來(lái)源：中新網(wǎng)
4月22日下午，國新辦就2024年一季度財政收支情況舉行發(fā)布會(huì )。財政部副部長(cháng)王東偉在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，財政部將更好統籌發(fā)展與安全，持續推動(dòng)地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解工作，加快化債方案推進(jìn)實(shí)施，分類(lèi)推進(jìn)地方政府融資平臺改革轉型。財政部預算司司長(cháng)王建凡在發(fā)布會(huì )上表示，下一步，財政部將積極發(fā)揮職能作用，指導地方加快推進(jìn)項目實(shí)施，持續抓好增發(fā)國債資金監管，確保將寶貴的資金用在刀刃上，努力提高資金使用效益。
密切關(guān)注儲蓄國債的供需關(guān)系變化和銷(xiāo)售情況
財政部國庫司司長(cháng)李先忠表示，儲蓄國債代表的是國家信譽(yù)，保本保息、收益穩定，長(cháng)期以來(lái)受到廣大投資者青睞。從今年3月、4月儲蓄國債發(fā)行情況看，總體平穩，但確實(shí)存在局部的供需矛盾。4月份以來(lái)，受部分銀行降低存款利率、暫停銷(xiāo)售大額存單等因素影響，儲蓄國債關(guān)注度進(jìn)一步提高。4月份發(fā)行的電子式儲蓄國債，發(fā)行首日即售出計劃發(fā)行額的99.7%，進(jìn)度明顯快于近幾年的平均水平。從柜面銷(xiāo)售看，多數銀行銷(xiāo)售時(shí)長(cháng)超過(guò)2小時(shí)。網(wǎng)上（手機）端因可同時(shí)容納更多投資者購買(mǎi)，銷(xiāo)售更加集中，部分銀行網(wǎng)上（手機）端出現了瞬時(shí)的供需矛盾，32家銀行的網(wǎng)上（手機）端銷(xiāo)售時(shí)長(cháng)平均約半小時(shí)，但是有2家銀行銷(xiāo)售時(shí)長(cháng)持續不到1分鐘，基本上是秒光，另有7家銀行是6分鐘內售罄。為了進(jìn)一步滿(mǎn)足投資者購債需求，下一步，我們將采取以下四項措施：一是密切關(guān)注儲蓄國債的供需關(guān)系變化和銷(xiāo)售情況，研究適當增加發(fā)行規模?！耙粋y求”核心就是需求旺盛，供給相對不足，所以我們下一步要研究適當增加發(fā)行規模。二是研究進(jìn)一步調降單人購買(mǎi)限額，使儲蓄國債能夠惠及更多的投資者。三是在保障柜面銷(xiāo)售的基礎上，不斷提升電子式儲蓄國債的信息化服務(wù)水平，穩步增加電子式儲蓄國債網(wǎng)上（手機）端銷(xiāo)售額度。同時(shí)，加大宣傳，引導更多的投資者通過(guò)網(wǎng)上（手機）端購債，改進(jìn)購債體驗。四是會(huì )同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步優(yōu)化憑證式儲蓄國債的額度分配機制，更好地匹配有實(shí)際需求的網(wǎng)點(diǎn)，并研究?jì)?yōu)化憑證式和電子式兩種儲蓄國債發(fā)行比例的中長(cháng)期安排，更好地滿(mǎn)足投資者購債需求。
支持部分大中城市實(shí)施城市更新行動(dòng)
會(huì )上，財政部副部長(cháng)王東偉表示，中央財政高度重視培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，大力予以支持。王東偉對此作了以下幾個(gè)方面的回應：一是著(zhù)力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中央財政安排制造業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項資金，支持加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)“補短板”“鍛長(cháng)板”，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。近期，財政部將會(huì )同工信部等部門(mén)一道，實(shí)施新一輪的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)財政支持政策，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節的“配套專(zhuān)家”；啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)工作，2024年安排資金30億元，支持首批20個(gè)左右試點(diǎn)城市“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。二是著(zhù)力推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展壯大。中央財政聚焦數字經(jīng)濟關(guān)鍵環(huán)節給予支持，包括支持數字基礎設施建設，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型等，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增速達到13.7%。2023年，財政部安排30億元，支持30個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)，推動(dòng)解決中小企業(yè)面臨的“不敢轉、不愿轉、不會(huì )轉”問(wèn)題，這“三不”是非常突出的。今年再安排30億元支持擴大試點(diǎn)范圍。下一步，財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)交通基礎設施數字化轉型升級工作，支持對一批繁忙的國家高速公路、普通國道和高等級航道開(kāi)展數字化改造，促進(jìn)交通設施智慧擴容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合。三是著(zhù)力擴大促進(jìn)內需。打好財稅政策組合拳，支持實(shí)施推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)。圍繞居民消費升級方向，統籌存量政策和新增政策，堅持中央財政和地方政府聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)汽車(chē)、家電等耐用消費品以舊換新，培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)；支持實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)、現代商貿流通體系建設，提升消費服務(wù)保障水平。近期，財政部還將會(huì )同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施縣域充換電設施補短板工作，今年將支持24個(gè)省份70個(gè)左右試點(diǎn)縣，挖掘農村新能源汽車(chē)消費潛力。四是著(zhù)力推動(dòng)基礎設施提質(zhì)增效。財政部統籌用好增發(fā)國債、地方政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資、車(chē)購稅資金等政策工具，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目建設。比如，2022年以來(lái)，累計安排資金137億元，支持2個(gè)批次25個(gè)城市實(shí)施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，推動(dòng)降低綜合物流成本。下一步，財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)支持部分大中城市實(shí)施城市更新行動(dòng)，開(kāi)展地下管網(wǎng)更新改造等，同時(shí)再支持一批國家綜合貨運樞紐城市補鏈強鏈，進(jìn)一步補齊基礎設施的短板，更好地發(fā)揮政府投資的拉動(dòng)效應。
加快化債方案推進(jìn)實(shí)施
分類(lèi)推進(jìn)地方政府融資平臺改革轉型
財政部副部長(cháng)王東偉在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，今年《政府工作報告》明確，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。從一季度收支情況來(lái)看，財政政策靠前發(fā)力，政策效能正在加快釋放，為經(jīng)濟持續回升向好提供了有力支持。下一步，財政部將重點(diǎn)從六個(gè)方面持續發(fā)力：
一是全力支持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。對標國家戰略需求，加大基礎研究、應用基礎研究、前沿研究的投入力度，推動(dòng)加快實(shí)施一批國家重大科技項目，支持開(kāi)展顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。落實(shí)結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展，并統籌運用好財政專(zhuān)項資金和政府投資基金等政策工具，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。二是著(zhù)力支持擴大國內需求。統籌用好相關(guān)國債資金、地方政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資等政策工具，帶動(dòng)擴大社會(huì )有效投資。同時(shí)，落實(shí)完善財稅支持政策，積極推動(dòng)汽車(chē)、家電等耐用消費品以舊換新，促進(jìn)擴大國內消費。三是積極支持改善和增進(jìn)民生福祉。教育方面，重點(diǎn)增加高中教育投入，保障學(xué)生資助資金需求。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標。推進(jìn)中國特色、世界一流大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設。社保方面，加大對基本養老保險基金補助力度，推動(dòng)提高公共衛生服務(wù)水平，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，做好困難群眾救助工作。環(huán)保方面，繼續支持打好污染防治攻堅戰，這里面有兩個(gè)非常重要的點(diǎn)我給大家介紹一下，一是設立“三北”工程建設補助資金，支持生態(tài)系統修復治理重點(diǎn)項目；另一個(gè)是設立廢棄電器電子產(chǎn)品處理專(zhuān)項資金，促進(jìn)資源綜合利用。四是更高水平保障糧食和能源安全。進(jìn)一步加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，資金規模實(shí)現“十九連增”，更加有效地調動(dòng)主產(chǎn)區重農抓糧的積極性。同時(shí)，加大農業(yè)保險保費補貼政策支持力度，加大對大宗農產(chǎn)品的保險保障。積極支持做好能源保供穩價(jià)，促進(jìn)可再生能源健康可持續發(fā)展，支持鼓勵非常規天然氣增產(chǎn)上量，多措并舉提升能源保障能力。五是推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。落實(shí)完善財稅政策，大力推動(dòng)新型城鎮化，支持地方推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，推動(dòng)實(shí)施重大區域戰略，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區等特殊區域的支持力度。六是加強預算執行管理和財政運行監測。指導督促地方和部分部門(mén)抓緊將已下達的預算，細化實(shí)化到具體項目上，讓政策的效能能夠盡快地釋放出來(lái)，資金使用的效益能夠充分發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)加強對財政收支分析研判，加強對基層“三?！边\行監測，堅決落實(shí)黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子要求，強化預算執行約束，促進(jìn)財政資金安全規范使用。在做好上述六方面工作的同時(shí)，還要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，更好地統籌發(fā)展與安全，持續推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解工作，加快化債方案推進(jìn)實(shí)施，分類(lèi)推進(jìn)地方政府融資平臺改革轉型。
