來(lái)源：濟南市財政局

一、加快國有企業(yè)市場(chǎng)化轉型

一是加快培育數字化實(shí)體經(jīng)濟。將發(fā)展數字化實(shí)體經(jīng)濟作為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，組建數字化實(shí)體經(jīng)濟工作專(zhuān)班摸清實(shí)體經(jīng)濟底數，強化資金支持和服務(wù)保障力度，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟根基。目前，市屬?lài)罅腥雽?shí)體經(jīng)濟企業(yè)的全資及控股企業(yè)有62戶(hù)，其中5家市屬城投公司共24戶(hù)。二是開(kāi)展虧損治理專(zhuān)項行動(dòng)。成立市屬?lài)衅髽I(yè)虧損問(wèn)題專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，研究制定整改方案，認真梳理摸清市屬?lài)刑潛p企業(yè)情況，將市屬?lài)刑潛p企業(yè)分為經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)、政策性虧損企業(yè)、平臺類(lèi)虧損企業(yè)和培育期虧損企業(yè)四大類(lèi)，分類(lèi)施策精準治虧。三是盤(pán)活存量資產(chǎn)。指導城投公司通過(guò)自用、共享、調劑、出租等多種方式，加大對土地、產(chǎn)業(yè)園區載體等資產(chǎn)的有效盤(pán)活、開(kāi)發(fā)利用和低效、無(wú)效資產(chǎn)的處置，提升資產(chǎn)利用效率，積極探索產(chǎn)權規范交易、兼并重組、特許經(jīng)營(yíng)模式等方式積極盤(pán)活存量資產(chǎn)，推動(dòng)閑置低效資產(chǎn)改造與轉型。

二、規范國有企業(yè)投融資管理

市級各有關(guān)部門(mén)依法履行好國有資產(chǎn)出資人職責，規范市屬企業(yè)投融資行為，加大對企業(yè)投融資行為的管控，事前做好成本測算，事后做好投資評價(jià)。積極協(xié)助市屬?lài)衅髽I(yè)在項目策劃、研究論證階段加強項目經(jīng)濟效益分析工作，引導和推進(jìn)市屬企業(yè)資本向新舊動(dòng)能轉換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、智能制造、重要基礎設施等領(lǐng)域延伸聚焦。一是支持企業(yè)強化基礎管理，優(yōu)化資產(chǎn)結構，主動(dòng)對接有關(guān)部門(mén)取得幫助支持，提高信用評級，為采取多途徑、多方式融資創(chuàng )造條件。二是指導企業(yè)拓寬融資渠道，探索支持城投公司圍繞優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)發(fā)行 REITS 等資產(chǎn)證券化等方式融資，優(yōu)化融資產(chǎn)品期限配置。三是積極推進(jìn)企業(yè)混改、上市等工作，提高資本證券化率，提高無(wú)息融資比重。

三、防范化解城投公司債務(wù)風(fēng)險

一是摸清全市城投公司債務(wù)底數。對市本級和區縣城投公司的債務(wù)規模、債務(wù)結構、債務(wù)期限風(fēng)險底數進(jìn)行了多輪摸排，初步建立了全市城投公司債務(wù)臺賬，及時(shí)更新完善。二是全面加強城投公司債務(wù)監測。建設債務(wù)監測系統，運用信息化手段，對企業(yè)所有債務(wù)類(lèi)型、舉借時(shí)間、存量余額、有無(wú)擔保等信息進(jìn)行全面統計監測，動(dòng)態(tài)掌握全級次企業(yè)債務(wù)情況，綜合研判債務(wù)風(fēng)險；建立“濟南市涉企風(fēng)險數智防控中心”，整合運用全市市屬?lài)笕繑祿畔?，統籌添加財務(wù)、債務(wù)、項目、涉法涉訴、信訪(fǎng)等模塊，加強企業(yè)債務(wù)的統計和調度，確保不出現大面積債務(wù)風(fēng)險和財務(wù)運行風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)資金安全。三是落實(shí)城投公司舉債提級管理要求。落實(shí)“一攬子”化債方案，堅持“借新還舊、借長(cháng)還短、借低還高”，對城投公司舉債進(jìn)行前置審批，規范城投公司舉債融資行為。