來(lái)源：中國財經(jīng)報

綜合施策穩經(jīng)濟，財政經(jīng)濟形勢回升向好

靠前發(fā)力、迎難而上，一手抓積極財政政策落實(shí)，一手抓市場(chǎng)主體活力激發(fā)，打出了政策“組合拳”，以財政平穩運行助力全省經(jīng)濟回升向好。

——全力以赴穩住收入。把握經(jīng)濟回穩的階段性特征，積極克服煤炭?jì)r(jià)格下行、房地產(chǎn)低迷、市場(chǎng)需求不足等影響，及時(shí)安排，采取統計監測、定期調度、包抓督導等有效措施，狠抓財政收入。全省一般公共預算收入3437.4億元，增長(cháng)3.8%，切實(shí)以財政收入之“進(jìn)”促經(jīng)濟發(fā)展之“穩”。

——紓困幫扶市場(chǎng)主體。不折不扣落實(shí)留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、小規模納稅人減免增值稅等中央政策，及時(shí)出臺房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、水利建設基金和殘疾人就業(yè)保障金等地方政策，全年新增退稅減稅降費492億元，有效減輕市場(chǎng)主體負擔。開(kāi)展財政支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟七大行動(dòng)，梳理匯總78項財稅政策編印成冊，電子版在陜企通平臺點(diǎn)擊量超過(guò)3.5萬(wàn)次，排名第一。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，授予采購合同402億元，占比83.4%，為中小企業(yè)增訂單、添動(dòng)力、穩預期。支持拉動(dòng)有效投資。管好用好專(zhuān)項債券，持續做優(yōu)做實(shí)項目?jì)?，發(fā)行新增專(zhuān)項債券815億元，有力保障機場(chǎng)三期、高鐵、東莊水利樞紐、秦創(chuàng )原等645個(gè)項目建設。及時(shí)出臺汽車(chē)、化工、裝備制造等5個(gè)行業(yè)獎補政策，加大頭部企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目扶持力度，為穩住工業(yè)增長(cháng)貢獻了力量。

——爭取重點(diǎn)項目落地。及時(shí)掌握中央政策取向，對上銜接加強溝通，對下指導謀劃項目，爭取到綜合貨運樞紐、公立醫院改革、農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等16個(gè)重點(diǎn)項目。

——加強財金協(xié)同聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化引導基金投向，新設9只子基金，年度投資規模首次超過(guò)百億元，助力光子、新能源、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善政府性融資擔保獎補政策，新增業(yè)務(wù)突破千億元大關(guān)。綜合運用融資擔?；?、貸款風(fēng)險補償等工具，讓銀行“敢貸、愿貸”，引導更多“金融活水”流向中小微企業(yè)。

——保障基層財政平穩運行。健全基層“三?！北Ｕ锨鍐?、預算審核、執行監控、債務(wù)平滑、財力彌補和應急處置六項機制，全額彌補困難縣區“三?！必斄θ笨?，為基層經(jīng)濟社會(huì )平穩運行提供了支撐。

持續發(fā)力防風(fēng)險，財政可持續性顯著(zhù)增強

堅決扛牢債務(wù)化解政治責任，精準施策，創(chuàng )新舉措，牢牢守住了不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險底線(xiàn)。

——精心制定一攬子化債方案。先后3次組織摸清全省債務(wù)底數，形成“1+5”一攬子化債方案，經(jīng)省委、省政府同意印發(fā)后抓緊落實(shí)。聚焦高風(fēng)險地區，對癥施策，明確債務(wù)規模和債務(wù)率“雙降”任務(wù)目標。

——統籌推進(jìn)重點(diǎn)地區風(fēng)險化解。設立債務(wù)風(fēng)險化解儲備金，撬動(dòng)更多金融資源參與化債，探索出一條“政府+市場(chǎng)”協(xié)同化債的新路子。通過(guò)加大轉移支付力度、爭取隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點(diǎn)、投放儲備金等措施，重點(diǎn)地區債務(wù)風(fēng)險實(shí)現平穩過(guò)渡，全省債務(wù)風(fēng)險總體可控。

——穩妥防范融資平臺債務(wù)風(fēng)險。建立評估體系，對全省融資平臺逐一研判、精準識別，“一企一策”制定方案，推動(dòng)向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規范化轉型。協(xié)調金融機構采取展期、重組、置換等方式，緩釋融資平臺債務(wù)風(fēng)險。