近日，第十四屆全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )發(fā)布關(guān)于2024年中央和地方預算執行情況與2025年中央和地方預算草案的審查結果報告，要點(diǎn)摘錄如下：
一、2024年預算執行和財政管理中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：1.財政收入持續增長(cháng)壓力較大，一些地方非稅收入占比過(guò)高，稅收收入占國內生產(chǎn)總值的比重持續下降；2.預算統籌能力有待提升，預算、資產(chǎn)、債務(wù)管理銜接不夠；3.有些政府投資項目進(jìn)展緩慢、效益不高，帶動(dòng)社會(huì )投資作用有待增強；4.一些地方財政收支矛盾較大，基層財政運行面臨困難；5.地方政府債務(wù)長(cháng)效監管機制有待建立健全，債務(wù)資金使用效益有待提升；6.違反財經(jīng)紀律行為仍時(shí)有發(fā)生，財會(huì )監督力度需持續加大。1.赤字率按4%左右安排，全國財政赤字56600億元。3.地方政府一般債務(wù)限額180689.22億元，專(zhuān)項債務(wù)限額399185.08億元。三、為做好2025年預算執行和財政工作，財政經(jīng)濟委員會(huì )建議：? 各項政策細化安排、靠前實(shí)施，增強前瞻性、針對性和有效性。? 加快預算資金下達撥付，提高支出效率，盡快形成實(shí)際支出。? 優(yōu)化財政支出結構，注重惠民生、促消費、增后勁。? 加大對科技創(chuàng )新、現代化產(chǎn)業(yè)體系建設、城鄉區域協(xié)調發(fā)展、鄉村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。? 統籌用好各類(lèi)政府投資資金，提高投資效益。? 落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策。? 加強財政與貨幣政策協(xié)同，增強政策合力，動(dòng)態(tài)監測財政經(jīng)濟運行和政策實(shí)施效果。? 突出就業(yè)優(yōu)先導向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩定。? 健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，強化就業(yè)困難群體幫扶。? 落實(shí)財政教育投入政策，支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和“雙一流”建設。? 健全基本養老和醫療保險籌資機制，提高城鄉居民基礎養老金最低標準，推動(dòng)社?；鸨Ｖ翟鲋?。? 完善人口發(fā)展支持政策體系，建立健全生育補貼、生育保險和長(cháng)期護理保險制度。? 支持農業(yè)轉移人口市民化，筑牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。
? 依法依規組織收入，堅決不收“過(guò)頭稅費”，規范非稅收入管理。
? 嚴格預算執行，嚴禁無(wú)預算、超預算撥款，加強暫付性款項管理。
? 加快支出標準體系建設，完善預算績(jì)效管理，強化績(jì)效評價(jià)結果運用。
? 完善預算公開(kāi)制度，加強預算與資產(chǎn)管理的銜接。
? 科學(xué)安排和有效使用超長(cháng)期特別國債資金，“兩重”項目要更加集中于國家重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，“兩新”政策要優(yōu)化資金投入和補助方式。
? 優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券管理機制，加強部門(mén)間協(xié)調，指導地方加強專(zhuān)項債券項目決策論證和審核管理。
? 建立健全政府債務(wù)形成資產(chǎn)管理機制。
? 完善和落實(shí)一攬子化債方案，動(dòng)態(tài)調整債務(wù)高風(fēng)險地區名單。
? 用好置換存量隱性債務(wù)政策，堅決遏制新增隱性債務(wù)。
? 嚴禁新設各類(lèi)融資平臺，加快推進(jìn)融資平臺改革轉型，持續壓減融資平臺數量。
? 進(jìn)一步摸清底數，統籌用好各項政策加力解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。
? 做好全口徑地方債務(wù)監測工作，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制。
? 做好2025年向全國人大常委會(huì )報告政府債務(wù)管理情況工作。
? 擴大中央部門(mén)零基預算改革試點(diǎn)范圍，清理規范收支掛鉤政策。
? 推進(jìn)消費稅改革，健全直接稅體系，研究建立適應新業(yè)態(tài)的稅收制度。
? 規范稅收優(yōu)惠政策，完善中央與地方財政事權和支出責任劃分，增加一般性轉移支付。
? 全面落實(shí)稅收法定原則，推進(jìn)預算法等立法修法工作，完善財稅法律制度體系。
? 落實(shí)黨政機關(guān)過(guò)緊日子要求，嚴控一般性支出。
? 加強政府采購和新增資產(chǎn)配置管理，規范編制外人員經(jīng)費預算。
? 健全財會(huì )監督體系，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監督力度，強化對違反財經(jīng)紀律行為的問(wèn)責。
? 加強審計監督，做好審計整改工作，形成監督合力。
