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2023年1-11月，地方國資委監管企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入35.6萬(wàn)億元，利潤總額1.6萬(wàn)億元，經(jīng)濟效益明顯提升，有力促進(jìn)經(jīng)濟回升向好……

在前不久召開(kāi)的國務(wù)院國資委召開(kāi)地方國資委負責人會(huì )議上，2023年國資國企工作成果與新部署的2024年重點(diǎn)任務(wù)備受關(guān)注。

多位業(yè)內人士表示，地方國資委負責人會(huì )議突出“兩個(gè)能力”“三個(gè)集中”，對2024年國資國企工作作出“七個(gè)強化”的部署，體現出“功能使命、價(jià)值創(chuàng )造、創(chuàng )新能力、高效監管”的鮮明導向，并引導企業(yè)把發(fā)展的重心切實(shí)轉換到價(jià)值創(chuàng )造和內涵型增長(cháng)上來(lái)，充分發(fā)揮國有企業(yè)帶動(dòng)作用，不斷發(fā)現、培育和打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

加大統籌力度

強化創(chuàng )新驅動(dòng)

據介紹，此次會(huì )議從加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位、完善科技創(chuàng )新體制機制等方面，對“加快提升國有企業(yè)科技創(chuàng )新能力”作了專(zhuān)門(mén)部署安排。要求地方國資國企強化創(chuàng )新驅動(dòng)，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，切實(shí)強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，完善科技創(chuàng )新體制機制，制定針對性更強、力度更大、科技人員更期盼的創(chuàng )新支持政策，加快提升國有企業(yè)科技創(chuàng )新能力。

馮文生認為，地方國資國企要注重協(xié)同創(chuàng )新，善于借力“新型舉國體制”優(yōu)勢，鍛長(cháng)板補短板，積極主動(dòng)參與中央企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，加強與高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)，建立健全產(chǎn)學(xué)研用成果對接機制，推動(dòng)更多科研成果在本地孵化、轉化、產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要結合各地產(chǎn)業(yè)基礎、企業(yè)主責主業(yè)，大力發(fā)展科技含量高、基礎支撐作用大、正向外溢效應強的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育孵化各具特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

“陜西省屬企業(yè)將圍繞高水平、高效率、高質(zhì)量科技創(chuàng )新目標，著(zhù)眼國內與海外科技創(chuàng )新資源、前沿科技和未來(lái)科技研究?jì)煞矫娴慕y籌，將國有資本向‘關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)，公共服務(wù)、應急能力建設和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)’集中?！标兾鲊Y發(fā)展研究院執行董事、總經(jīng)理譚林表示，將抓好陜西省屬企業(yè)與中央企業(yè)、陜西地市、民營(yíng)企業(yè)、高?？蒲性核膭?chuàng )新協(xié)同。

中智咨詢(xún)相關(guān)負責人認為，此次會(huì )議突出的“協(xié)同攻關(guān)”，既與央企負責人會(huì )議提出的“加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”相依存，又著(zhù)重強調科技攻關(guān)的系統性協(xié)同性。對于地方國資國企而言，既要推動(dòng)企業(yè)加強科技創(chuàng )新主動(dòng)性，更要注重完善科技創(chuàng )新體制機制，打通科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通道，推動(dòng)科技成果加速轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

也有業(yè)內人士表示，協(xié)同創(chuàng )新目的是要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，積極有序發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)，更好服務(wù)建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。

提升監管水平

此次會(huì )議表示，加強國有資產(chǎn)監管是各級國資委的共同責任，地方國資委要始終堅定制度自信，持續完善監管體制、提升監管效能，不斷推動(dòng)制度優(yōu)勢、治理優(yōu)勢轉化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。2024年，要強化國資監管，提升專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化、高效化監管水平。

國務(wù)院國資委研究中心劉金逗對此建議，進(jìn)一步理順國資監管和公共管理的職責邊界，著(zhù)力打造專(zhuān)責專(zhuān)業(yè)的監管機構，完善全國國資國企在線(xiàn)監督系統，優(yōu)化監管方式，強化出資人服務(wù)意識，為企業(yè)提供更有溫度、更有效率的務(wù)實(shí)服務(wù)；進(jìn)一步強化國資監管的剛性和權威性，加強違規經(jīng)營(yíng)責任追究，讓監管真正“長(cháng)牙帶刺”；把穩增長(cháng)、抓改革、強創(chuàng )新、促發(fā)展、防風(fēng)險等多重監管目標統籌起來(lái)，強化監管的科技思維、產(chǎn)業(yè)思維、戰略思維，樹(shù)立國資監管“全國一盤(pán)棋”的思維，形成國資監管系統合力。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要持續有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。此次會(huì )議也要求，各地國資委強化風(fēng)險意識，指導企業(yè)持續做好重大風(fēng)險評估監測和及時(shí)處置。

劉金逗認為，2024年，地方國資委將突出抓好債務(wù)風(fēng)險處置，強化資產(chǎn)負債率剛性約束，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結構，指導融資平臺公司加快市場(chǎng)化轉型，實(shí)現可持續發(fā)展；嚴控投資、房地產(chǎn)、境外業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，切實(shí)加強投資管控，指導企業(yè)規范投資決策程序，提高投資專(zhuān)業(yè)水準，增強風(fēng)險資產(chǎn)辨識力，堅決杜絕偏離主業(yè)實(shí)業(yè)、超越財務(wù)承受能力、片面追逐熱點(diǎn)的投資，切實(shí)加強境外項目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防控，提前做好風(fēng)險應對，加大房地產(chǎn)庫存去化和資產(chǎn)盤(pán)活力度。

也有業(yè)內人士建議，地方國資國企要進(jìn)一步健全風(fēng)險防控機制，指導企業(yè)建立全面風(fēng)險管理體系，打造全覆蓋、嚴監管、強約束的內控體系，將合規管理和風(fēng)險防控各項要求嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，加強風(fēng)險智能監測分析預警，確保各類(lèi)風(fēng)險可控。