來(lái)源：中國發(fā)展改革報社
2024年是深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年。近期，從中央到地方相繼召開(kāi)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，部署今年國資國企改革。記者注意到，多地會(huì )議提及的改革舉措具有鮮明指向性，奔著(zhù)解決最突出的問(wèn)題去，且改革味濃、成色足，還要求在改革穿透基層上狠下功夫，其中加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力被高頻提及。業(yè)內人士認為，在新一輪國企改革深化提升行動(dòng)推動(dòng)下，結合地方發(fā)展戰略、“十四五”規劃以及央地一盤(pán)棋的大思路，地方國企整合重組將加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結構調整更加聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的趨勢更為明顯，在產(chǎn)業(yè)加快升級、梯度發(fā)展中塑造獨特的新質(zhì)生產(chǎn)力。
多地密集部署新一輪國企改革
新一輪國企改革蹄疾步穩，各部門(mén)各地方在加快推進(jìn)結構調整方面積極展現新作為。4月1日，甘肅省召開(kāi)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨改革深化提升行動(dòng)座談會(huì )。會(huì )議強調，要扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，切實(shí)增強責任感使命感，以聞雞起舞的拼搏干勁、分秒必爭的緊迫意識，搶抓新一輪大規模設備更新等政策機遇，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標準的牽引作用，有序推進(jìn)國有企業(yè)設備更新改造，大力開(kāi)展機器換人、設備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)、產(chǎn)品換代，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、拉動(dòng)有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。3月29日，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導小組召開(kāi)2024年第一次全體會(huì )議。會(huì )議指出，今年要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)全力攻堅，緊盯重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，全力以赴抓好各項任務(wù)落實(shí)。比如，要推動(dòng)中央企業(yè)存量土地盤(pán)活利用，遴選試點(diǎn)項目，協(xié)調政策支持，提高企業(yè)存量土地盤(pán)活積極性；強化統籌謀劃、優(yōu)化配置資源，指導中央企業(yè)因地制宜、因企制宜發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)；充分激發(fā)科技人員能動(dòng)性，提高科技成果研發(fā)效率和質(zhì)量，使更多科技創(chuàng )新者在創(chuàng )新中受益等。3月28日，十二屆天津市委全面深化改革委員會(huì )召開(kāi)第十次會(huì )議，研究部署相關(guān)改革事項。會(huì )議強調，要聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力等重點(diǎn)，謀劃好事關(guān)天津全市當前和長(cháng)遠發(fā)展的重大改革舉措。日前，記者從貴州省國資委獲悉，今年貴州全省國資國企聚焦完成70%以上主體任務(wù)的目標，從五個(gè)方面著(zhù)力深化改革，務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域取得更大突破。其中，在持續推進(jìn)專(zhuān)項改革方面，深入實(shí)施對標一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)、創(chuàng )建世界一流專(zhuān)精特新示范企業(yè)行動(dòng)、對標世界一流管理提升行動(dòng)，推動(dòng)國有企業(yè)持續提升價(jià)值創(chuàng )造、創(chuàng )新驅動(dòng)和精益管理能力。做精做深“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”，支持鼓勵“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”在政策允許范圍內，結合企業(yè)實(shí)際加大開(kāi)展精準化、差異化、個(gè)性化改革探索，打造更多基層改革樣板和尖兵。3月25日，湖南省株洲市國資委印發(fā)《2024年國資國企改革“十大專(zhuān)項行動(dòng)”實(shí)施方案》，提出在投資增效、扭虧止損、成本壓降、“三能”建設、壓層級減法人、資產(chǎn)資源歸集、“三資”盤(pán)活、防風(fēng)險提信用、監管提效、惠企護航等方面開(kāi)展“十大專(zhuān)項行動(dòng)”。
打通發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)斷點(diǎn)
國企改革關(guān)鍵年，向“新”而行，央企如何引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢成為當務(wù)之急。
記者注意到，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導小組召開(kāi)的2024年第一次全體會(huì )議對此作出明確部署。會(huì )議指出，要完善國資國企體制機制，打通發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng )新的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，構建新型生產(chǎn)關(guān)系，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
需要指出的是，此次會(huì )議提到的“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”“新質(zhì)生產(chǎn)力”兩個(gè)關(guān)鍵詞，國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在今年全國兩會(huì )期間的“部長(cháng)通道”上，進(jìn)行了針對性闡述。他指出，產(chǎn)業(yè)升級一定要把戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置?！澳繕耸?，到2025年中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比達到35%，在類(lèi)腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局?！?/p>
張玉卓還提出要培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)，中央企業(yè)要樹(shù)立在新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為的理念。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)要靠大家一起來(lái)營(yíng)造，中央企業(yè)要開(kāi)放，摒棄過(guò)去一些落后的理念，比如短期投資、短期收益。值得關(guān)注的是，國務(wù)院國資委近日按照新賽道、新技術(shù)、新平臺、新機制等“四新”標準，遴選確定了首批啟航企業(yè)，加快新領(lǐng)域新賽道布局、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。國務(wù)院國資委有關(guān)負責人介紹說(shuō)，此次遴選出的首批啟航企業(yè)多數成立于3年以?xún)?，重點(diǎn)布局人工智能、量子信息、生物醫藥等新興領(lǐng)域，企業(yè)核心技術(shù)骨干平均年齡35歲左右。
例如，中電信量子信息科技集團有限公司加快建設抗量子計算的新型安全基礎設施，積極推動(dòng)量子通信產(chǎn)業(yè)化和量子計算實(shí)用化；西安煤科透明地質(zhì)科技有限公司致力于以新一代信息技術(shù)重塑傳統地測業(yè)務(wù)形態(tài)，正全力研發(fā)地質(zhì)垂直領(lǐng)域大模型產(chǎn)品，有望賦能我國煤礦安全、智能、綠色開(kāi)發(fā)和地下空間綜合利用。
業(yè)內人士告訴記者，這是國資央企為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所采取的又一重要舉措。
在改革穿透基層上狠下功夫
扎實(shí)推動(dòng)國企改革，讓改革穿透到基層十分關(guān)鍵。在國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導小組召開(kāi)的2024年第一次全體會(huì )議上，國務(wù)院國資委明確提出，要在改革穿透基層上狠下功夫，持續深化“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”等專(zhuān)項工程，結合新一輪改革任務(wù)的特點(diǎn)，準確把握各方面改革進(jìn)度，有針對性地開(kāi)展督查督辦，切實(shí)調動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性。據了解，2023年，國企改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)后，各地普遍以更高站位、更大力度推進(jìn)改革，目前各地均已制定了具體的實(shí)施方案。同時(shí)，國務(wù)院國資委推動(dòng)兩大國企改革專(zhuān)項工程——“雙百行動(dòng)”和“科改行動(dòng)”擴圍調整。這兩項行動(dòng)中入選的地方國企數量分別達到264戶(hù)和304戶(hù)，一批機制新、活力足、動(dòng)力強的改革樣板加速涌現。張玉卓在今年1月舉行的地方國資委負責人會(huì )議上表示，國務(wù)院國資委將在2024年一季度開(kāi)展2023年度地方國企改革評估工作，各地也要結合新一輪改革任務(wù)的特點(diǎn)，優(yōu)化改革進(jìn)度跟蹤和評價(jià)體系，對功能使命類(lèi)的改革要加強考核引導，對體制機制類(lèi)改革要注重“形神兼備”。此外，國企改革關(guān)鍵年，將市值管理納入央企負責人業(yè)績(jì)考核成為新要求。業(yè)內人士稱(chēng)，借力資本市場(chǎng)，在提升內在價(jià)值的同時(shí)實(shí)現市值的同步提升，成為國資央企改革加速破局新方向。作為我國最早一批“擁抱”資本市場(chǎng)的公司，東方電氣借助資本市場(chǎng)，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展基礎?！拔覀儓猿址e極回饋股東，制定合理持續的利潤分配政策，近10年來(lái)實(shí)施現金分紅超過(guò)40億元?！睎|方電氣集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)俞培根表示，下一步將提升上市公司價(jià)值創(chuàng )造和價(jià)值實(shí)現能力，助力資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。隨著(zhù)新一輪國企改革提升行動(dòng)加快部署和落地實(shí)施，國資央企正不斷激蕩新氣象，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動(dòng)力，也將為資本市場(chǎng)帶來(lái)新紅利。
