為進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律，發(fā)揮警示教育作用，堅決遏制新增隱性債務(wù)，現將近年來(lái)查處的六起隱性債務(wù)問(wèn)責典型案例通報如下：

財政部關(guān)于六起地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責典型案例的通報

2019年7月，依據呼倫貝爾市政府專(zhuān)題會(huì )議決定，海拉爾區政府與內蒙古擷英綠化管理有限責任公司簽訂項目合作協(xié)議，將第十四屆全國冬季運動(dòng)會(huì )主場(chǎng)館周邊綠化工程和城區道路路燈桿通信基站建設運營(yíng)2個(gè)獨立的項目，違規捆綁包裝為1個(gè)不合規的政府和社會(huì )資本合作項目實(shí)施，并于2020年7月完成建設，截至核查日未產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收入，該政府和社會(huì )資本合作項目的政府全生命周期支出責任形成新增隱性債務(wù)3.96億元；2018年9月至2020年10月，原海拉爾區房屋征收安置管理局（現海拉爾區房屋征收安置服務(wù)中心）向區內房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)借款7.01億元，用于支付棚戶(hù)區改造貸款本息等，截至2021年8月末，扣除已償還部分，形成新增隱性債務(wù)2.92億元。中共內蒙古自治區紀律檢查委員會(huì )、內蒙古自治區監察委員會(huì )，中共內蒙古自治區委員會(huì )組織部依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任呼倫貝爾市委常委、常務(wù)副市長(cháng)陳某給予誡勉；對時(shí)任海拉爾區副區長(cháng)王某某給予誡勉；鑒于時(shí)任海拉爾區區長(cháng)楊某某因嚴重違紀和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪，已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職并判刑，對其不再追責；鑒于時(shí)任海拉爾區區長(cháng)薩某某因其涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查，作并案處理，給予其開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

2016年，四平市住房和城鄉建設局與四平市城市發(fā)展投資控股有限公司簽訂政府購買(mǎi)服務(wù)協(xié)議，約定以財政資金償還四平市紫氣大路跨鐵路立交橋、四平市東豐路（仁興街—一經(jīng)街）上跨鐵路立交橋、吉林省2013至2017年棚戶(hù)區改造二期建設項目貸款。2021年上半年，四平市住房和城鄉建設局以四平市城市發(fā)展投資控股有限公司向吉林銀行股份有限公司申請的流動(dòng)資金貸款，償還該項目貸款并作為化債處理，造成隱性債務(wù)化解不實(shí)2.11億元。2020年6月至2021年6月，四平市城市發(fā)展投資控股有限公司將通過(guò)定向債務(wù)融資工具募集的部分資金用于償還到期隱性債務(wù)，并作為化債處理，造成化債不實(shí)0.74億元。中共吉林省紀律檢查委員會(huì )、吉林省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任四平市委常委、常務(wù)副市長(cháng)陳某給予批評教育；對時(shí)任四平市財政局局長(cháng)郭某某給予誡勉；對時(shí)任四平市住房和城鄉建設局局長(cháng)劉某某給予誡勉；對時(shí)任四平市住房和城鄉建設局財務(wù)科科長(cháng)陳某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任四平市城市發(fā)展投資控股有限公司董事長(cháng)徐某某給予黨內警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 

2019年至2021年12月，經(jīng)佳木斯市政府授權，佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )、佳木斯市城市管理綜合執法局、佳木斯市住房和城鄉建設局與社會(huì )資本方簽訂特許經(jīng)營(yíng)權協(xié)議，以TOT、BOO、BOT模式實(shí)施佳木斯高新區污水處理廠(chǎng)項目、餐廚廢棄物資源化利用項目、污水處理廠(chǎng)污泥處理工程等3個(gè)政府特許經(jīng)營(yíng)權項目，承諾社會(huì )資本方最低收益回報、固定收益率和回購社會(huì )資本方投資本息等，形成新增隱性債務(wù)15.73億元。中共黑龍江省紀律檢查委員會(huì )、黑龍江省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任佳木斯市委副書(shū)記、市長(cháng)叢某給予談話(huà)提醒；對時(shí)任佳木斯市副市長(cháng)王某某給予誡勉；對時(shí)任佳木斯市財政局局長(cháng)王某某給予黨內警告處分；對時(shí)任佳木斯市財政局副局長(cháng)周某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任佳木斯市住房和城鄉建設局局長(cháng)王某給予黨內警告處分；對時(shí)任佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管理委員會(huì )常務(wù)副主任付某某給予黨內警告處分；對時(shí)任佳木斯市城市管理綜合執法局局長(cháng)張某給予黨內警告處分；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 

2021年4月，杞縣五里河鎮政府會(huì )議研究決定，委托縣屬?lài)衅髽I(yè)杞縣城市發(fā)展投資有限公司的子公司杞縣德源城鄉建設投資有限公司，負責五里河文化廣場(chǎng)項目的融資、投資、招投標事宜。該項目于2021年7月開(kāi)工建設，占地46.91畝，計劃投資1701.97萬(wàn)元。截至2022年底，應支付施工方953.1萬(wàn)元，由杞縣德源城鄉建設投資有限公司使用自有資金墊付等方式籌集，形成新增隱性債務(wù)953.1萬(wàn)元。中共河南省紀律檢查委員會(huì )、河南省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任杞縣政協(xié)副主席、五里河金三角片區改造項目指揮部副指揮長(cháng)粟某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任杞縣五里河鎮黨委書(shū)記馬某某給予誡勉；對時(shí)任杞縣五里河鎮鎮長(cháng)郭某給予誡勉；對時(shí)任杞縣城市發(fā)展投資有限公司董事長(cháng)侯某某給予誡勉；對時(shí)任杞縣城市發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理、杞縣德源城鄉建設投資有限公司法定代表人謝某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任杞縣城市發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理、杞縣德源城鄉建設投資有限公司實(shí)際負責人劉某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任杞縣城市發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理、杞縣德源城鄉建設投資有限公司分管財務(wù)領(lǐng)導耿某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 

2014年3月，富民縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議議定，由縣屬?lài)衅髽I(yè)原富民縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責任公司（現云南富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司）自籌資金建設黎陽(yáng)大廈。2020年5月項目建成后，富民縣30家行政事業(yè)單位入駐黎陽(yáng)大廈辦公。黎陽(yáng)大廈總投資共計1.89億元，截至2022年底，富民縣政府支付0.2億元，企業(yè)墊付資金1.69億元，形成新增隱性債務(wù)1.69億元。中共云南省紀律檢查委員會(huì )、云南省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任富民縣委書(shū)記李某某給予誡勉；對時(shí)任富民縣委書(shū)記李某給予誡勉；對時(shí)任富民縣縣長(cháng)周某某給予黨內嚴重警告處分；對時(shí)任富民縣縣長(cháng)王某給予黨內嚴重警告處分；對時(shí)任富民縣財政局副局長(cháng)、縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責任公司總經(jīng)理、縣國有資產(chǎn)監督管理辦公室主任楊某某給予通報批評；對時(shí)任云南富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司副總經(jīng)理、董事長(cháng)楊某責令作出書(shū)面檢查；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。 

2019年12月和2020年8月，海東城市開(kāi)發(fā)建設投資有限公司依據海東市政府出具的給予其每年10億元財政補貼文件，安排子公司海東市城鄉投資發(fā)展有限公司、海東東林綠化苗木有限公司向中國農業(yè)發(fā)展銀行海東市分行共計貸款18億元，用于樂(lè )都區碾伯鎮農村人居環(huán)境改造項目支出。截至2021年6月末，兩筆貸款提款16.45億元，形成新增隱性債務(wù)16.45億元。中共青海省紀律檢查委員會(huì )、青海省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任海東市副市長(cháng)白某某給予誡勉；對時(shí)任海東城市開(kāi)發(fā)建設投資有限公司董事長(cháng)妥某某給予黨內警告處分；對時(shí)任海東城市開(kāi)發(fā)建設投資有限公司副總經(jīng)理兼財務(wù)審計部部長(cháng)李某某給予批評教育。 

以上六起典型案例，暴露出一些地方和單位的領(lǐng)導干部政績(jì)觀(guān)存在偏差，紀律觀(guān)念不嚴，在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署中，有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通，嚴重影響了隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作成效。對相關(guān)責任人予以嚴肅問(wèn)責，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院對隱性債務(wù)問(wèn)題“終身問(wèn)責、倒查責任”要求的有力舉措。各地方各單位要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險作為重要政治任務(wù)，始終樹(shù)立風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，深刻汲取教訓，舉一反三，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。財政部將切實(shí)履行財會(huì )監督主責，健全跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，對新增隱性債務(wù)和化債不實(shí)等違法違規行為，做到“發(fā)現一起，查處一起，問(wèn)責一起”，持續強化隱性債務(wù)查處問(wèn)責力度，堅決遏制新增隱性債務(wù)，防止前清后欠，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。 

內容來(lái)源：財政部官網(wǎng)