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重磅推薦丨城望內參:如何解讀35號文系列政策?后35號文時(shí)代城投如何破題?

時(shí)間:2024-03-18 10:05:11  來(lái)源:城望集團  作者:城望集團  已閱:0

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7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議提出,要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,制定實(shí)施一攬子化債方案。與此同時(shí),國務(wù)院辦公廳秘密頒發(fā)的“35號文”提出了一系列關(guān)于地方政府債務(wù)化解的要求。當前各地特殊再融資債券發(fā)行節奏加快,意味著(zhù)一攬子化債方案進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性落地階段,特殊再融資債券的發(fā)行將顯著(zhù)緩解重債地區短期償債壓力,也進(jìn)一步降低重債地區付息壓力,體現了政策穩定市場(chǎng)的意圖,城投風(fēng)險有所緩解。

值得注意的是,2023年以來(lái),多地的財政預算草案和年中財政預算執行報告均提及要加強地方政府融資平臺公司綜合治理,逐步剝離政府融資功能,推動(dòng)、分類(lèi)轉型發(fā)展。2024年“控增化存”的政策基調不會(huì )發(fā)生變化,城投平臺新增融資仍將受到嚴監管,將迫使城投公司加快市場(chǎng)化轉型步伐,通過(guò)轉型、整合、注銷(xiāo)等方式“退平臺”的趨勢將會(huì )提速。
本刊首先要對債務(wù)形成的機理進(jìn)行深入探析,詳盡梳理地方政府債務(wù)政策及城投公司行業(yè)政策的演變史;在此基礎上,詳細解讀35號的內容要點(diǎn)及落實(shí)方向,并結合47號文分類(lèi)探討后35號文時(shí)代,地方債務(wù)的化解之道;最后,結合城望在全國各地的服務(wù)經(jīng)驗,深度解析新形勢下地方政府如何據當地的資源稟賦以及城投現有的資產(chǎn)資源做好持續發(fā)展的打算,以供各地政府、城投公司和行業(yè)相關(guān)單位交流學(xué)習。

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