市統一的公共數據開(kāi)放平臺。據了解，下一步經(jīng)開(kāi)區將聯(lián)合區內平臺企業(yè)，探索建立經(jīng)開(kāi)區城市感知、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域的公共數據專(zhuān)區。《暫行辦法》有效期三年，規定經(jīng)登記機構審核后獲取的數據資源或數據產(chǎn)品登記證書(shū)、數據資源許可憑證，可作為數據交易、融資抵押、數據資產(chǎn)入表、會(huì )計核算、爭議仲裁的依據。登記機構應當運用區塊鏈等相關(guān)技術(shù)，對登記信息進(jìn)行上鏈保存，并妥善保存登記的原始憑證及有關(guān)文件和資料。其保存期限不得少于30年。《福建省新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》《行動(dòng)計劃》提出，到2025年，福建省每萬(wàn)人擁有5G基站30個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達98Tbps，高性能計算峰值算力超300PFLOPS（每秒一千萬(wàn)億次運算），打造數據中心網(wǎng)絡(luò )“城區1ms、中心城市間5ms”超低時(shí)延圈，力爭融入全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系。堅持“要素跟著(zhù)項目走”，優(yōu)先保障新型基礎設施項目用地、能耗、數據等要素。合理降低市場(chǎng)主體獲取數據門(mén)檻，增強數據要素共享性、普惠性。浙江發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施意見(jiàn)》明確支持平臺經(jīng)濟要素融合創(chuàng )新，試點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數據要素市場(chǎng)化進(jìn)程，在工業(yè)制造、商貿物流、社會(huì )治理等領(lǐng)域開(kāi)展先行先試。拓展要素來(lái)源，加速要素流通和重組，推動(dòng)平臺經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng )新。試點(diǎn)探索所有權與使用權分離的資源共享新模式。圍繞強化平臺經(jīng)濟治理，分行業(yè)分領(lǐng)域制定平臺企業(yè)競爭合規、數據安全合規、個(gè)人信息保護合規等領(lǐng)域標準。加快跨區域、跨層級的醫療數據共享應用。持續推進(jìn)公共數據開(kāi)放共享，建立規范有序、安全高效的公共數據開(kāi)發(fā)利用機制。建立平臺數據及算法管理規則。探索構建算法安全治理體系，實(shí)施算法備案制度、分級分類(lèi)管理、算法安全評估等監管措施。《貴州省數據要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施方案》貴州省委、省政府印發(fā)《貴州省數據要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施方案》。提出，到2025年底，數據資源化、資產(chǎn)化改革取得重大突破，數據要素市場(chǎng)體系基本建成，建成國家數據生產(chǎn)要素流通核心樞紐，力爭將貴陽(yáng)大數據交易所上升為國家級數據交易所，數據要素實(shí)現有序流通交易和價(jià)值充分釋放。數據流通交易走在全國前列，年交易額突破100億元?！斗桨浮芬?，要充分發(fā)揮數據基礎性資源和戰略性資源的作用，服務(wù)構建數據基礎制度，推進(jìn)數據確權，建立數據要素市場(chǎng)化配置和收益分配機制，形成產(chǎn)權制度完善、流通交易規范、數據供給有序、市場(chǎng)主體活躍、激勵政策有效、安全治理有力的數據要素市場(chǎng)體系，促進(jìn)數據高效流通使用，更好賦能實(shí)體經(jīng)濟，有力支撐數字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )新區建設。《長(cháng)沙市政務(wù)數據運營(yíng)暫行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》為規范長(cháng)沙市政務(wù)數據運營(yíng)開(kāi)展，高效構建數據運營(yíng)服務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化改革，增加政府財政收入，促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展，長(cháng)沙市數據資源管理局發(fā)布《長(cháng)沙市政務(wù)數據運營(yíng)暫行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。辦法強調了“通過(guò)合理規劃政務(wù)數據運營(yíng)管理來(lái)增加財政收入”的數據要素化市場(chǎng)改革思路，這順應了近期政產(chǎn)學(xué)研各界對探索“數據財政”的呼吁。《浙江省企業(yè)首席數據官制度建設指南（試行）》《建設指南》旨在深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》、落實(shí)《浙江省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數據價(jià)值化改革試點(diǎn)方案》，加快引導企業(yè)構建首席數據官制度體系，完善企業(yè)數據公共服務(wù)生態(tài)，實(shí)現數據治理、數據驅動(dòng)、數據增值。廣州市政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭起草了《廣州市數據條例》，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?！稐l例》明確本市推動(dòng)數據要素納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的統計核算體系。市統計主管部門(mén)應當探索建立數據要素配置的統計核算指標體系和評估評價(jià)指南，評價(jià)各行政區、功能區、行業(yè)領(lǐng)域內數據對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻。《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區全面深化改革開(kāi)放意見(jiàn)的實(shí)施方案》《實(shí)施方案》提出支持深港兩地征信機構開(kāi)展跨境交流合作，逐步打通征信信息跨境流動(dòng)渠道；在遵守相關(guān)法律法規的前提下，支持在前海合作區和香港均設有分支機構的中資商業(yè)銀行、港資商業(yè)銀行開(kāi)展內部數據跨境流動(dòng)試點(diǎn)，并做好業(yè)務(wù)試點(diǎn)運行監測和評估。《方案》強調，要完善數據管理機制和基礎制度，強化公共數據管理，統籌推進(jìn)政務(wù)大數據平臺建設。依托全省數據共享交換平臺和公共數據開(kāi)放平臺，將省、市、縣（區）各部門(mén)接入數據資源體系。加大政務(wù)數據開(kāi)放利用創(chuàng )新力度，明晰數據開(kāi)放的權利義務(wù)，界定數據開(kāi)放的范圍和責任，優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì )迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著(zhù)的政務(wù)數據。加強數據授權運營(yíng)，探索數據資源確權、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度，充分釋放數據要素價(jià)值。《青海省人民政府關(guān)于加快數字政府建設的實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施意見(jiàn)》指出要推動(dòng)數據要素開(kāi)放共享,制定建立基礎數據依法依規共享開(kāi)放管理辦法。加強對政務(wù)數據、公共數據和社會(huì )數據的統籌管理。探索構建公共數據產(chǎn)品超市,支撐公共數據應用場(chǎng)景的快速設計和開(kāi)發(fā)落地,提升各行業(yè)各領(lǐng)域運用公共數據推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。《企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計處理暫行規定》8月21日，財政部制定印發(fā)了《企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計處理暫行規定》，自2024年1月1日起施行?！稌盒幸幎ā酚行Щ貞私陙?lái)企業(yè)關(guān)注的“數據資源是否可以作為資產(chǎn)確認、作為哪類(lèi)資產(chǎn)確認和計量以及如何進(jìn)行相關(guān)信息披露等相關(guān)會(huì )計問(wèn)題”?！稌盒幸幎ā芬笃髽I(yè)在編制資產(chǎn)負債表時(shí)，應當根據重要性原則并結合本企業(yè)的實(shí)際情況，增設數據資源項目?！稌盒幸幎ā穭?chuàng )新提出自愿披露方式。企業(yè)應當充分認識提供有關(guān)信息對幫助更好理解財務(wù)報表、揭示數據資源價(jià)值的重要意義，主動(dòng)按照企業(yè)會(huì )計準則和《暫行規定》的披露要求，持續加強對數據資源的應用場(chǎng)景或業(yè)務(wù)模式、原始數據類(lèi)型來(lái)源、加工維護和安全保護情況、涉及的重大交易事項、相關(guān)權利失效和受限等相關(guān)信息的自愿披露，以全面地反映數據資源對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等的影響。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《個(gè)人信息保護合規審計管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知征求意見(jiàn)稿旨在規范個(gè)人信息保護合規審計。該辦法明確審計目的包括核實(shí)信息處理者政策、程序合規性，檢驗其符合法規要求，評估操作實(shí)踐并提出改進(jìn)意見(jiàn)。對超過(guò)100萬(wàn)人個(gè)人信息處理者每年至少一次審計，其他個(gè)人信息處理者每二年至少一次。本條例旨在促進(jìn)數據流通交易，激活數據潛能，培育壯大數據要素市場(chǎng)，規范數據流通交易行為，推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )新區建設。鼓勵數據流通交易市場(chǎng)主體依法依規采取開(kāi)放、共享、交換、交易等方式流通數據，創(chuàng )新數據流通技術(shù)和模式，推進(jìn)數據采集和接口標準化，推動(dòng)數據跨區域、跨行業(yè)流通使用。《貴州省數據要素登記管理辦法（試行）》征求意見(jiàn)稿辦法指出，登記機構為審查通過(guò)且通過(guò)公示期的登記主體頒發(fā)登記憑證。登記憑證作為登記主體開(kāi)展數據流通交易、數據資產(chǎn)質(zhì)押貸款、數據資產(chǎn)入表、數據信托、爭議仲裁、數據要素型企業(yè)認定、數據生產(chǎn)要素核算的依據。辦法規定了數據要素的登記內容包括：數據要素名稱(chēng)、數據要素類(lèi)型、數據要素適用場(chǎng)景、數據要素實(shí)現方式、其他應當予以登記的事項。《貴陽(yáng)貴安推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化配置改革支持貴陽(yáng)大數據交易所優(yōu)化提升實(shí)施方案》《實(shí)施方案》提出到2025年，貴陽(yáng)大數據交易所交易額達到100億元，數據交易生態(tài)企業(yè)突破1000家，力爭成為國家級數據交易所，數據資源化、資產(chǎn)化、資本化改革取得重大突破，建成國家數據生產(chǎn)要素流通核心樞紐?！秾?shí)施方案》明確的主要任務(wù)包括8個(gè)方面27條，重點(diǎn)解決“數據資源供給難”“數據供需對接難”“數據流通基礎弱”“數據流通交易產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善”“數據流通創(chuàng )新探索慢”“數據資產(chǎn)融資難”“數據交易監管難”等問(wèn)題。《成都市促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項政策實(shí)施細則（修訂）》成都市經(jīng)信局、成都市新經(jīng)濟委會(huì )同成都市財政局制定了該實(shí)施細則。一是對照建設全國統一大市場(chǎng)等最新規定進(jìn)行了修訂，二是結合前兩年政策執行經(jīng)驗，對申報材料、項目投入明細、政策咨詢(xún)方式、申報程序等四類(lèi)情況作了進(jìn)一步優(yōu)化?！秾?shí)施細則》規定對自主投資建設且通過(guò)國家部委評選的大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目的企業(yè)，按照該項目建設成本的20%給予最高300萬(wàn)元的一次性補助。《廣州市新型智慧城市建設規劃（征求意見(jiàn)稿）》：打造全球數據要素市場(chǎng)核心樞紐征求意見(jiàn)稿提出，以高標準建設國際一流智慧城市為總體目標，將廣州打造成為全球數據要素市場(chǎng)核心樞紐。此前，廣州先后出臺了公共數據開(kāi)放共享、政務(wù)數據安全、數字經(jīng)濟發(fā)展、數字政府、數據條例等有關(guān)立法規定，率先推動(dòng)建立首席數據官制度，積極探索推動(dòng)公共數據產(chǎn)品流通交易，為打造核心樞紐做了長(cháng)久的政策和實(shí)踐準備。長(cháng)沙發(fā)布《關(guān)于全力建設全球研發(fā)中心城市奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地的實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施意見(jiàn)》指出要推動(dòng)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，全力將長(cháng)沙建設成為具有核心競爭力和世界影響力的全球研發(fā)中心城市。積極參與國家“東數西算”工程，統籌發(fā)揮國家超級計算長(cháng)沙中心、人工智能創(chuàng )新中心、算力中心、湖南大數據交易所等算力和數據資源優(yōu)勢。《深圳市優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2023—2025年）》《方案》提出加快培育數據要素市場(chǎng)。健全深圳市公共數據開(kāi)放平臺，2023年出臺深圳市公共數據開(kāi)放管理辦法，到2025年累計開(kāi)放數據集總量5000個(gè)以上。2023年出臺數據產(chǎn)權登記管理暫行辦法，保護數據要素市場(chǎng)參與主體合法權益，促進(jìn)數據要素開(kāi)放流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展數據跨境傳輸（出境）安全管理工作，探索建立數據安全管理相關(guān)機制。2024年在企業(yè)登記監管、衛生健康、交通運輸、氣象、金融、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)試點(diǎn)。《深圳市優(yōu)化國際化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2023—2025年）》《工作方案》提出推動(dòng)數據要素安全高效跨境流動(dòng)。支持前海蛇口自貿片區創(chuàng )新數字貿易制度、河套深港科技創(chuàng )新合作區打造國際科技信息樞紐，加快建設數字要素流通便利、數字貿易規則完善、數字技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)的數字貿易國際化環(huán)境。重點(diǎn)圍繞金融、交通、健康、醫療等領(lǐng)域做好國際規則銜接，積極參與跨境數據流動(dòng)國際規則制定，在國家及行業(yè)數據跨境傳輸安全管理制度框架下，積極推動(dòng)數據跨境傳輸（出境）安全管理工作，建立數據安全保護能力評估認證、數據流通備份審查、跨境數據流通和交易風(fēng)險評估等數據安全管理機制。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等主體建設數字貿易研究型智庫，研究探討數字貿易秩序規則變化趨勢和對策，為數字貿易企業(yè)提供跨境數據流動(dòng)、貿易規則等方面咨詢(xún)服務(wù)。《浙江省公共數據授權運營(yíng)管理辦法（試行）》浙江省發(fā)布《浙江省公共數據授權運營(yíng)管理辦法（試行）》。管理辦法明確了公共數據授權運營(yíng)的職責、權限、流程、監管等方面的規定，為公共數據授權運營(yíng)提供了制度保障，在省市縣三級政府建立了公共數據授權運營(yíng)管理工作協(xié)調機制，負責行政區域統籌，協(xié)調公共數據主管部門(mén)和相關(guān)機構的工作，確保公共數據授權運營(yíng)工作的順利進(jìn)行。《湖北省數據要素市場(chǎng)建設實(shí)施方案》湖北省發(fā)展改革委組織編制了《湖北省數據要素市場(chǎng)建設實(shí)施方案》。提出，到2023年底，省級數據交易場(chǎng)所和公共數據授權運營(yíng)主體組建完成，公共數據授權運營(yíng)機制建立，數據要素市場(chǎng)整體框架基本形成，首批數據要素流通交易賦能實(shí)體經(jīng)濟的示范應用場(chǎng)景打造完成。到2024年底，數據要素產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等制度體系搭建完成，更多成熟可復制的應用場(chǎng)景不斷涌現，數據要素市場(chǎng)更加健全，10家以上數據要素引領(lǐng)型企業(yè)培育壯大，數據要素產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。到2025年底，數據要素市場(chǎng)高效、規范、有序發(fā)展，數據要素賦能實(shí)體經(jīng)濟成效不斷凸顯，形成數據要素市場(chǎng)建設的湖北經(jīng)驗，全國數據要素市場(chǎng)中部樞紐初步建成，湖北數據交易場(chǎng)所成為國家級或重要區域級數據交易場(chǎng)所。《湖北省加快發(fā)展算力與大數據產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案》日前，《湖北省加快發(fā)展算力與大數據產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案》已正式發(fā)布?！斗桨浮诽岢?，到2025年，把湖北打造成國家算力網(wǎng)絡(luò )中部樞紐，建成全國算力與大數據創(chuàng )新發(fā)展的核心區。在產(chǎn)業(yè)規模上，3年實(shí)現三級跨越。2023年達到1000億元，2024年達到1200億元，2025年突破1500億元。在市場(chǎng)主體方面，注重梯度培育。除了打造上市企業(yè)外，還要培育20家規模過(guò)10億元的龍頭企業(yè)，力爭打造3至5家規模過(guò)100億元的領(lǐng)軍企業(yè)，孵化100家細分領(lǐng)域“隱形冠軍”和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，形成大中小企業(yè)分工協(xié)同、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。北京市《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023-2025年）》《行動(dòng)方案》提出，應充分激活數據要素潛能。完善數據資源統籌機制，匯聚多層次、多類(lèi)別、多來(lái)源的公共數據，探索數據資源資產(chǎn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和可行路徑。率先開(kāi)展國家數據基礎制度先行先試，探索打造數據訓練基地。北京國際大數據交易所進(jìn)一步完善數據產(chǎn)品交易規則和業(yè)務(wù)規范，建立數據確權工作機制，爭取升級成為國家級數據交易所。研究制定數據出境安全評估制度落地舉措，積極爭取開(kāi)展數據出境安全評估權限先行先試。鼓勵制造業(yè)企業(yè)應用智能生產(chǎn)設備及信息化管理系統建設數字型總部。鼓勵央企、國企、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以及其他有條件的企業(yè)和單位，在京成立數據集團、數據公司或數據研究院。《廣西構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用總體工作方案》《工作方案》明確提出了10項重點(diǎn)任務(wù)以及清單，持續推進(jìn)廣西數據要素市場(chǎng)化改革，構建廣西數據基礎制度，激活數據要素潛能。其中，第1-4項聚焦于如何完善數據要素基礎制度、第5-7項聚焦于如何實(shí)現高效合規的數據要素交易流通環(huán)境、第8-10項聚焦于如何激勵全社會(huì )參與數據要素市場(chǎng)建設。意見(jiàn)稿明確提出了推動(dòng)構建廣西數據基礎制度的兩大階段目標和10項重點(diǎn)任務(wù)，并首次強調了應推動(dòng)面向東盟的國家級數據交易場(chǎng)所建設，推進(jìn)跨境數字貿易基礎設施建設，推動(dòng)面向東盟跨境數據流動(dòng)先行先試。《濟南市公共數據授權運營(yíng)辦法（征求意見(jiàn)稿）》《意見(jiàn)稿》圍繞公共數據授權運營(yíng)模式、相關(guān)各方職責、數據管理、授權管理、運營(yíng)平臺、安全保障關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步規范相關(guān)數據活動(dòng)。明確公共數據授權運營(yíng)對象、運營(yíng)主體和運營(yíng)平臺的相關(guān)要求。通過(guò)立法推動(dòng)公共數據授權運營(yíng)，以公共數據作為切入點(diǎn)帶動(dòng)數據要素流通交易，通過(guò)對數據深度地開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮數據要素的價(jià)值，促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展。《溫州市公共數據授權運營(yíng)管理實(shí)施細則（試行）》公開(kāi)征求意見(jiàn)《實(shí)施細則》明確了建立公共數據授權運營(yíng)工作協(xié)調小組，對全市公共數據授權運營(yíng)進(jìn)行統籌管理；堅持“無(wú)場(chǎng)景不授權”，明確了應按照場(chǎng)景申請授權運營(yíng)公共數據；明確了公共數據授權運營(yíng)工作流程；要求授權運營(yíng)單位在授權運營(yíng)期限內，應當向市公共數據主管部門(mén)提交授權運營(yíng)年度運營(yíng)報告；定期對授權運營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查、考核評估等工作。辦法指出，依托市公共資源交易中心組建的數據交易中心將承擔相關(guān)服務(wù)保障職能；依托國資平臺成立的運營(yíng)企業(yè)，將承擔相關(guān)運營(yíng)職能，接受相關(guān)部門(mén)的監督管理。辦法支持將社會(huì )需求較大且可公開(kāi)授權運營(yíng)的公共數據統一納入數據交易中心，在符合安全監管條件下進(jìn)行流通交易，還鼓勵財政資金保障運行的公共管理和服務(wù)機構采購非公共數據產(chǎn)品、數據服務(wù)和數據工具。中評協(xié)印發(fā)《數據資產(chǎn)評估指導意見(jiàn)》9月8日，為規范數據資產(chǎn)評估執業(yè)行為，保護資產(chǎn)評估當事人合法權益和公共利益，在財政部指導下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )制定了《數據資產(chǎn)評估指導意見(jiàn)》。本指導意見(jiàn)所稱(chēng)數據資產(chǎn)，是指特定主體合法擁有或者控制的，能進(jìn)行貨幣計量的，且能帶來(lái)直接或者間接經(jīng)濟利益的數據資源。指出執行數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應了解和關(guān)注被評估數據資產(chǎn)的基本情況，包括信息屬性、法律屬性和價(jià)值屬性等。還需要關(guān)注影響數據資產(chǎn)價(jià)值的成本因素、場(chǎng)景因素、市場(chǎng)因素和質(zhì)量因素。確定數據資產(chǎn)價(jià)值的評估方法包括收益法、成本法和市場(chǎng)法三種基本方法及其衍生方法。國家網(wǎng)信辦發(fā)布《規范和促進(jìn)數據跨境流動(dòng)》征求意見(jiàn)稿《規定》進(jìn)一步明確了數據出境的定義，對于個(gè)人信息的數量統計方法以及相應的合規要求給出了更直接更簡(jiǎn)單的解釋?zhuān)略黾恿俗再Q區數據負面清單，自貿區可以制定自己的數據負面清單，對于負面清單外數據出境，可以不申報數據出境安全評估、訂立個(gè)人信息出境標準合同、通過(guò)個(gè)人信息保護認證。規定中明確了多種情境，如個(gè)人為當事人履行合同、人力資源管理、緊急情況等，可以豁免履行數據出境的合規行動(dòng)。這顯示了監管部門(mén)在保護數據安全的同時(shí)，也考慮到了實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，減少了企業(yè)的數據合規成本。工信部等五部門(mén)印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023－2025年）》《行動(dòng)計劃》提出，持續攻關(guān)區塊鏈、隱私計算等技術(shù)，探索數據資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)現、確權保護、授權流通，推進(jìn)以區塊鏈為核心的數據治理和數據資產(chǎn)跨平臺流通技術(shù)體系，實(shí)現數據流通到價(jià)值流通的轉變，構建元宇宙信任基礎設施。建設工業(yè)元宇宙數字身份管理平臺，構建全鏈路可信識別服務(wù)體系。加快推動(dòng)工業(yè)數據要素資產(chǎn)化，打造工業(yè)數據資產(chǎn)服務(wù)平臺，探索工業(yè)數據確權、定價(jià)、交易和流通機制。《貴陽(yáng)貴安“萬(wàn)企融合”大賦能行動(dòng)實(shí)施方案》《實(shí)施方案》提出，到2023年，推動(dòng)100戶(hù)以上工業(yè)企業(yè)數字化改造升級，打造120個(gè)融合示范項目（數字應用場(chǎng)景）；到2025年，累計推動(dòng)300戶(hù)工業(yè)企業(yè)數字化改造升級，累計打造450個(gè)融合示范項目（數字應用場(chǎng)景），助力“工業(yè)強市”戰略。重要舉措包括構建一批數字化轉型指引、打造一批數字化轉型標桿、打造一批行業(yè)級數字化轉型平臺、推廣應用一批數字技術(shù)、打造一批產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范園區（基地）、培育一批本地化融合服務(wù)商、完善數字基礎設施、強化融合要素保障。《天津市數據知識產(chǎn)權登記辦法（試行）》征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)稿提出，數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)是登記主體依法持有數據并對數據行使權益的初步憑證，享有依法依規加工使用、流通交易、收益分配和權益保護。鼓勵數據處理者及時(shí)登記數據知識產(chǎn)權，通過(guò)質(zhì)押、交易、許可等多種方式加強登記證書(shū)的使用。數據知識產(chǎn)權相關(guān)主管部門(mén)鼓勵推進(jìn)登記證書(shū)促進(jìn)數據創(chuàng )新開(kāi)發(fā)、數據要素市場(chǎng)化配置，支持推動(dòng)數據流轉交易使用和價(jià)值實(shí)現，積極推進(jìn)登記證書(shū)在行政執法、司法審判、法律監督中的運用。《福建省加快推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》《實(shí)施方案》圍繞數據要素市場(chǎng)、數據交易場(chǎng)所、公共數據分級開(kāi)發(fā)體系、數據應用場(chǎng)景、數據要素治理機制重點(diǎn)部署相關(guān)任務(wù)，要求建立公共數據資源開(kāi)發(fā)有償使用機制，探索將數據使用費納入全省非稅收入管理，推動(dòng)將技術(shù)服務(wù)費納入政府指導價(jià)管理，并首次明文提出“嚴厲打擊黑市交易，取締數據流通非法產(chǎn)業(yè)”，表明了福建省對數據要素治理長(cháng)期面臨的突出問(wèn)題的重視。《深圳市公共數據開(kāi)放管理辦法》征求意見(jiàn)《辦法》在涉及公共數據人才隊伍建設、公共數據開(kāi)放類(lèi)型定義、公共數據開(kāi)放計劃與實(shí)施等方面均有創(chuàng )新舉措。一是組建公共數據專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和專(zhuān)家委員會(huì )。加強公共數據開(kāi)放前沿問(wèn)題研究，區塊鏈、人工智能、聯(lián)邦學(xué)習、隱私計算等技術(shù)在公共數據開(kāi)放中的應用和數據專(zhuān)業(yè)人才培育。二是明確公共數據按開(kāi)放類(lèi)型分為三種類(lèi)型。即不予開(kāi)放類(lèi)、有條件開(kāi)放類(lèi)、無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)三種類(lèi)型。三是落實(shí)公共數據開(kāi)放計劃和激勵政策。其中，公共數據開(kāi)放主體評估結果納入年度數字政府建設績(jì)效考核，并作為下一年度信息化項目建設、改造與運維項目立項的決策參考。《指引》立足企業(yè)數據法治需求，完善了數據合規風(fēng)險防范體系，精準識別數據全生命周期中的各類(lèi)安全風(fēng)險，搭建了全流程合規標準規范；引導企業(yè)開(kāi)展數據合規管理，提高企業(yè)數據合規意識與數據保護水平，對涉及數據各場(chǎng)景制定了全面詳細的規范指引；首次將數據合規激勵機制引入行政監管領(lǐng)域并確立了數據合規行刑銜接機制；針對數據交易環(huán)節，首次建立企業(yè)數據交易免責事由與容錯機制。《杭州市公共數據授權運營(yíng)實(shí)施方案（試行）》正式發(fā)布《方案》提出授權運營(yíng)主體原則上應將審核通過(guò)的數據產(chǎn)品和服務(wù)在杭州數據交易所進(jìn)行登記管理，按照國家、省、市數據要素市場(chǎng)規則流通交易。授權運營(yíng)主體通過(guò)無(wú)償使用公共數據所產(chǎn)生的數據產(chǎn)品和服務(wù)，數據提供單位有權無(wú)償使用。公共數據主管部門(mén)會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)統籌制定公共數據定價(jià)管理制度，協(xié)同相關(guān)部門(mén)研究確定公共數據使用定價(jià)方式、有償使用收費方式等。探索將公共數據授權運營(yíng)納入政府國有資源（資產(chǎn)）有償使用范圍，反哺財政預算收入。《北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區首席數據官制度工作方案》《工作方案》正式出臺，首席數據官名單同步印發(fā)，意味著(zhù)北京市首個(gè)區級首席數據官制度體系的正式建成。此次經(jīng)開(kāi)區從兩個(gè)方面實(shí)現制度創(chuàng )新突破：一是形成信息化統籌和數據治理的一體化聯(lián)動(dòng)機制。二是建立場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng )新和數據安全可控并行推動(dòng)機制。首次將場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng )新作為一項職責納入部門(mén)統籌，并將首席數據官明確設立為數據安全第一責任人，嚴格落實(shí)數據分級分類(lèi)、安全管理等要求。《長(cháng)沙市數據官制度建設實(shí)施意見(jiàn)》日前，長(cháng)沙出臺了《長(cháng)沙市數據官制度建設實(shí)施意見(jiàn)》，這是長(cháng)沙率先全省在數據資源管理領(lǐng)域開(kāi)展的又一重大制度創(chuàng )新?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出：在市級層面，首席數據官由分管數據管理工作的副市長(cháng)擔任，首席數據執行官由數據資源管理部門(mén)主要負責人擔任。區縣（市）、園區以及市直相關(guān)單位參照市級建立數據官組織體系，分別設首席數據官、首席數據執行官、業(yè)務(wù)工作人員、技術(shù)工作人員各1名，按照職責設定開(kāi)展相關(guān)工作。南昌市深化數字政府建設，推動(dòng)數據共享開(kāi)放、數據治理和開(kāi)發(fā)利用，率先在全省實(shí)施數據資源管理重大創(chuàng )新，出臺《南昌市首席數據官制度工作方案》，推出“首席數據官”，打造一支強大的數據管理隊伍，旨在全面構建我市數據開(kāi)發(fā)利用和共享開(kāi)放體系，加速公共數據資源共享開(kāi)放，提升政府治理能力和水平，增強政府決策的科學(xué)性，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。《方案》進(jìn)一步明確，首席數據官職責將聚焦于數據管理與數據運營(yíng)，重點(diǎn)圍繞數據資源匯聚、共享、開(kāi)放、利用等數據治理工作展開(kāi)。首席數據官具體負責推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級、跨區域的數據流通應用，充分釋放我市數據資源價(jià)值?！斗桨浮芬笥墒小皵底终备母锝ㄔO領(lǐng)導小組辦公室建立首席數據官議事協(xié)調、跟蹤督辦、年度述職、考核評估等工作機制，為首席數據官高效履職提供保障。《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數據安全風(fēng)險評估實(shí)施細則（試行）》《實(shí)施細則》共十七條，確定了部省兩級數據安全風(fēng)險評估工作體系，細化了重要數據和核心數據處理者的評估義務(wù)，明確了行業(yè)主管部門(mén)監督管理評估活動(dòng)的機制流程。適用于工業(yè)和信息化領(lǐng)域重要數據、核心數據處理者對其數據處理活動(dòng)的安全風(fēng)險評估，明確工業(yè)和信息化部、地方行業(yè)監管部門(mén)的職責分工，并確立風(fēng)險評估工作原則。明確評估對象為數據處理活動(dòng)中涉及的目的和場(chǎng)景、管理體系、人員能力、技術(shù)工具、風(fēng)險來(lái)源、安全影響等要素，并按照以上要素細化了具體評估內容。《上海市進(jìn)一步推進(jìn)新型基礎設施建設行動(dòng)方案（2023-2026年）》本次發(fā)布的《行動(dòng)方案》將重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展為“新網(wǎng)絡(luò )、新算力、新數據、新設施、新終端”五個(gè)方面，在建設數智融合的高質(zhì)量數據基礎設施方面，提出率先創(chuàng )建國家級數據交易平臺。在上海數據交易所建設產(chǎn)品交易、資產(chǎn)憑證服務(wù)、交易合規監管等業(yè)務(wù)系統，為場(chǎng)內交易提供高效率、低成本、可信賴(lài)的流通環(huán)境；建設產(chǎn)業(yè)數據、政府采購、國際采購等交易板塊，滿(mǎn)足跨行業(yè)、跨區域數據產(chǎn)品流通交易需求，打造“上海交易、全球交付”新模式。構建“數據交易鏈-核心業(yè)務(wù)系統-特色板塊”為一體的數據交易所基礎設施體系，支撐全國多層次數據要素交易市場(chǎng)互聯(lián)互通。本次發(fā)布的《工作方案》選取13家市級委辦局、各區級政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區作為試點(diǎn)單位，自行靈活設立首席數據官，職責范圍包括推進(jìn)數字政府建設、加強數據資源管理、提升指導監督能力、提高數字思維素養、促進(jìn)人才隊伍建設等。同時(shí)，《工作方案》還鼓勵各區級政府在選取有條件的下級單位開(kāi)展試點(diǎn)工作，積極鼓勵各類(lèi)企業(yè)設立首席數據官。《貴州省氣象數據市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)工作方案》貴州省氣象局聯(lián)合省大數據發(fā)展管理局印發(fā)《貴州省氣象數據市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)工作方案》，進(jìn)一步推進(jìn)氣象數據市場(chǎng)化配置改革，打造氣象數據流通交易“全國樣板”，提出到2025年實(shí)現全省氣象數據年度交易額超1億元。探索氣象數據資產(chǎn)入表實(shí)現路徑，建立“氣象數據金庫”，挖掘氣象數據權益類(lèi)資產(chǎn)價(jià)值，探索氣象數據質(zhì)押融資、股權投資、保險、擔保、信托等創(chuàng )新型金融服務(wù)模式，支持相關(guān)單位和企業(yè)與證券交易機構開(kāi)展合作，探索氣象數據資本化路徑。《方案》明確提出到2025年，省一體化公共數據平臺的有效數據量達到1100億條以上，向社會(huì )開(kāi)放不少于7000個(gè)數據集，推出不少于100個(gè)公共數據資源開(kāi)發(fā)利用典型應用場(chǎng)景。完善省市一體的公共數據資源開(kāi)放機制，安全有序開(kāi)放企業(yè)登記監管、衛生健康、交通運輸、氣象等領(lǐng)域公共數據資源，不斷拓展普遍開(kāi)放類(lèi)公共數據。探索建立公共數據資源開(kāi)發(fā)利用中介模式，積極爭取國家支持開(kāi)展數據跨境流通和“數據海關(guān)”制度等試點(diǎn)。《廈門(mén)市公共數據授權運營(yíng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》《征求意見(jiàn)稿》指出，公共數據融合開(kāi)發(fā)平臺是全市公共數據授權運營(yíng)的統一通道。數源單位不得新建公共數據授權運營(yíng)通道，除中央垂直管理單位統一部署外，不得以任何形式開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)。市公共數據資源管理機構將經(jīng)脫敏脫密處理后的公共數據資源目錄（含樣例數據）以及相應的公共數據資源，通過(guò)公共數據資源平臺同步至公共數據融合開(kāi)發(fā)平臺，并及時(shí)更新。市大數據主管部門(mén)建立公共數據貢獻評價(jià)指標，從數據質(zhì)量、應用情況等維度，對公共數據授權運營(yíng)相關(guān)單位數據貢獻情況進(jìn)行評價(jià)，強化基于數據價(jià)值創(chuàng )造和價(jià)值實(shí)現的激勵導向。評價(jià)結果納入相關(guān)單位的公共數據管理和發(fā)展年度考核。《山東省關(guān)于加快數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》圍繞構建數據要素市場(chǎng)體系，《指導意見(jiàn)》提出實(shí)施數據資源采集匯聚、數據資源開(kāi)放流通、數據資源安全筑盾三大行動(dòng)。全面摸清數據資源底數，建立全省數據資源“一本賬”，依托省一體化大數據平臺，將各級各部門(mén)政務(wù)數據全部納入統一管理。率先面向“產(chǎn)業(yè)大腦”建設試點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)數據確權、流通、交易等制度規則。高水平建設山東省大數據交易中心，爭取上合組織大數據合作中心、中國產(chǎn)業(yè)數據流通服務(wù)平臺落戶(hù)山東。深入推行總數據師制度，探索實(shí)行“柔性CDO”共享制度，建設數字人才強省。《山東省數據知識產(chǎn)權登記管理規則（試行）》山東省市場(chǎng)監督管理局等六部門(mén)正式印發(fā)《山東省數據知識產(chǎn)權登記管理規則（試行）》?！兑巹t》的出臺標志著(zhù)我省數據知識產(chǎn)權試點(diǎn)工作重大突破，開(kāi)展數據知識產(chǎn)權登記，有助于明晰數據產(chǎn)權歸屬、權益邊界、權屬狀態(tài)，促進(jìn)數據高效流動(dòng)、充分利用?！兑巹t》發(fā)布后，山東數據交易有限公司作為山東省數據知識產(chǎn)權登記平臺運行管理機構聯(lián)合省國家知識產(chǎn)權保護中心共同負責山東省數據知識產(chǎn)權登記平臺登記審核工作，并建立健全數據知識產(chǎn)權登記審核制度。《山東省大數據局支持推進(jìn)全省數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《若干措施》圍繞釋放數據要素價(jià)值，激發(fā)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展，提出全面推進(jìn)數據資源化、有序推進(jìn)數據資產(chǎn)化、創(chuàng )新推進(jìn)數據資本化的“三步走”發(fā)展路徑。明確要求持續加強全省數據開(kāi)放創(chuàng )新應用實(shí)驗室建設；開(kāi)展數據資產(chǎn)管理試點(diǎn)，強化數據產(chǎn)品供給，加快培育一大批數據商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，探索開(kāi)展數據知識產(chǎn)權登記，建立完善數據知識產(chǎn)權登記規則；積極推動(dòng)數據要素型企業(yè)發(fā)展，加強數據交易場(chǎng)所和平臺體系設計，規范數據市場(chǎng)化交易，鼓勵有條件的地方圍繞完善數據要素市場(chǎng)機制，探索設立數據要素產(chǎn)業(yè)園區，創(chuàng )新建立數據資本化運營(yíng)制度，試點(diǎn)數據證券化、數據質(zhì)押融資和數據信托等金融創(chuàng )新工具。《數字長(cháng)沙建設行動(dòng)計劃（2023—2026年）》《計劃》明確要優(yōu)化數字化發(fā)展環(huán)境，突出數字制度標準完善、數據要素樞紐建設、網(wǎng)絡(luò )空間安全規范和數字人才引育集聚，打造領(lǐng)跑中部的綜合性數字經(jīng)濟示范區。重點(diǎn)建設“一城一區三基地”（湘江科學(xué)城、自貿區長(cháng)沙片區、馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地），打造都市高品質(zhì)數創(chuàng )空間，打造特色化數字經(jīng)濟集聚區。《大理州數據要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)計劃》大理白族自治州密集發(fā)布《大理州數據要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)計劃》、《大理州數據要素管理辦法》、《大理州數據要素市場(chǎng)運行管理辦法》、《大理州數據安全管理辦法》等四份數據要素文件，行動(dòng)計劃明確提出到2025年底，建成在全省交易規模領(lǐng)先、輻射南亞?wèn)|南亞的數據流通交易中心，實(shí)現數據要素市場(chǎng)規范有序發(fā)展，提出建設云南省大數據交易中心及平臺，培育壯大場(chǎng)內數據交易。《內蒙古自治區推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》《工作方案》提出實(shí)施數據要素價(jià)值挖掘行動(dòng)。制定專(zhuān)項方案，建立完善數據要素市場(chǎng)交易管理、授權登記、收益分配等基礎制度，推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化改革，探索開(kāi)展數據交易，推動(dòng)數據融通、治理、應用實(shí)現新突破。到2025年，打造3個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)數據庫，引進(jìn)集聚50家以上數據提供商、數據運營(yíng)商、中介服務(wù)商、數據法律事務(wù)機構等上下游企業(yè)，強化數據要素高質(zhì)量供給。10月18日，中國電子與中共大理州委、大理州人民政府在大理國際會(huì )議中心聯(lián)合主辦大理州數據治理工程成果發(fā)布會(huì )，重磅發(fā)布云南省首套數據要素制度體系、大理州數據金庫—數據要素加工交易中心（試點(diǎn)）、大理州數據共享交換平臺等多項成果。這套制度體系以“1+4+15”為總體架構，即1份統領(lǐng)性文件《大理州數據要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)計劃》，4份概括性文件《大理州數據治理管理機構與市場(chǎng)主體組建方案》《大理州數據要素管理辦法》《大理州數據安全管理辦法》《大理州數據要素市場(chǎng)運營(yíng)管理辦法》以及15份細分制度文件，為云南省數據要素市場(chǎng)化配置改革貢獻大理模式。《廣西數字政府大腦建設總體方案（第四次征求意見(jiàn)稿）》10月25日，廣西壯族自治區大數據發(fā)展局發(fā)布《廣西數字政府大腦建設總體方案（第四次征求意見(jiàn)稿）》，以加快打造整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開(kāi)放透明、公平普惠的數字政府?！斗桨浮诽岢?，按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年新飛躍”的目標，堅持“一地創(chuàng )新、全區復用”原則，基于信創(chuàng )環(huán)境，統籌管理云、網(wǎng)、數、安、邊、端、能力組件等數字資源，創(chuàng )新機制，集中力量，上下聯(lián)動(dòng)，努力打造高效協(xié)同、整體智治的數字政府。青島市財經(jīng)委印發(fā)《關(guān)于加快數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》實(shí)施方案提出，鼓勵企業(yè)、科研機構、社會(huì )組織等市場(chǎng)主體通過(guò)數據運營(yíng)平臺、數據托管、數據交易等方式，面向市場(chǎng)提供高質(zhì)量數據產(chǎn)品和數據服務(wù)。完善公共數據授權運營(yíng)管理機制，加快金融、醫療、交通、工業(yè)、海洋、貿易、農業(yè)等領(lǐng)域數據開(kāi)發(fā)利用。探索建立數據資源交易流通、收益分配、安全保護等基礎制度和標準規范，建設數據資產(chǎn)登記與評價(jià)中心，依法推進(jìn)數據資產(chǎn)合規審查、登記、評價(jià)、評估、入表。高水平打造青島大數據交易中心，積極爭取建設國家級海洋大數據交易中心，依法探索數據跨境流通新模式。培育數據要素行業(yè)龍頭企業(yè)，建立數據要素產(chǎn)業(yè)園區，完善數據要素生態(tài)體系，在數據高質(zhì)量供給、公共數據運營(yíng)、標桿企業(yè)培育、數據要素流通平臺建設和發(fā)展生態(tài)等方面，給予政策支持。實(shí)施企業(yè)家數字素養提升工程，推行首席數據官制度。實(shí)施全民數字素養與技能提升行動(dòng)計劃。香港發(fā)表《2023年財政年度施政報告》，聚焦數字政策《報告》著(zhù)重以數據及政策帶動(dòng)發(fā)展，特別成立“數字政策辦公室”，由數字政策專(zhuān)員帶領(lǐng)，制定數字政府、數據治理及科技政策，推出開(kāi)放數據，推出更多政府數字服務(wù)，今年內發(fā)布促進(jìn)數據流通及保障數據安全的管理辦法。推動(dòng)更多的數字政府的方案，與廣東省人民政府積極促進(jìn)“跨境通辦”，推動(dòng)數字便民利商，以數字化經(jīng)濟發(fā)展委員會(huì )，大力促進(jìn)數字基建、數據跨境流動(dòng)，依托大灣區三地的獨特的制度優(yōu)勢，應當承擔起率先探索數據跨境流動(dòng)規則的使命，以先行先試方式，簡(jiǎn)化內地個(gè)人數據流動(dòng)到香港的協(xié)同治理體系，積極參與國際數字治理規則制定等實(shí)踐路徑，共同推進(jìn)河套深港科技創(chuàng )新合作區，保障深港兩個(gè)園區協(xié)同發(fā)展。國務(wù)院：《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區建設工作方案》工作方案提出，支持北京積極創(chuàng )建數據基礎制度先行區，推動(dòng)建立健全數據產(chǎn)權制度、數據要素流通和交易制度、數據要素收益分配制度、數據要素治理制度。壯大北京國際數據交易聯(lián)盟，健全交易標準和市場(chǎng)運營(yíng)體系，推進(jìn)數據托管服務(wù)試點(diǎn)。推動(dòng)完善數據權屬登記和數據資產(chǎn)評估機制，探索將數據資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理體系。制定數據交易標準合同指引，出臺數據交易負面清單和謹慎清單。探索建設安全可信的數據共享空間，鼓勵多方公共數據導入和融合應用。建設世界一流知識產(chǎn)權數據庫。開(kāi)展數據出境安全評估、個(gè)人信息出境標準合同備案、個(gè)人信息保護認證工作，探索形成既能便利數據流動(dòng)又能保障安全的機制。推動(dòng)建設數據跨境服務(wù)中心與技術(shù)服務(wù)平臺。支持設立跨國機構數據流通服務(wù)窗口，以合規服務(wù)方式優(yōu)先實(shí)現集團內數據安全合規跨境傳輸。深化運用金融科技創(chuàng )新監管工具，充分發(fā)揮數字技術(shù)和數據要素作用，提升金融科技守正創(chuàng )新能力和惠民利企水平。聚焦自動(dòng)駕駛、數據交易等業(yè)務(wù)場(chǎng)景開(kāi)展全鏈條“沙盒監管”和包容創(chuàng )新運用。《全面對接國際高標準經(jīng)貿規則推進(jìn)中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開(kāi)放總體方案》《總體方案》提出率先實(shí)施高標準數字貿易規則。支持上海自貿試驗區率先制定重要數據目錄，探索建立合法安全便利的數據跨境流動(dòng)機制，加快數字技術(shù)賦能，推動(dòng)電子票據應用，推動(dòng)數據開(kāi)放共享，構筑數字貿易發(fā)展新優(yōu)勢。探索數字身份認證制度。支持探索開(kāi)展數據交易服務(wù)，建設以交易鏈為核心的數據交易和流通關(guān)鍵基礎設施，創(chuàng )建數據要素流通創(chuàng )新平臺，制定數據、軟件資產(chǎn)登記憑證標準和規則。《會(huì )計師事務(wù)所數據安全管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》暫行辦法是會(huì )計師事務(wù)所數據安全管理的頂層設計，旨在全面對接《數據安全法》的要求，加強會(huì )計師事務(wù)所數據安全管理，規范會(huì )計師事務(wù)所數據處理活動(dòng)。暫行辦法明確規定了會(huì )計師事務(wù)所在數據分級分類(lèi)管理、數據處理、數據安全保護義務(wù)等方面的責任，為會(huì )計師事務(wù)所提供了一份詳細的數據安全管理指南。同時(shí)，明確了注冊會(huì )計師行業(yè)的數據安全監管體系，還提出了會(huì )計師事務(wù)所數據管理的主要內容、責任人員、管理要求、網(wǎng)絡(luò )防護等要求，為行業(yè)內部打造健全的數據安全管理和技術(shù)保護措施提供了方向。工信部：數據安全行政處罰裁量指引（試行）征求意見(jiàn)稿11月23日，為貫徹落實(shí)《數據安全法》《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數據安全管理辦法（試行）》，推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數據安全行政處罰工作制度化、規范化開(kāi)展，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全管理局研究起草了《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數據安全行政處罰裁量指引（試行）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中明確“超過(guò)1億條一般數據被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，或者涉及2個(gè)以上數據處理者的重要數據、核心數據的”視為后果嚴重情節。廣州版“數據二十條”：建立數據要素型企業(yè)對接資本市場(chǎng)服務(wù)機制11月28日，中共廣州市委全面深化改革委員會(huì )于印發(fā)了《關(guān)于更好發(fā)揮數據要素作用推動(dòng)廣州高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了三十條意見(jiàn)舉措，主要包括建立產(chǎn)權分置運行機制、培育統一數據要素市場(chǎng)、完善數據收益分配制度、深挖數據要素應用價(jià)值、推動(dòng)南沙深化數據合作、構建數據安全治理模式等建設方向?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，探索通過(guò)民事商事合同、行政協(xié)議約定和資產(chǎn)登記等方式明確數據產(chǎn)權。推進(jìn)以政府指導價(jià)格形成機制為主的一級數據要素市場(chǎng)建設。探索建立數據要素統計核算體系。探索公共數據開(kāi)發(fā)利用情況與預算分配關(guān)聯(lián)機制。建立數據要素型企業(yè)對接資本市場(chǎng)服務(wù)機制，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)上市融資。支持南沙加強與港澳相關(guān)部門(mén)的數據流通，推動(dòng)建立營(yíng)商環(huán)境和民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域數據跨境共享互通互認機制，打造數據跨境應用場(chǎng)景。嚴厲打擊黑市交易，取締數據流通交易非法產(chǎn)業(yè)。廣東省發(fā)布“數字灣區”建設三年行動(dòng)方案，“港澳數據特區”將全面開(kāi)啟《行動(dòng)方案》提出，建設數據要素統一大市場(chǎng)。推動(dòng)建立大灣區統一的數據資產(chǎn)登記規則，探索公共數據授權運營(yíng)，實(shí)現公共數據與社會(huì )數據融合應用。鼓勵“開(kāi)放廣東”、香港“資料一線(xiàn)通”等平臺協(xié)同共享，免費向社會(huì )開(kāi)放更多公共數據。推動(dòng)粵港澳三地合作建立數據要素集聚發(fā)展區，培育數據經(jīng)紀人、數據商及第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構等產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持廣州、深圳數據交易所創(chuàng )建國家級數據交易所，建設市場(chǎng)制度、交易規則和平臺載體統一的大灣區數據要素交易市場(chǎng)。通過(guò)“數字灣區”建設，牽引帶動(dòng)大灣區全面數字化發(fā)展，打造全球數字化水平最高的灣區，數字化成為推動(dòng)粵港澳大灣區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。將依托橫琴、前海、南沙、河套作為粵港澳全面合作平臺的示范效應，探索建設“港澳數據特區”。《廣東省政務(wù)服務(wù)數字化條例》由廣東省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)，將于2024年1月1日起施行?！稐l例》共五章34條，主旨是以數字化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，既是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的現實(shí)需要，也是數字政府建設的重要內容?！稐l例》明確，縣級以上人民政府組織領(lǐng)導本行政區域的政務(wù)服務(wù)數字化工作。《深圳市衛生健康數據管理辦法》出臺，衛生健康數據互通共享有望實(shí)現11月28日，深圳市衛生健康委員會(huì )印發(fā)了《深圳市衛生健康數據管理辦法》。本辦法自2024年1月1日起施行，有效期五年?！掇k法》明確了市（各區）衛生健康行政部門(mén)負責統籌全市衛生健康數據處理的管理工作，在職責范圍內組織開(kāi)展衛生健康數據處理活動(dòng)，推動(dòng)衛生健康數據開(kāi)放共享。規定市衛生健康行政部門(mén)依托城市大數據中心組織建設、運營(yíng)、維護深圳市衛生健康數據中心。同時(shí)規定市、區衛生健康行政部門(mén)分別建設市、區衛生健康信息化平臺，實(shí)現衛生健康數據互通共享，并將衛生健康數據匯聚至深圳市衛生健康數據中心統一管理。《湖北省數據交易管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》11月7日，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )結合本省實(shí)際，起草并發(fā)布了《湖北省數據交易管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》。暫行辦法旨在引導培育本省數據交易市場(chǎng)，防范數據交易風(fēng)險，規范數據交易行為，促進(jìn)數據高效有序流通。其中提出，強化政務(wù)數據供給，推動(dòng)公共企事業(yè)單位數據交易。省發(fā)展改革部門(mén)負責統籌協(xié)調全省數據交易管理工作，負責全省數據交易政策制定以及規則制度體系建設，指導全省統一的數據交易平臺建設。鼓勵公共數據經(jīng)授權運營(yíng)加工形成的數據產(chǎn)品、由財政資金保障運行的公共管理和服務(wù)機構采購數據產(chǎn)品或服務(wù)、本省地方國有企業(yè)采購或銷(xiāo)售的數據產(chǎn)品或服務(wù)在數據交易場(chǎng)所內進(jìn)行交易。《云南省公共數據管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》云南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于公開(kāi)征求《云南省公共數據管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告顯示，云南擬對公共數據平臺實(shí)施統一管理，各地不再建設本級公共數據平臺。目前，上述征求意見(jiàn)稿在公告期間未收到相關(guān)意見(jiàn)建議，這意味著(zhù)《辦法》上報審定后，即將實(shí)施?！掇k法》明確，省公共數據主管部門(mén)統籌規劃和建設全省統一的公共數據平臺，為公共數據處理活動(dòng)提供支撐。各州（市）、縣（市、區）不再建設本級公共數據平臺；已建設的，應對接全省統一的公共數據平臺并納入統一管理。《貴州省數據要素登記服務(wù)管理辦法（試行）》與9月初發(fā)布的《f征求意見(jiàn)稿》相比，本文件在細節內容上作出更精確的說(shuō)明，主要變更有：登記憑證包括數據要素登記憑證、數據交易憑證、數據用益憑證和數據信托憑證等。登記憑證具備唯一標識符。憑證有效期滿(mǎn)，需要繼續使用憑證的，登記主體在期滿(mǎn)前一個(gè)月，應及時(shí)申請續證。如申請續證時(shí)原登記內容已變更，參照變更登記要求提交新的申請材料辦理登記。每次續證的有效期為兩年，自上一屆有效期滿(mǎn)日起算。期滿(mǎn)未辦理續證手續的，由登記服務(wù)機構進(jìn)行注銷(xiāo)登記并予以公告。登記主體可以自行申請登記，也可以委托代理機構進(jìn)行登記。登記服務(wù)機構應公開(kāi)相關(guān)業(yè)務(wù)規則，新增制定或者變更相關(guān)業(yè)務(wù)規則應報省人民政府數據主管部門(mén)備案。杭州市人民政府提請審議的《杭州市數字貿易促進(jìn)條例（草案）》已經(jīng)市十四屆人大常委會(huì )第十四次會(huì )議第一次審議?！稐l例》所指數字貿易，是指以數據資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數字服務(wù)為核心、數字訂購與交付為主要特征的對外貿易活動(dòng)。其中，數字交付貿易是指數字技術(shù)貿易、數字服務(wù)貿易、數字產(chǎn)品貿易和數據貿易，數字訂購貿易是指跨境電子商務(wù)活動(dòng)。市鼓勵依法建設國際離岸數據中心，按照國家規定進(jìn)行境內外數據訪(fǎng)問(wèn)。市商務(wù)、網(wǎng)信等主管部門(mén)應當采取措施支持數字貿易市場(chǎng)主體優(yōu)先推進(jìn)依法與境外實(shí)現工業(yè)、商業(yè)數據直接聯(lián)通，探索建設面向東南亞、南亞、中亞等地區的離岸數據中心和離岸數據服務(wù)外包試驗區。《無(wú)錫市關(guān)于推進(jìn)數據基礎制度建設的實(shí)施意見(jiàn)》《無(wú)錫市關(guān)于推進(jìn)數據基礎制度建設的實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺。11月21日，從無(wú)錫市大數據管理局獲悉，這是在省內率先落實(shí)國家“數據二十條”的地方政策。目標到2025年，全市數據要素工作體系基本建立，數據分類(lèi)分級確權管理基本實(shí)現，公共數據授權運營(yíng)初步開(kāi)展，探索建立數據要素法規標準，初步建成運行有效、安全有序的數據要素市場(chǎng)。圍繞建立邊界明晰的數據產(chǎn)權制度、建立合規高效的數據流通和交易制度、加強數據價(jià)值挖掘與全過(guò)程收益分配、建立高效安全的數據要素治理制度、構建協(xié)同創(chuàng )新的多元生態(tài)體系5大任務(wù)共提出20條創(chuàng )新舉措。明確提出，積極探索以股權化、證券化等形式實(shí)現數據資本化。支持企業(yè)依托數據資產(chǎn)開(kāi)展信用融資。探索數據資產(chǎn)入表和會(huì )計核算的新路徑、新模式。廣西印發(fā)數據要素市場(chǎng)化發(fā)展管理暫行辦法，探索公共數據運營(yíng)收益合理分享《暫行辦法》提出探索公共數據運營(yíng)收益合理分享方式，政務(wù)部門(mén)、財政資金保障運行的公共服務(wù)組織開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)，獲得的相關(guān)收益扣除成本后由政府統籌分配，專(zhuān)項用于支持保障公共數據治理和流通應用等相關(guān)領(lǐng)域。支持探索多樣化、符合數據要素特性的定價(jià)模式和價(jià)格形成機制。支持廣西數據交易場(chǎng)所發(fā)展壯大，推動(dòng)與其他區域性數據交易場(chǎng)所、行業(yè)性數據交易平臺互聯(lián)互通，打造面向東盟的國家級數據交易場(chǎng)所。《山東省數據知識產(chǎn)權登記管理規則（試行）》山東省市場(chǎng)監督管理局、省大數據局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省數據知識產(chǎn)權登記管理規則（試行）》?！兑巹t》明確規定了登記申請、審核流程、公示發(fā)證、登記異議、登記變更、登記應用等事項。山東省創(chuàng )新數據知識產(chǎn)權審核程序。在全國率先探索了“初審+復審”以及“形式審查+實(shí)質(zhì)審查”的審查流程，建立了數據知識產(chǎn)權實(shí)質(zhì)審查規則和實(shí)質(zhì)審查隊伍，對數據來(lái)源合法合規性及數據產(chǎn)品智力成果屬性、實(shí)用屬性進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。由省級數據交易機構負責初審，省國家知識產(chǎn)權保護中心組織復審、核準頒證登記。《山東省數字基礎設施建設行動(dòng)方案（2024—2025年）》山東數字強省建設領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《山東省數字基礎設施建設行動(dòng)方案（2024—2025年）》，明確九方面共計25項重點(diǎn)任務(wù)。依托濟南、青島國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，打造兩個(gè)低時(shí)延數據中心核心區，根據各市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，建設5個(gè)左右的數據中心聚集區，圍繞工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域部署一批行業(yè)應用節點(diǎn)，打造“全省存算力一張網(wǎng)”。到2025年，全省數據中心在用標準機架總數達45萬(wàn)個(gè)，智能算力占比達35%，先進(jìn)存儲占比達35%以上。到2025年，全省注冊物聯(lián)網(wǎng)終端力爭突破3億個(gè)，打造具有國際競爭力的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成40家以上國家級特色專(zhuān)業(yè)型平臺，累計培育50個(gè)左右國家大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目。溫州《關(guān)于探索數據資產(chǎn)管理試點(diǎn)的試行意見(jiàn)》溫州市財政局發(fā)布了《關(guān)于探索數據資產(chǎn)管理試點(diǎn)的試行意見(jiàn)》。本試行意見(jiàn)自2023年12月7日起施行。其中提出，加強行政事業(yè)單位數據資產(chǎn)交易審批管理，單位對外授權有償使用數據資產(chǎn)的，應按照資產(chǎn)管理權限，嚴格履行審批程序，并按照國家規定對資產(chǎn)相關(guān)權益進(jìn)行評估。行政事業(yè)單位按預算管理和政府采購有關(guān)要求依法購買(mǎi)社會(huì )數據，激發(fā)各方參與數據資產(chǎn)交易流通的積極性。相關(guān)部門(mén)可探索支持數據資產(chǎn)質(zhì)押融資、作價(jià)入股等數據資本化路徑。逐步建立公共數據授權運營(yíng)收益收繳機制。探索逐步將公共數據授權運營(yíng)納入政府國有資源（資產(chǎn)）有償使用范圍，形成公共數據開(kāi)發(fā)利用良性循環(huán)。《廈門(mén)市公共數據共享開(kāi)放管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《管理辦法》旨在規范公共數據共享開(kāi)放管理，推進(jìn)公共數據應匯盡匯，提高公共數據共享效率，擴大公共數據有序開(kāi)放。公共數據資源實(shí)行目錄管理制度。公共數據資源目錄分為政務(wù)數據目錄和公共服務(wù)數據目錄。政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應當按照市大數據主管部門(mén)制定的公共數據資源目錄編制規范的要求（垂管單位上級部門(mén)另有規定的從其規定），完整編制數據目錄。全市數據目錄由市大數據主管部門(mén)通過(guò)公共數據資源平臺統一發(fā)布。《廈門(mén)經(jīng)濟特區國土空間信息管理若干規定》《若干規定》屬于全國首部國土空間信息管理的地方性法規，首次定義國土空間信息，建立清單制度，可為其他地方立法貢獻廈門(mén)樣本。對國土空間信息的定義、標準規范、匯聚及應用等進(jìn)行規范，并全面加強國土空間信息專(zhuān)業(yè)統籌及規范管理，形成統一的空間底圖、底數和底線(xiàn)，提高項目策劃生成效率，提升行政審批效能，構建城市空間數字治理體系，增強城市空間治理能力?！度舾梢幎ā穼量臻g信息具象化表述為“土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等國土空間實(shí)體”，實(shí)現國土空間信息概念從抽象到具體的轉變。提出建立國土空間信息清單制度。明確由市資源規劃主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)編制國土空間信息標準規范，政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織按照國土空間信息標準規范匯聚國土空間信息。《石家莊市數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》石家莊市成為河北省設區市中首個(gè)就數字經(jīng)濟領(lǐng)域進(jìn)行立法的城市?！稐l例》共8章61條，對數字基礎設施建設、數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數字化治理、數據資源開(kāi)發(fā)利用和數字經(jīng)濟安全、保障措施等作出明確規定。明確提出培育數據要素市場(chǎng)，探索建立數據交易平臺和市場(chǎng)運營(yíng)體系，促進(jìn)數據要素依法有序流動(dòng)；加強數據交易監管，強化數據要素生產(chǎn)流通的制度和交易環(huán)境建設。《天津市公共數據質(zhì)量的管理和評價(jià)指南（試行）》 天津市委網(wǎng)信辦印發(fā)《天津市公共數據質(zhì)量的管理和評價(jià)指南（試行）》?！吨改稀肪劢构矓祿|(zhì)量的全生命周期管理及評價(jià)，明確數據采集、數據傳輸、數據存儲、數據使用與加工、數據共享與開(kāi)放、數據銷(xiāo)毀等環(huán)節提升數據質(zhì)量的舉措和要求，從數據規范性、完整性、準確性、一致性、時(shí)效性、可訪(fǎng)問(wèn)性六個(gè)維度明確了公共數據質(zhì)量的評價(jià)原則、評價(jià)指標、評價(jià)方法、評價(jià)模型、評價(jià)流程和評價(jià)要求，為推動(dòng)各區、各部門(mén)公共數據質(zhì)量源頭管理提供遵循。下一步，市委網(wǎng)信辦將堅持問(wèn)題導向、效果導向，推動(dòng)各區、各部門(mén)以公共數據質(zhì)量自我評價(jià)倒逼公共數據源頭治理，為強化公共數據開(kāi)發(fā)利用，釋放公共數據要素資源價(jià)值奠定基礎。《太原市政務(wù)數據資源共享實(shí)施辦法》《實(shí)施辦法》明確，政務(wù)部門(mén)間的數據共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同必須通過(guò)太原市政務(wù)數據共享交換平臺進(jìn)行，已建設的跨部門(mén)數據交換通道應當遷移至共享平臺。政務(wù)數據按共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三類(lèi)。政務(wù)部門(mén)按照政務(wù)數據共享責任清單，將相應數據資源掛接至共享平臺，明確共享范圍、使用用途等共享條件。《成都市智慧蓉城促進(jìn)條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)《促進(jìn)條例》提出，推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化配置改革，鼓勵和引導市場(chǎng)主體依法開(kāi)展數據資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、數據價(jià)值評估和數據要素交易活動(dòng)，激活數據要素價(jià)值。探索建立公共數據資源開(kāi)放收益合理分享機制，鼓勵各類(lèi)企業(yè)依法依規依托公共數據提供公益服務(wù)。圍繞促進(jìn)數據要素合規高效、安全有序流通和交易需要，制定數據加工使用、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、數據中介服務(wù)等培育支持政策和數據交易制度，支持數據要素流通實(shí)驗室、公共數據運營(yíng)服務(wù)平臺和數據交易場(chǎng)所建設，加快發(fā)展數據要素市場(chǎng)，做大做強數據要素型企業(yè)。《江西省數據應用條例》：建立反映數據要素的數字經(jīng)濟統計指標體系本條例于2023年11月30日通過(guò)，自2024年3月1日起施行?！掇k法》明確推動(dòng)建立資產(chǎn)評估、交易撮合、爭議仲裁等市場(chǎng)運營(yíng)體系，促進(jìn)數據要素流通和應用。省人民政府統計主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)探索建立反映數據要素的數字經(jīng)濟統計指標體系，省人民政府數據主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立數據要素評估評價(jià)指南，科學(xué)評價(jià)各地區、各部門(mén)、各領(lǐng)域的數據要素對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度。按照國家有關(guān)規定推動(dòng)建立數據交易場(chǎng)所，促進(jìn)本省數據交易場(chǎng)所與國家級數據交易場(chǎng)所互聯(lián)互通。鼓勵市場(chǎng)主體通過(guò)數據交易場(chǎng)所開(kāi)展數據交易活動(dòng)?？h級以上人民政府應當有序培育數據集成、數據經(jīng)紀、合規認證、安全審計、數據公證、數據保險、數據托管、資產(chǎn)評估、爭議仲裁等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，提升數據流通和交易全流程服務(wù)能力。《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）（征求意見(jiàn)稿）》國家數據局公布了《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃(2024—2026年)(征求意見(jiàn)稿)》。這是國家數據局掛牌以來(lái)，發(fā)布的首個(gè)面向數據要素領(lǐng)域跨行業(yè)跨領(lǐng)域激活數據要素“乘數效應”的三年行動(dòng)計劃。行動(dòng)計劃提出，到2026年底打造300個(gè)以上示范性強、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應用場(chǎng)景，數據產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)20%，數據交易規模增長(cháng)1倍，場(chǎng)內交易規模大幅提升，推動(dòng)數據要素價(jià)值創(chuàng )造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。圍繞目標，行動(dòng)計劃提出數據要素×智能制造、數據要素×智慧農業(yè)、數據要素×商貿流通、數據要素×科技創(chuàng )新等12項重點(diǎn)行動(dòng)?！叭晷袆?dòng)計劃”將全面推動(dòng)數據基礎制度建設，促進(jìn)數據資源整合與開(kāi)發(fā)利用，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更精準的數字支持，引領(lǐng)我國在數據治理領(lǐng)域的先進(jìn)實(shí)踐，為數字化轉型開(kāi)啟新篇章。《數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》國家發(fā)改委、國家數據局印發(fā)《數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》，明確了以數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕的指導思想、發(fā)展目標、重點(diǎn)舉措和保障措施?！秾?shí)施方案》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經(jīng)濟，通過(guò)數字化手段促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，不斷縮小區域之間、城鄉之間、群體之間、基本公共服務(wù)等方面差距，持續彌合“數字?zhù)櫆稀?，?chuàng )造普惠公平發(fā)展和競爭條件，促進(jìn)公平與效率更加統一，推進(jìn)全體人民共享數字時(shí)代發(fā)展紅利，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現共同富裕。《粵港澳大灣區（內地、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標準合同實(shí)施指引》12月13日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和香港特區政府創(chuàng )新科技及工業(yè)局共同發(fā)布《大灣區標準合同》。此次《大灣區標準合同》將簡(jiǎn)化涉及大灣區的九個(gè)內地城市和香港之間就內地個(gè)人信息跨境流動(dòng)的合規安排，同時(shí)免除了內地數據跨境安全管理框架下就有關(guān)個(gè)人信息處理者跨境轉移個(gè)人信息的數量限制，以及簡(jiǎn)化相關(guān)個(gè)人信息保護影響評估的評估內容。國家發(fā)展改革委、國家數據局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深入實(shí)施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施意見(jiàn)》提出依托國家樞紐節點(diǎn)布局，差異化統籌布局行業(yè)特征突出的數據集群，促進(jìn)行業(yè)數據要素有序流通，打造一批涵蓋算力利用與數據開(kāi)發(fā)的行業(yè)數據應用空間，服務(wù)行業(yè)大模型的基礎實(shí)驗及商業(yè)化應用。推動(dòng)各級各類(lèi)數據流通交易平臺利用國家樞紐節點(diǎn)算力資源開(kāi)展數據流通應用服務(wù)，促進(jìn)數據要素關(guān)鍵信息登記上鏈、存證備份、追溯溯源。交通運輸部：推進(jìn)信息基礎設施建設、構建水運數據資源體系交通運輸部發(fā)布《關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設的意見(jiàn)》，在夯實(shí)數字底座部分提到了構建水運數據資源體系的三條建設意見(jiàn)。其中包括：提升行業(yè)數據共享水平。按照國家綜合交通運輸信息平臺的總體框架，建立“部-省-運行單位”三級數據資源體系。建立健全港口和航道信息資源共享機制，依托部省數據共享交換系統，實(shí)現相關(guān)數據資源共享共用。推動(dòng)“數據大腦”建設。推動(dòng)港口企業(yè)、航道建設養護單位打造數據、服務(wù)、算法為一體的“數據大腦”，加強云服務(wù)、AI大模型應用，按需構建技術(shù)支撐平臺和數據支撐平臺，強化多層次智能算力支持。加強數據資源管理。推動(dòng)建立公共數據、企業(yè)數據、個(gè)人數據的分類(lèi)分級確權授權制度。依法開(kāi)展港口和航道數據的挖掘、評估、流通、交易和服務(wù)。培育形成統一的數據標準體系。推動(dòng)培育數據服務(wù)生態(tài)，發(fā)展數據要素產(chǎn)業(yè)鏈。國家知識產(chǎn)權局：關(guān)于確定2024年數據知識產(chǎn)權試點(diǎn)地方的通知2023年12月21日，國家知識產(chǎn)權局辦公室發(fā)布通知，確定2024年數據知識產(chǎn)權試點(diǎn)地方，包括新增9個(gè)地方和已有的8個(gè)地方，試點(diǎn)時(shí)間為2023年12月至2024年11月。試點(diǎn)過(guò)程中充分考慮數據安全、公共利益和個(gè)人隱私，充分把握數據的特有屬性和產(chǎn)權制度的客觀(guān)規律，充分尊重數據處理者的勞動(dòng)和相關(guān)投入，充分發(fā)揮數據對產(chǎn)業(yè)數字化轉型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。《青島市數據要素市場(chǎng)化配置改革三年行動(dòng)方案》《行動(dòng)方案》提到要開(kāi)展具有較高青島辨識度的專(zhuān)項行動(dòng)，充分發(fā)揮數據要素對資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的“乘數效應”，提高各類(lèi)要素協(xié)同效率，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。同時(shí)提出到2026年，數據相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，數據要素乘數效應凸顯，全市數據要素市場(chǎng)規模達到1000億元以上。《青島市公共數據管理辦法》的發(fā)布旨在規范公共數據管理，服務(wù)高水平數字青島建設。鼓勵依法利用開(kāi)放的公共數據開(kāi)展科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)、數據加工、數據分析等活動(dòng)。明確建立公共數據授權運營(yíng)機制，在保護個(gè)人隱私和確保公共數據安全的前提下，以模型、核驗等形式向社會(huì )提供數據產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵開(kāi)發(fā)利用公共數據產(chǎn)生的數據產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)數據交易平臺進(jìn)行交易。蘇州發(fā)布《蘇州市數字化改革總體方案》等多份文件《總體方案》提出，到2024年，打造20個(gè)左右具有蘇州特色的數字應用項目；到2025年，打造50個(gè)左右數字化應用標桿項目，構建數字化履職能力體系，基本建成全國數字化發(fā)展標桿城市；到2030年，形成數字蘇州融合發(fā)展體系，成為具有國際影響力的數字化發(fā)展標桿城市。重點(diǎn)任務(wù)主要包括一體化公共數據底座以及數字經(jīng)濟、數字政府、數字文化、數字社會(huì )、數字生態(tài)文明五大系統建設?！犊傮w方案》還包含了《蘇州市一體化公共數據底座建設方案》《蘇州市數字經(jīng)濟系統建設方案》《蘇州市數字政府系統建設方案》《蘇州市數字文化系統建設方案》《蘇州市數字社會(huì )系統建設方案》《蘇州市數字生態(tài)文明系統建設方案》等6個(gè)具體方案。廣州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化數字政府建設的實(shí)施方案》《實(shí)施方案》提出推進(jìn)統一公共數據資產(chǎn)管理，編制政府部門(mén)職能數據清單，建立“職能—業(yè)務(wù)—數據”三級關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成全市公共數據資源“一本賬”。提出完善政務(wù)數據共享協(xié)調工作機制、持續完善公共數據開(kāi)放平臺，形成城市數據供應鏈。深化廣州數據交易所、南沙（粵港澳）數據要素合作試驗區建設，構建廣州特色的數據流通交易新模式。加快數據要素市場(chǎng)信用體系建設，強化協(xié)同監管，構建規范有序的數據要素市場(chǎng)化應用服務(wù)體系。《海南省培育數據要素市場(chǎng)三年行動(dòng)計劃（2024—2026）》《行動(dòng)計劃》明確總體目標為：預計到2026年末，海南省數據要素基礎制度體系建立完善，國內領(lǐng)先的數據要素市場(chǎng)培育基礎設施基本建成。率先提出“數據產(chǎn)品化”確權流通模式及“前店后廠(chǎng)”的數據開(kāi)發(fā)利用模式。鼓勵政府部門(mén)帶頭消費數據產(chǎn)品和數據服務(wù)。謀劃“一區一會(huì )三基地”的數據要素產(chǎn)業(yè)孵化計劃，將海南打造為國際數據特區，培育以數據要素為核心的自貿港特色產(chǎn)業(yè)。《湖南省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例（草案）》《條例》規定了省政府及其有關(guān)部門(mén)應當統籌推進(jìn)數字基礎設施建設，構建適度超前、布局合理、互聯(lián)互通的數字基礎設施體系。提出系統優(yōu)化算力基礎設施布局，省政府及其有關(guān)部門(mén)推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現數據中心、超算中心、智算中心、邊緣數據中心協(xié)同共享。加強本省通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。公共機構等主體應當支持通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，按照規定開(kāi)放建筑物、綠地、桿塔等資源，不得設置不合理的條件。《湖北省數字化賦能中小企業(yè)轉型行動(dòng)方案（2023—2025年）》2023年12月25日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《湖北省數字化賦能中小企業(yè)轉型行動(dòng)方案（2023—2025年）的通知》，重點(diǎn)從激發(fā)中小企業(yè)數字化轉型內生動(dòng)力、優(yōu)化中小企業(yè)數字化轉型路徑引導、強化中小企業(yè)數字化轉型服務(wù)支撐、支持中小企業(yè)數字化轉型良好生態(tài)等4個(gè)方面，出臺15條政策措施，推動(dòng)中小企業(yè)生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、組織結構加速變革，全面提升中小企業(yè)數字化水平，帶動(dòng)全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《寧夏回族自治區數字經(jīng)濟示范園區（基地）、數字經(jīng)濟“飛地園區”管理辦法（試行）》根據該辦法，自治區將對認定的數字經(jīng)濟示范園區（基地）、數字經(jīng)濟“飛地園區”給予一次性獎勵，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。獎勵資金主要用于工作場(chǎng)地購置、運營(yíng)平臺建設、招商引資、項目孵化、研發(fā)創(chuàng )新、交流培訓、人才引育、辦公設備購置、園區服務(wù)配套等方面。該辦法的出臺旨在培育壯大寧夏數字經(jīng)濟生態(tài)，加快“東數西算”寧夏樞紐建設，促進(jìn)數字技術(shù)賦能千行百業(yè)，強化區域合作。《加快推進(jìn)吉林省數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023-2025年）》《實(shí)施方案》提出深化長(cháng)春市數據交易市場(chǎng)試點(diǎn)建設，探索數據確權、評估、定價(jià)、交易、安全等機制，深化數據交易機構合作。持續推動(dòng)公共數據共享開(kāi)放，按需推進(jìn)主題數據庫、專(zhuān)題數據庫建設，實(shí)現政務(wù)數據資源生產(chǎn)、沉淀、治理一體化。引導企業(yè)開(kāi)放數據，鼓勵市場(chǎng)力量挖掘商業(yè)數據價(jià)值。加快醫療、交通、金融等行業(yè)數據歸集共享、融合應用創(chuàng )新。推動(dòng)數據資源標準體系建設，圍繞數據全生命周期管理建立健全標準規范。《黑龍江省支持數字經(jīng)濟加快發(fā)展若干政策措施實(shí)施細則》公開(kāi)征求意見(jiàn)《實(shí)施細則》提出對營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)1億元、5億元、10億元的本省數字制造企業(yè)，分別給予一次性100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元獎勵。圍繞數字經(jīng)濟重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每年采取揭榜掛帥等方式組織實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目，給予每個(gè)項目最高1000萬(wàn)元的資金支持。支持數字經(jīng)濟領(lǐng)域重大科技成果轉化項目，單個(gè)項目支持額度最高1000萬(wàn)元。《香港促進(jìn)數據流通及保障數據安全的政策宣言》香港特區政府創(chuàng )新科技及工業(yè)局8日發(fā)布《香港促進(jìn)數據流通及保障數據安全的政策宣言》(簡(jiǎn)稱(chēng)《政策宣言》)，闡述特區政府在數據流通和數據安全方面的管理理念和重點(diǎn)策略，并提出18項具體行動(dòng)措施?！墩咝浴返哪繕耸且盐詹⑶覐娀瘮祿卦隍寗?dòng)社會(huì )轉型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略作用。在進(jìn)一步促進(jìn)數據整合、應用、開(kāi)放和共享的同時(shí)，亦要加強數據安全保障和設施規劃；并梳理、銜接不同的數據治理框架和標準，在確保數據安全流通的大原則下，讓數據資源發(fā)揮最大效能，為香港開(kāi)啟創(chuàng )新數字政府和數字經(jīng)濟的新格局。《北京市公共數據專(zhuān)區授權運營(yíng)管理辦法》《管理辦法》提出分類(lèi)建設三種公共數據專(zhuān)區（領(lǐng)域類(lèi)、區域類(lèi)和綜合基礎類(lèi)），對專(zhuān)區授權運營(yíng)管理機制、工作流程、運營(yíng)單位管理要求、數據管理要求、安全管理和考核評估等方面進(jìn)行規范，鼓勵公共數據專(zhuān)區探索市場(chǎng)自主定價(jià)模式。《北京市企業(yè)數據知識產(chǎn)權工作指引（試行）》《指引》主體部分共五章，涉及數據知識產(chǎn)權創(chuàng )造、數據知識產(chǎn)權運用、數據知識產(chǎn)權管理、數據知識產(chǎn)權保護、涉外數據知識產(chǎn)權等五個(gè)章節，立體化覆蓋了企業(yè)數據知識產(chǎn)權工作的各流程、各環(huán)節。提出企業(yè)可以把數據知識產(chǎn)權作為重要的無(wú)形資產(chǎn)，積極開(kāi)展數據資產(chǎn)入表活動(dòng)，提升企業(yè)價(jià)值和競爭力。鼓勵企業(yè)通過(guò)北京國際大數據交易所等交易平臺進(jìn)行數據知識產(chǎn)權交易。《北京市西城區加快推進(jìn)數據要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措（征求意見(jiàn)稿）》《若干措施》重在支持在數據基礎設施建設、數據關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、數據資源化資產(chǎn)化資本化探索實(shí)踐、應用場(chǎng)景示范與發(fā)展模式創(chuàng )新、數據安全與合規治理水平提升、數據要素創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)，以及數據人才培育等領(lǐng)域作出貢獻，在西城區穩定經(jīng)營(yíng)的獨立法人企業(yè)或機構。北京西城在以下幾個(gè)緯度“真金白銀”給予大力支持：支持推動(dòng)數據要素標準體系建設、支持數據基礎設施建設、支持數據價(jià)值更好釋放、支持培育數據要素市場(chǎng)、支持數據產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、支持數據人才發(fā)展、支持打造數據要素創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)體系，最高獎勵5000萬(wàn)。《貴州省大數據發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法（2024修訂版）》貴州省大數據發(fā)展專(zhuān)項資金，是由省人民政府批準設立，省級財政預算安排用于培育大數據發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )新區建設等的資金。專(zhuān)項資金實(shí)行項目法分配，支持范圍主要包括：支持大數據產(chǎn)業(yè)、數字基礎設施、高質(zhì)量發(fā)展、數字治理、融合創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展，支持大數據領(lǐng)域的法規標準、政策規劃、課題研究、監測評估、會(huì )展服務(wù)、宣傳推廣及對外交流合作、人才引進(jìn)和培育及專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費等。支持大數據領(lǐng)域科技創(chuàng )新、大數據領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展壯大，以及省委省政府和全省大數據發(fā)展規劃、年度工作要點(diǎn)確定的其他事項和工作。《關(guān)于建設貴州省一體化公共數據資源體系工作方案》貴州省大數據管理局發(fā)布《關(guān)于建設貴州省一體化公共數據資源體系工作方案》，目標在2024年底建成全省統一的公共數據平臺，公共數據目錄動(dòng)態(tài)更新，公共數據基本實(shí)現分類(lèi)歸集治理，公共數據授權運營(yíng)體系初步形成。到2025年底，公共數據歸集量達到1500億條，向社會(huì )開(kāi)放數據集不少于25000個(gè)?！斗桨浮诽岢鼋⑹∈幸惑w化數據開(kāi)放和線(xiàn)上線(xiàn)下數據開(kāi)放需求征集機制，支持在FAST、鄉村振興、文化旅游等特色領(lǐng)域建立公共數據開(kāi)放專(zhuān)區，建立開(kāi)放數據異議反饋機制，持續提升開(kāi)放數據質(zhì)量。《安徽省公共數據授權運營(yíng)管理辦法（試行）》《辦法》提出數據資源主管部門(mén)依法依規授予運營(yíng)主體公共數據加工使用權、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權，不涉及公共數據所有權、持有權的轉移。運營(yíng)主體應當按照方案編制-方案評審-產(chǎn)品審查-推廣應用的運營(yíng)流程，不斷開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足各類(lèi)場(chǎng)景創(chuàng )新的數據產(chǎn)品，并建立場(chǎng)景創(chuàng )新案例庫，同類(lèi)場(chǎng)景不再進(jìn)行方案評審。《海南省數據產(chǎn)品超市數據產(chǎn)品確權登記實(shí)施細則（暫行）》海南省大數據管理局印發(fā)全國首部明確開(kāi)展數據產(chǎn)品所有權確權登記的政策文件《海南省數據產(chǎn)品超市數據產(chǎn)品確權登記實(shí)施細則(暫行)》，率先探索確定數據產(chǎn)品所有權，從根子上解決數據產(chǎn)品后續資產(chǎn)化、資本化應用，促進(jìn)數據資源開(kāi)發(fā)利用?！秾?shí)施細則》有三個(gè)特點(diǎn)：一是全國首創(chuàng )提出“數據產(chǎn)品所有權”的確權和登記。二是創(chuàng )新提出技術(shù)性審查+合規性審查相結合的兩級審查模式。三是創(chuàng )新提出“便企高效”“自愿有償”的確權登記流程。《安徽省數據資源登記管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》《登記管理辦法》創(chuàng )新提出登記證書(shū)是“可信憑證”的理念，登記證書(shū)可作為開(kāi)展或參與數據資源流通交易、數據資產(chǎn)入表、質(zhì)押融資、數據信托、爭議仲裁、數據要素型企業(yè)培育認定等活動(dòng)的可信憑證。登記機構除提供政策解讀、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓、證書(shū)發(fā)放、證書(shū)查詢(xún)等基礎服務(wù)外，還基于登記的數據資源信息提供場(chǎng)景推薦等增值服務(wù)，為數據找場(chǎng)景，促進(jìn)數據要素供需對接。浙江《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（征求意見(jiàn)稿）》政策強調深化國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區的建設，支持數字產(chǎn)業(yè)集群的培育和壯大。提出在土地、能耗、算力等方面支持數字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞智能制造、新型消費、高水平科研活動(dòng)、智慧城市等領(lǐng)域，打造100個(gè)數字化應用場(chǎng)景。支持中小企業(yè)的數字化轉型，特別是在杭州、寧波實(shí)施國家中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)。實(shí)施數字貿易高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目計劃，支持公共服務(wù)平臺、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標準化建設和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新。認定新一批省級數字貿易示范區。《石家莊市公共數據管理規定（征求意見(jiàn)稿）》《規定》提出市公共數據主管部門(mén)統籌推進(jìn)全市公共數據歸集工作，按照“按需歸集、應歸盡歸”原則歸集全市公共數據。公共管理和服務(wù)機構應當根據公共數據目錄，將公共數據統一歸集到全市公共數據平臺基礎數據庫和專(zhuān)題數據庫。市公共數據主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立多元化的合作機制，加強公共數據和非公共數據融合。引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構等依法收集、整合行業(yè)和市場(chǎng)數據，結合公共數據，開(kāi)發(fā)數據產(chǎn)品和服務(wù)。管理辦法要求縣級以上政府將公共數據發(fā)展納入規劃，建立工作機制和考核評價(jià)，保障經(jīng)費投入，并將公共數據發(fā)展作為年度目標考核內容。政府數據管理機構負責統籌公共數據資源管理，制定標準規范，監督評估公共機構數據管理工作。公共機構應明確數據管理目標、責任、實(shí)施機構及人員，編制數據資源目錄，依法收集數據，進(jìn)行數據校核、更新、匯聚，實(shí)現數據共享和開(kāi)放，并負責數據安全管理。12月20日，濟南市政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，會(huì )上介紹了《濟南市公共數據授權運營(yíng)辦法》的特色亮點(diǎn)?！稘鲜泄矓祿跈噙\營(yíng)辦法》已于12月1日正式實(shí)施，該《辦法》探索性地提出了“大數據主管部門(mén)綜合授權、數據提供單位分領(lǐng)域授權”的授權方式，這種方式既保證了大數據部門(mén)能夠有力地進(jìn)行整體指導，又充分調動(dòng)了各數據持有單位積極參與授權運營(yíng)，從而保障了數據資源的高質(zhì)量供給。積極推動(dòng)企業(yè)數據入表，山東四季汽車(chē)服務(wù)有限公司完成全市首單數據融資300萬(wàn)元，正在探索將登記審核后的數據資源作為數據交易、資產(chǎn)入表、融資抵押的依據。《重慶市數據要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《重慶市數據要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》，目標到2025年底，建立數據基礎制度體系，實(shí)現數據資源化、資產(chǎn)化、資本化改革，建設西部數據交易中心，培育數據要素型企業(yè)，建設數據要素產(chǎn)業(yè)集聚區，支撐形成具有重慶辨識度和全國影響力的重大應用?！缎袆?dòng)方案》提出了四項任務(wù)：構筑堅實(shí)的數據資源基礎、創(chuàng )新數據要素確權授權制度、加快培育數據交易流通市場(chǎng)和加強數據要素市場(chǎng)安全監管。
