在傳統增長(cháng)模式難以為繼、債務(wù)風(fēng)險化解穩步推進(jìn)的當下，地方國企如何抓住關(guān)鍵轉型窗口期？如何在新質(zhì)生產(chǎn)力的賽道上“彎道超車(chē)”，實(shí)現轉型升級與高質(zhì)量發(fā)展？

多位專(zhuān)家在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，地方國企作為區域經(jīng)濟的“頂梁柱”和產(chǎn)業(yè)升級的“主力軍”，必須在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育中發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、資本運作和制度改革協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)自身向現代化、市場(chǎng)化、可持續化方向轉型。

新質(zhì)生產(chǎn)力是當前中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，其重點(diǎn)在于科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級和制度優(yōu)化。

遠東資信名譽(yù)董事長(cháng)邢軍在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為國企轉型升級提供了基本遵循，也將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

“地方國企作為區域經(jīng)濟的重要支柱，必須主動(dòng)適應新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型?！痹谛宪娍磥?lái)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要內容就是構建“技術(shù)—資本—制度”的高效協(xié)同機制。在技術(shù)與資本的協(xié)同上，各地通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化等做出了許多成功實(shí)踐，但仍面臨一些問(wèn)題。

以科技型企業(yè)為例，邢軍表示，普遍存在“三維”不確定性——技術(shù)、市場(chǎng)與政策的不確定性；資產(chǎn)結構呈現“三輕三重”特征——輕固定資產(chǎn)、重研發(fā)投入；輕物理空間、重數據資產(chǎn)；輕歷史積累、重未來(lái)潛力。此外，信用評估方面存在“三缺”難題——缺歷史數據、缺抵押資產(chǎn)、缺統一標準。這些問(wèn)題導致技術(shù)與資本的銜接仍存在阻隔，需要不斷創(chuàng )新解決方案。

“地方國企在培育新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)程中，應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極搭建技術(shù)與資本對接平臺，例如打造科技金融服務(wù)中心等，通過(guò)整合各方資源，為科技型企業(yè)提供一站式服務(wù)，破解技術(shù)與資本銜接的難題。同時(shí)，要加強與科研機構、高校的合作，共建研發(fā)平臺，加速科技成果轉化，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育?！毙宪姳硎?。

“在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中，證券公司大有可為，應當主動(dòng)擔當，發(fā)揮關(guān)鍵作用?！必斶_證券黨委書(shū)記、董事長(cháng)張明對《證券日報》記者表示，一方面，要憑借專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，深度挖掘資本市場(chǎng)潛力，優(yōu)化資源配置，精準引導資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚，助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新注入強大動(dòng)力。另一方面，要著(zhù)力提升股權、債權等直接融資的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng )新服務(wù)模式，拓展服務(wù)廣度與深度。精心打造連接實(shí)體經(jīng)濟與資本市場(chǎng)的橋梁，讓資本市場(chǎng)的“源頭活水”精準流向實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展。

面對技術(shù)與資本銜接的難題，各地政府及地方國企已開(kāi)始探索多種資本運作模式，包括產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化（ABS）、REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）等，以促進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。

張明表示，國有企業(yè)不僅是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的中堅力量，更是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮作用的主陣地。地方政府融資平臺作為地方國資國企，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)程中，應主動(dòng)作為，憑借資源、資金等優(yōu)勢，積極布局新興產(chǎn)業(yè)、賦能傳統產(chǎn)業(yè)，全力助推現代化產(chǎn)業(yè)體系構建。同時(shí)，不斷提升企業(yè)治理現代化和市場(chǎng)化水平，培育能適應市場(chǎng)變化、實(shí)現持續發(fā)展的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體。

近年來(lái)，多地國企通過(guò)設立產(chǎn)業(yè)投資基金，引導社會(huì )資本投向戰略性新興產(chǎn)業(yè)。例如，某省屬?lài)舐?lián)合社會(huì )資本設立百億級新能源產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持光伏、儲能、氫能等領(lǐng)域的創(chuàng )新企業(yè)，有效推動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)升級。

此外，資產(chǎn)證券化成為地方國企盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資本結構的重要手段。一些地方國企通過(guò)發(fā)行ABS、REITs等方式，將基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區等資產(chǎn)轉化為流動(dòng)性強的金融產(chǎn)品，既緩解了債務(wù)壓力，又為新一輪投資提供了資金支持。

不過(guò)，在轉型升級過(guò)程中，地方國企仍需警惕債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險。張明強調，地方國企應當將底線(xiàn)思維貫穿發(fā)展始終，強化對債務(wù)、資金、運營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節的管控，確保穩健發(fā)展。

中國民生銀行南京分行黨委書(shū)記、行長(cháng)康文哲在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前我國經(jīng)濟正處在高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段，地方國企作為區域經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”和“主力軍”，肩負著(zhù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、服務(wù)民生保障、引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)的重要使命。

2025年《政府工作報告》強調“高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)”“加快剝離地方融資平臺政府融資功能，推動(dòng)市場(chǎng)化轉型和債務(wù)風(fēng)險化解”，為地方國企積極轉型升級提供了契機和指引?？滴恼鼙硎?，這是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的必然結果，也是地方城投類(lèi)國企從城市建設者轉型為城市運營(yíng)商的又一次歷史機遇。

邢軍表示，在新質(zhì)生產(chǎn)力的驅動(dòng)下，地方國企正迎來(lái)轉型升級的關(guān)鍵窗口期。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、資本賦能和市場(chǎng)化改革，地方國企有望突破傳統發(fā)展模式，成為區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。未來(lái)，隨著(zhù)國企改革深化提升行動(dòng)的收官，地方國企將更加聚焦主業(yè)、優(yōu)化布局，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。

內容來(lái)源：證券日報