來(lái)源：山東省政府官網(wǎng)

原標題：《堅決貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)  深化以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的山東實(shí)踐》

一、切實(shí)提高政治站位，持續增強統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的高度自覺(jué)

山東省委始終胸懷“國之大者”，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌發(fā)展和安全的重要論述和黨中央各項決策部署，以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

深化理論武裝。省委常委會(huì )會(huì )議第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記有關(guān)重要講話(huà)精神，研究貫徹措施。省委理論學(xué)習中心組、主題教育讀書(shū)班結合貫徹總體國家安全觀(guān)、統籌發(fā)展和安全等開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習研討。省委常委同志點(diǎn)題舉辦市廳級領(lǐng)導干部統籌發(fā)展和安全專(zhuān)題培訓班，領(lǐng)題開(kāi)展提高領(lǐng)導干部統籌發(fā)展和安全能力專(zhuān)項研究，牽頭組織編寫(xiě)山東統籌發(fā)展和安全案例等讀本，推動(dòng)全省各級深化學(xué)思踐悟，理論武裝不斷走深走實(shí)。

謀實(shí)工作思路。以規劃引領(lǐng)安全發(fā)展，省第十二次黨代會(huì )、省委歷次全會(huì )對統籌發(fā)展和安全作出專(zhuān)章部署，省“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃及相關(guān)行動(dòng)方案均把“守牢安全發(fā)展底線(xiàn)”擺在突出位置，專(zhuān)門(mén)作出安排部署。以制度保障安全發(fā)展，探索建立發(fā)展和安全同步研究謀劃、同步?jīng)Q策部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步考核獎懲的“四同”制度，形成剛性約束。以體系賦能安全發(fā)展，建立具有山東特色的“13+8+1”協(xié)調機制體系，全領(lǐng)域、全方位推進(jìn)安全發(fā)展工作。

強力推進(jìn)落實(shí)。以上率下抓落實(shí)，修訂省委常委會(huì )、省委主要負責同志以及各位省委常委工作職責，明確國家安全工作責任；省級領(lǐng)導同志帶頭向省委國安委報告履行國家安全職責情況，切實(shí)做到明責知責履責擔責。細化清單抓落實(shí)，系統摸排各領(lǐng)域突出風(fēng)險，制定影響全省高質(zhì)量發(fā)展的突出風(fēng)險問(wèn)題及防范化解措施清單，層層壓實(shí)工作責任。嚴督實(shí)考抓落實(shí)，堅持把國家安全工作納入各市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和省直部門(mén)單位績(jì)效考核，率先建立國家安全專(zhuān)項表彰獎勵制度，形成共同抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

二、全力維護政治安全，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩定的政治社會(huì )環(huán)境

習近平總書(shū)記強調，防范化解重大風(fēng)險，首要任務(wù)是維護以黨的執政安全和我國社會(huì )主義制度安全為核心的國家政治安全。山東堅持以政治安全為根本，堅決依法防范打擊境外敵對勢力滲透竊密破壞活動(dòng)，堅決防止各類(lèi)風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域傳導，確保政治社會(huì )大局持續穩定。

筑牢反滲透反顛覆堅固防線(xiàn)。有效防范應對美西方滲透破壞活動(dòng)，妥善處置美西方敵對勢力插手利用環(huán)保、勞工等領(lǐng)域敏感案事件，不讓任何有政治企圖的陰謀得逞。維護民族宗教領(lǐng)域安全，深入開(kāi)展非法宗教活動(dòng)治理等專(zhuān)項行動(dòng)，有效維護全省民族宗教領(lǐng)域持續穩定。構建高水平反間諜斗爭體系，持續推進(jìn)基層人民防線(xiàn)與社會(huì )治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)合一”，“十四五”以來(lái)山東12339公民舉報受理量位居全國前列，破獲一批重大案件。

牢牢把握意識形態(tài)斗爭主動(dòng)權。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，健全完善“兩張清單”管理機制，穩妥處置重大突發(fā)敏感輿情，堅決維護意識形態(tài)安全。加強網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系建設，營(yíng)造清朗向上的網(wǎng)絡(luò )空間。加強高校意識形態(tài)工作體系建設，守住守牢高校意識形態(tài)前沿陣地。

堅決打贏(yíng)重大維穩安保攻堅戰。圓滿(mǎn)完成新中國成立70周年、建黨100周年等重大維穩安保任務(wù)，成功實(shí)現“六個(gè)不發(fā)生”“三個(gè)不出事”的總體目標。以最高站位、最嚴標準、最實(shí)舉措，守好首都安全“南大門(mén)”、筑牢政治安全“護城河”。

三、加快補齊安全發(fā)展短板，提高保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力

習近平總書(shū)記強調，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要緊盯本地區影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題短板及其根源，開(kāi)展靶向治療。山東立足省情實(shí)際，聚焦突出風(fēng)險和薄弱環(huán)節，有針對性地補短板、強弱項、固底板，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

精準施策促進(jìn)經(jīng)濟回升向好。把穩增長(cháng)作為經(jīng)濟安全壓艙石，健全經(jīng)濟安全風(fēng)險監測預警體系，制定促進(jìn)經(jīng)濟加快恢復發(fā)展一攬子政策，經(jīng)濟實(shí)現穩中有進(jìn)、量質(zhì)齊升。2023年地區生產(chǎn)總值達到9.2萬(wàn)億元，增長(cháng)6.0%。著(zhù)力擴大有效投資，聚焦數字經(jīng)濟、能源供應轉型、“新三樣”等領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)1.5萬(wàn)個(gè)省市縣三級重點(diǎn)項目，2023年完成投資2.8萬(wàn)億元。著(zhù)力推動(dòng)消費復蘇，持續實(shí)施促消費“十大專(zhuān)項行動(dòng)”，文旅市場(chǎng)加快復蘇，引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì )消費品零售總額穩步增長(cháng)。著(zhù)力促進(jìn)外貿提質(zhì)，出臺推動(dòng)外貿外資穩規模優(yōu)結構、跨境電商躍升發(fā)展行動(dòng)等政策措施，2023年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資增長(cháng)47%。

標本兼治提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全水平。抓補鏈、促風(fēng)險化解，全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)競爭力調查和安全評估，健全產(chǎn)業(yè)救濟機制，多措并舉化解斷鏈斷供風(fēng)險，特別是在加強國產(chǎn)替代應用方面取得積極成效。抓強鏈、促實(shí)力提升，壯大領(lǐng)航型企業(yè)，梯次培育一批專(zhuān)精特新、“單項冠軍”企業(yè)，2023年全省形成180個(gè)雁陣形產(chǎn)業(yè)集群，培育國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群15家、數量居全國首位。抓固鏈、促改造升級，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，優(yōu)化石化、鋼鐵、鋁等產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項目超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)，傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。

銳意創(chuàng )新突破科技“卡脖子”問(wèn)題。聚焦創(chuàng )新平臺建設，打造“1313”四級實(shí)驗室體系，嶗山實(shí)驗室加速入軌運行，獲批全國重點(diǎn)實(shí)驗室21家，建設省實(shí)驗室9家、省重點(diǎn)實(shí)驗室277家。聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，布局實(shí)施110多項重大科技項目，工業(yè)母機、碳纖維等國產(chǎn)替代實(shí)現突破，涌現出世界首套高速磁浮交通系統等一批重大科技成果。聚焦人才培養，推動(dòng)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈融合發(fā)展，2023年頂尖人才達164人，省級以上領(lǐng)軍人才7400余人。

系統治理防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。中小金融機構方面，深入推進(jìn)“金安工程”，全方位加強非法集資、企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險等5大監測預警系統建設，集中力量化解處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，全省不良貸款率連續5年下降，央行評級高風(fēng)險銀行機構全部清零。房地產(chǎn)方面，構建房地產(chǎn)項目省市縣三級包保責任制，緊盯復工和交付兩個(gè)環(huán)節，多措并舉推進(jìn)風(fēng)險化解。2023年全省516個(gè)“保交樓”項目全部正常施工，年度交樓任務(wù)超額完成，新建商品房網(wǎng)簽面積居全國首位。地方債方面，制定全省防范化解地方債務(wù)風(fēng)險一攬子方案，強化政府債務(wù)、隱性債務(wù)、城投債務(wù)“三債統管”，堅決遏制增量、消減存量，債務(wù)風(fēng)險防控取得積極成效。

四、積極發(fā)揮地方所能，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展全局中展現山東作為

作為文化大省，山東在守護文化安全上奮發(fā)有為。大力踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，建成文明實(shí)踐基地4800余個(gè)，扎實(shí)開(kāi)展美德和信用“五進(jìn)”工程、“五為”文明實(shí)踐志愿服務(wù)，“厚道山東人”金招牌更加閃亮。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，實(shí)施“山東文脈”工程，全省建成154個(gè)尼山書(shū)院、2.4萬(wàn)個(gè)鄉村儒學(xué)講堂，舉辦9屆尼山世界文明論壇，中華優(yōu)秀傳統文化潤心育人作用更加彰顯。大力傳承紅色基因，深入闡發(fā)弘揚沂蒙精神，開(kāi)展“進(jìn)紅色文化場(chǎng)所、聽(tīng)紅色革命故事、擔民族復興大任、做時(shí)代新人”教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)紅色文化代代相傳。

作為海洋大省，山東在維護海洋安全上奮發(fā)有為。強化海洋安全支撐，實(shí)施“透明海洋”工程，成立山東省海域動(dòng)態(tài)監視監測和海洋災害應急救援中心，開(kāi)展海洋預報數字化提升行動(dòng)，打造“陸?？仗臁币惑w化安全保障體系。確保海洋生態(tài)安全，劃定海洋生態(tài)紅線(xiàn)區224個(gè)，在全國率先完成近岸海域海洋環(huán)境放射性現狀調查，打好渤海區域環(huán)境綜合治理攻堅戰，2023年全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到95.6%。堅決維護海洋權益，構建軍民共建共享的智慧海防體系，筑起堅不可摧的“海上長(cháng)城”。

作為開(kāi)放大省，山東在保護海外利益上奮發(fā)有為。山東有海外華僑華人、港澳同胞120多萬(wàn)人，與119個(gè)共建“一帶一路”國家有科技文化交流和經(jīng)貿往來(lái)。面對復雜多變的外部環(huán)境，一方面建立維護海外利益工作體系，全面核清全省海外利益底數，動(dòng)態(tài)掌握涉外安全需求，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任和主管部門(mén)管理責任。另一方面加快提升涉外危機管控能力，實(shí)施海外重大項目和人員全過(guò)程安全保護，加強同投資對象國在安全領(lǐng)域的合作，努力打造利益共同體、責任共同體、命運共同體。

五、始終堅持人民安全宗旨，匯聚共筑高質(zhì)量發(fā)展安全屏障的強大合力

習近平總書(shū)記反復強調，國家安全一切為了人民，一切依靠人民。山東始終把維護人民群眾安全權益作為防范化解重大風(fēng)險的根本著(zhù)眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應人民新期盼、滿(mǎn)足民生新需求，在全社會(huì )形成共謀大發(fā)展、共護大安全的濃厚氛圍。

另一方面，大力提升全民國家安全意識和素養。夯實(shí)陣地建設，高起點(diǎn)規劃建設總體國家安全觀(guān)劉公島教育培訓基地，累計接待全國各地參觀(guān)培訓人員600余萬(wàn)人次；構建“2+4+10+N”宣教陣地體系，全省建成總體國家安全觀(guān)主題展館17家、國家安全主題公園214個(gè)。突出重點(diǎn)對象，將國家安全教育納入領(lǐng)導干部教育培訓體系、公務(wù)員培訓體系，省市縣三級黨校（行政學(xué)院）普遍將國家安全納入主體班次和專(zhuān)題班次教學(xué)內容，全省大中小學(xué)校普遍開(kāi)設國家安全課程。注重群眾參與，廣泛開(kāi)展“百萬(wàn)群眾進(jìn)百園”國家安全大宣講活動(dòng)，連續舉辦3屆全民國家安全宣傳教育創(chuàng )意大賽，形成共護國家安全的濃厚氛圍。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅決貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，努力為推進(jìn)中國式現代化貢獻山東力量。（摘自人民出版社《統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全讀本》）