來(lái)源：江蘇省開(kāi)發(fā)區協(xié)會(huì )網(wǎng)
近年來(lái)，邳州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮資本要素的保障能力，創(chuàng )新管理模式，深化平臺公司改革，統籌推進(jìn)創(chuàng )新鏈、資本鏈深度融合，推動(dòng)國內優(yōu)質(zhì)資源向開(kāi)發(fā)區集聚，通過(guò)“管委會(huì )+公司”模式，打造政府、產(chǎn)業(yè)、資本三方互動(dòng)平臺，在以金融手段強化項目招引的實(shí)踐中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng )業(yè)投資、融資租賃、上市輔導等全方位金融服務(wù)，為處于不同發(fā)展階段的企業(yè)定制專(zhuān)屬金融服務(wù)套餐，提高資金周轉效率，促進(jìn)企業(yè)加快轉型，摸索出一條符合開(kāi)發(fā)區實(shí)際、契合產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)融良性互動(dòng)的有效路徑。
一是深化內部管理體制改革。開(kāi)發(fā)區成立平臺公司經(jīng)開(kāi)控股集團。優(yōu)化體制機制，提升內部管理水平。決策機制方面。堅持以嚴格的制度管權管事管人，建立健全董事會(huì )、經(jīng)理層權責，完善“三重一大”決策機制，嚴格落實(shí)重大經(jīng)營(yíng)管理事項黨委會(huì )前置研究等規定。財務(wù)管理方面。嚴格執行資金集中統一管理，持續推進(jìn)“五統一”財務(wù)管理系統，統一賬戶(hù)管理、統一資金管理制度、統一籌資安排、統一支付流程、統一資金管理平臺。內審體系方面。加強內審機構建設，建立內審工作規范，強化實(shí)際結果運用。建強法務(wù)隊伍，完善工作規范，落實(shí)企業(yè)規章制度、經(jīng)濟合同、重要決策“三項法律審核”制度，整合合規、風(fēng)控、法務(wù)和內審隊伍等監督力量，確保各項工作在制度化、規范化、科學(xué)化的軌道上平穩有序運行。人事制度方面。依法規范用工；由國資辦建立國有企業(yè)人員數據庫，實(shí)行實(shí)名制管理，杜絕企業(yè)“亂進(jìn)人” 現象。公司增加編制需報市政府批準，在編制內招聘人員需報招聘計劃、招聘方案經(jīng)市國資辦審核、市分管領(lǐng)導批準后,委托市人力資源和社會(huì )保障局組織實(shí)施。二是實(shí)體化運作國有平臺公司。對國有平臺公司經(jīng)開(kāi)控股進(jìn)行實(shí)體化運作。組建徐州博碩股權投資有限公司具體負責市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)引導基金業(yè)務(wù)，徐州博灝創(chuàng )業(yè)投資管理有限公司負責直接投資業(yè)務(wù)，融物寶國際融資租賃有限公司負責融資租賃及商業(yè)保理業(yè)務(wù)。通過(guò)三個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的相互配合，從企業(yè)的落戶(hù)、生產(chǎn)、采購、擴產(chǎn)等不同的需求出發(fā)，為產(chǎn)業(yè)鏈節點(diǎn)項目提供定制化的金融服務(wù)。為提高大項目承接能力，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，保障對主導產(chǎn)業(yè)和園區配套的投入，將園區120萬(wàn)平方米工業(yè)廠(chǎng)房和12萬(wàn)平方米安置房等固定資產(chǎn)證券化、存量金融資產(chǎn)證券化，發(fā)行創(chuàng )投債、中小企業(yè)集合債，以及化工園區專(zhuān)項投資基金，國有平臺公司資產(chǎn)規模達到200億元。三是資本精準補鏈強鏈。邳州經(jīng)開(kāi)區通過(guò)放大資本加持活力，綜合運用定向增發(fā)、兼并重組、可轉債券等業(yè)務(wù)模式直達細分領(lǐng)域的上市公司、龍頭企業(yè)，打開(kāi)產(chǎn)業(yè)與資本聯(lián)動(dòng)的新局面，資本的賦能讓產(chǎn)業(yè)“新軍”突起，陸續引進(jìn)了60億元的光莆UVC殺菌設備及柔性線(xiàn)路板項目、30億元的瑞豐MINILED背光源項目、55億元的源康高精密柔性線(xiàn)路板項目、55億元的海富電子半導體導電漿料項目、35億元的上達電子COF（顯示驅動(dòng)芯片柔性封裝）項目、20億元的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)凡賽特光學(xué)膠項目、20億元的久日新材光敏劑項目，以及臺灣永光化學(xué)大硅片研磨液和光刻膠、廈門(mén)恒坤光刻膠、阜陽(yáng)欣奕華面板光刻膠等10余個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)，也讓國內國際半導體龍頭企業(yè)聚焦邳州，京東方系企業(yè)欣奕華即將落戶(hù)，華為海思已在上達完成驗線(xiàn)，華為哈勃參投博康，華為智慧屏miniLED背光模組唯一供應商上市公司瑞豐光電近期將簽約。四是資本加持助力創(chuàng )新。通過(guò)放大資本加持活力，實(shí)施培育鏈主企業(yè)和雁陣集群發(fā)展戰略，支持企業(yè)借助資本市場(chǎng)做大做強。直投助推企業(yè)上市，存量創(chuàng )業(yè)投資項目22個(gè)、投資金額10億元，其中影速光電、博康信息化學(xué)、魯汶儀器、華興激光、上達電子等正進(jìn)行上市申報；2024年創(chuàng )業(yè)投資組合預計收獲8家IPO，其中海譜潤斯、德邦科技已報會(huì )，皓澤電子申報材料已受理。融資租賃和商業(yè)保理業(yè)務(wù)12筆，出資規模5億元，解決了企業(yè)創(chuàng )業(yè)初期融資難、資金緊的困境，將企業(yè)回款周期從6個(gè)月壓縮至1周。五是收購上市公司、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。成立20億元的并購基金，篩選符合開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)定位，具備轉型升級、產(chǎn)能釋放或上下游整合能力的上市公司，收購控制權、控制董事會(huì )，并成為第一大股東，實(shí)現并表。以上市公司為載體，為產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)龍頭企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)已投項目的兼并重組，逐步把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)裝入上市公司，通過(guò)上市公司實(shí)現資產(chǎn)整合與市值管理的雙贏(yíng)。出臺產(chǎn)業(yè)基金及人才、稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)政府引導基金注資和市場(chǎng)化募集，引進(jìn)一批國內外知名的股權基金、債權基金、創(chuàng )投基金，與大型金融集團開(kāi)展戰略性合作，吸引各類(lèi)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)基金集聚，強力打造完整的“產(chǎn)業(yè)+基金”生態(tài)鏈，形成基金集聚帶來(lái)招商引資的“強磁場(chǎng)”效應，努力走出一條以基金招引項目、以基金培育產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)依托基金良性發(fā)展的市場(chǎng)化“基金招商”新路子。
