問(wèn)：根據《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規[2021]75號）第一條的規定，融資擔保主要包括中央企業(yè)為納入合并范圍內的子企業(yè)和未納入合并范圍的參股企業(yè)借款和發(fā)行債券、基金產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計劃等融資行為提供的各種形式的擔保，……也包括出具有擔保效力的共同借款合同、差額補足承諾函、安慰承諾等支持性函件的隱性擔?！垎?wèn)：（1）中央企業(yè)下屬子企業(yè)以應收賬款債權或PPP項目收益權等作為基礎資產(chǎn)，發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品（即ABS），債務(wù)人未來(lái)向ABS履行付款義務(wù)，ABS投資者獲得相應收益分配和本金返還。在該產(chǎn)品結構中，如中央企業(yè)或下屬上市主體為ABS優(yōu)先級資產(chǎn)支持證券本金及利息的兌付提供差額支付承諾，是否屬于上述融資擔保中的隱性擔保？中央企業(yè)及其下屬上市主體合計為下屬企業(yè)ABS提供此類(lèi)差額支付的總額度，是否不得超過(guò)集團合并凈資產(chǎn)的40？（2）A公司為中央企業(yè)下屬子公司，A公司作為有限合伙人與其關(guān)聯(lián)方共同設立私募股權投資基金B（合伙型），A公司關(guān)聯(lián)方將其持有的C項目公司控股權轉讓給B合伙企業(yè)。A、B、C均為中央企業(yè)合并財務(wù)報表范圍內企業(yè)。如A公司將其持有的B合伙企業(yè)超過(guò)50份額轉讓給外部金融機構D，轉讓后B合伙企業(yè)及C項目公司不再是中央企業(yè)合并財務(wù)報表范圍內企業(yè)。在此基礎上，如A公司向外部金融機構D出具流動(dòng)性差額支付承諾函，承諾如外部金融機構D從B合伙企業(yè)獲得的分配的收益未達到一定水平，由A公司負責補足。前述流動(dòng)性差額支付承諾函是否屬于上述融資擔保？

答：按照《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）規定，共同借款合同、差額補足承諾、安慰承諾等支持性函件只要具有擔保效力，均屬于隱性擔保；在計算集團總融資擔保規模占集團合并凈資產(chǎn)比重時(shí)，集團總融資擔保規模包括中央企業(yè)集團本部及各級子企業(yè)提供的融資擔保額。（答復時(shí)間：2021-12-08）

問(wèn)：國務(wù)院國資委您好，我想向您部門(mén)補充咨詢(xún)國資發(fā)財評規〔2021〕75號文件《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》的適用問(wèn)題。該通知中第四項對中央企業(yè)融資擔保的規模作出了規定。針對第四項的適用，我想問(wèn)以下三個(gè)問(wèn)題：1.“集團”的定義。集團是指中央企業(yè)本部加所有子企業(yè)嗎？第四項中提到的“集團本部”和“單戶(hù)子企業(yè)”具體指什么？2.“單戶(hù)子企業(yè)（含集團本部）融資擔保額不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50”這項對單戶(hù)子企業(yè)的融資擔保額比例要求下單戶(hù)子企業(yè)是適用合并報表還是子企業(yè)單體報表？3.請問(wèn)納入“國資委年度債務(wù)風(fēng)險管控范圍的企業(yè)”有什么標準？

答：中央企業(yè)集團是指中央企業(yè)本部及各級子企業(yè)，單戶(hù)子企業(yè)融資擔保規模適用子企業(yè)單體報表，中央企業(yè)集團總融資擔保規模適用集團合并報表。國資委根據債務(wù)風(fēng)險量化評估模型對中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行量化評估，將債務(wù)風(fēng)險較高的企業(yè)納入年度債務(wù)風(fēng)險管控范圍。（答復時(shí)間：2021-11-26）

問(wèn)：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》規定，“中央企業(yè)應當制定和完善集團統一的融資擔保管理制度，明確集團本部及各級子企業(yè)融資擔保權限和限額、融資擔保費率水平，落實(shí)管理部門(mén)和管理責任，規范內部審批程序，細化審核流程”、“將年度融資擔保計劃納入預算管理體系，包括擔保人、擔保金額、被擔保人及其經(jīng)營(yíng)狀況、擔保方式、擔保費率、違規擔保清理計劃等關(guān)鍵要素”。該規定已明確擔保費率是關(guān)鍵要素。經(jīng)檢索，其他現行規范未明確國企為控股子公司提供擔保是否收取擔保費的問(wèn)題，對此我們有如下疑問(wèn)：1.國有企業(yè)與某外資企業(yè)成立合資公司，其中國有企業(yè)持股51?，F擬為合資子公司提供擔保，能否免收擔保費？2.《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第四十四條規定，“國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無(wú)償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價(jià)格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易?！眹衅髽I(yè)為控股子公司提供擔保是否適用該條，必須收取擔保費？

答：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）規定，中央企業(yè)應當嚴格按照持股比例對子企業(yè)和參股企業(yè)提供擔保。嚴禁對參股企業(yè)超股比擔保。對子企業(yè)確需超股比擔保的，需報集團董事會(huì )審批，同時(shí)，對超股比擔保額應由小股東或第三方通過(guò)抵押、質(zhì)押等方式提供足額且有變現價(jià)值的反擔保。對所控股上市公司、少數股東含有員工持股計劃或股權基金的企業(yè)提供超股比擔保且無(wú)法取得反擔保的，經(jīng)集團董事會(huì )審批后，在符合融資擔保監管等相關(guān)規定的前提下，采取向被擔保人依據代償風(fēng)險程度收取合理?yè)ＹM用等方式防范代償風(fēng)險。（答復時(shí)間：2021-12-21）

問(wèn)：中央企業(yè)是否可以對金融子企業(yè)擔保，集團內子企業(yè)之間擔?？梢詥?？

答：根據國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》精神，如確因客觀(guān)情況需要對金融子企業(yè)提供擔保，需經(jīng)中央企業(yè)集團董事會(huì )審批，金融子企業(yè)范圍參考中央企業(yè)每年度向國務(wù)院國資委報送的金融子企業(yè)決算報表庫里的企業(yè)名單。集團內無(wú)直接股權關(guān)系的子企業(yè)之間不得互保，如確因客觀(guān)情況需要提供擔保的，需經(jīng)中央企業(yè)集團董事會(huì )審批，其中：子企業(yè)對母公司提供擔保適用此條規定。（答復時(shí)間：2022-01-07）

問(wèn)：《加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》規范了中央企業(yè)及其子企業(yè)和參股企業(yè)間的擔保行為，未涉及央企企業(yè)下屬事業(yè)單位。請問(wèn)，中央企業(yè)下屬的事業(yè)單位，對中央企業(yè)各級子公司的擔保，是否適用該通知？

答：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）適用于中央企業(yè)及其子企業(yè)，中央企業(yè)所屬事業(yè)單位也適用。（答復時(shí)間：2022-05-18）

問(wèn)：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》是否適用于中央企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)基金及產(chǎn)業(yè)基金對外投資的公司？

答：根據《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》規定，中央企業(yè)包括中央企業(yè)集團本部及所屬各級子企業(yè)，中央企業(yè)對子企業(yè)和參股企業(yè)的融資擔保均適用于《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》。（答復時(shí)間：2023-02-01）

問(wèn)：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號第三條規定：“集團內無(wú)直接股權關(guān)系的子企業(yè)之間不得互?！?，其中“集團內無(wú)直接股權關(guān)系”應該作何理解？所謂直接股權關(guān)系是僅限于直接的母子公司關(guān)系？還是可以理解為，某個(gè)企業(yè)對其實(shí)際控制的各級子公司均有直接股權關(guān)系？

答：直接股權關(guān)系不僅限于直接的母子公司關(guān)系，某個(gè)企業(yè)對其實(shí)際控制的各級子公司均有直接股權關(guān)系。（答復時(shí)間：2021-11-26）

問(wèn)：國務(wù)院于2021年10月9日發(fā)布的《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》【國資發(fā)財評規[2021]75號】文中規定的以下條款的理解和執行，煩請解答：1、該通知規定“集團內無(wú)直接股權關(guān)系的子企業(yè)之間不得互?！?，請問(wèn)“無(wú)直接股權關(guān)系”如何理解？是要求直接持有股權嗎，如對間接持有股權的公司提供擔保也是要求集團董事會(huì )審批嗎？比如：A公司通過(guò)其兩層子公司間接持有B公司100股權，是否屬于“無(wú)直接股權關(guān)系”？A公司是否需要取得集團董事會(huì )審批？2、請問(wèn)如何能夠知悉某央企或其子企業(yè)是否屬于“納入國資委年度債務(wù)風(fēng)險管控范圍的企業(yè)”？

答：A公司通過(guò)其兩層子公司間接持有B公司100股權，A公司和B公司不屬于“無(wú)直接股權關(guān)系”。中央企業(yè)是否納入國資委年度債務(wù)風(fēng)險管控范圍會(huì )通過(guò)預算復函等渠道反饋中央企業(yè)。（答復時(shí)間：2021-11-30）

問(wèn)：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》【國資發(fā)財評規[2021]75號】文中規定的以下條款的理解和執行，煩請解答：該通知規定“集團內無(wú)直接股權關(guān)系的子企業(yè)之間不得互?！?，請問(wèn)“無(wú)直接股權關(guān)系”如何理解？

舉例1：A企業(yè)和B企業(yè)均為某集團內的全資控股子企業(yè)，且A和B之間無(wú)相互持股關(guān)系，若A企業(yè)向B企業(yè)提供擔保，B企業(yè)可否向A企業(yè)提供擔保，AB企業(yè)可否形成互保關(guān)系；舉例2：集團母公司向子企業(yè)A企業(yè)提供擔保，A企業(yè)可否向母公司提供擔保，此類(lèi)可否互保？

答：根據《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）要求，集團內無(wú)直接股權關(guān)系的子企業(yè)之間不得互保，如確因客觀(guān)情況需要提供擔保的，需經(jīng)中央企業(yè)集團董事會(huì )審批，其中：子企業(yè)對母公司提供擔保適用此條規定。若A企業(yè)和B企業(yè)均為某集團的全資控股子企業(yè)，且A和B之間無(wú)相互持股關(guān)系，若A企業(yè)向B企業(yè)提供擔?；蛘連企業(yè)向A企業(yè)提供擔保，均需經(jīng)中央企業(yè)集團董事會(huì )審批。（答復時(shí)間：2022-08-09）

問(wèn)：央企子公司將自己持有的應收賬款債權轉讓給參股公司，參股公司作為發(fā)起機構發(fā)行資產(chǎn)支持票據，央企子公司為資產(chǎn)支持票據的本息兌付出具差額支付承諾。這種情況下是否可以豁免75號文中”嚴禁對參股企業(yè)超股比擔?！暗南拗?。具體考量如下：75號文主旨精神在于對央企對內外“融資擔?！钡墓芾?，本交易中，參股公司在發(fā)行后的第一日收到發(fā)行票據募集款項實(shí)則是用于支付發(fā)行前一日轉讓?xiě)召~款的價(jià)款，所以參股公司并未實(shí)現自身融資，央企子公司也不存在為參股公司的融資提供了擔保。參股公司在本項目的結構中多為資產(chǎn)服務(wù)機構，負責資產(chǎn)支持票據存續階段，應收賬款回款的資金歸集及劃轉，央企子公司的差補也僅限于對自己轉出的應收賬款資產(chǎn)而發(fā)行票據的本息兌付。

上述兩個(gè)案例均為由參股方或無(wú)股權關(guān)系的企業(yè)作為融資結構中的“通道”角色，央企或央企子公司對由通道受讓的資產(chǎn)發(fā)行的票據提供的擔保，“通道”角色沒(méi)有實(shí)現融資。這種情況下，是否可以不受到75號文的限制。

答：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）規定：融資擔保主要包括中央企業(yè)為子企業(yè)和參股企業(yè)融資行為提供的各種形式擔保，也包括出具有擔保效力的共同借款合同、差額補足承諾、安慰承諾等支持性函件的隱性擔保。若中央企業(yè)不是為子企業(yè)或參股企業(yè)的融資行為提供的擔保，則不屬于上述通知規定范圍。（答復時(shí)間：2022-07-04）

問(wèn)：想請教一下 央企一級子企業(yè)為其下屬持股30的參股企業(yè)提供融資擔保，是否受到《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》中提及的相關(guān)擔保規定的限制？

答：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）中的中央企業(yè)包括中央企業(yè)集團本部及全級次子企業(yè)。（答復時(shí)間：2021-12-07）

問(wèn)：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）規定嚴格控制融資擔保規模、嚴格控制超股比融資擔保。 問(wèn)題一：公司為控股子公司借款提供擔保的保證合同的保證期間一般是主合同項下債務(wù)履行期屆滿(mǎn)之日起兩到三年。請問(wèn)這條規定的擔保規模是指下屬單位擔保融資正在使用的額度，還是包含已經(jīng)履行完還款義務(wù)但是尚在保證期間的額度？問(wèn)題二：上市公司為控股子公司提供全額擔保，少數股東股比少于5且無(wú)法落實(shí)反擔保，針對持股比例95以上能夠控制的子公司是否有政策空間可以提供全額擔保？

答：融資擔保余額是指實(shí)際提供擔保的融資余額。對子企業(yè)確需超股比擔保的，需報集團董事會(huì )審批，同時(shí)，對超股比擔保額應由小股東或第三方通過(guò)抵押、質(zhì)押等方式提供足額且有變現價(jià)值的反擔保。對所控股上市公司、少數股東含有員工持股計劃或股權基金的企業(yè)提供超股比擔保且無(wú)法取得反擔保的，經(jīng)集團董事會(huì )審批后，在符合融資擔保監管等相關(guān)規定的前提下，采取向被擔保人依據代償風(fēng)險程度收取合理?yè)ＹM用等方式防范代償風(fēng)險。（答復時(shí)間：2021-12-14）

問(wèn)：尊敬的國資委領(lǐng)導，您好，《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》出臺后，有利于進(jìn)一步規范各中央企業(yè)對外擔保行為，但對于《通知》中部分規定的理解，向您咨詢(xún)如下：一、《通知》中共有5處（5大類(lèi)）需報“集團董事會(huì )”審批的規定，分別為：1、制定和修訂融資擔保管理制度；2、融資擔保預算管理；3、對金融子企業(yè)等3種情況提供擔保；4、對子企業(yè)超股比擔保；5、對所控股上市公司等提供超股比擔保且無(wú)法取得反擔保的。 二、問(wèn)題 1、上述5大類(lèi)需報“集團董事會(huì )”審批的事項，是否是指“中央企業(yè)”（即國資委履行出資人職責的國家出資企業(yè)）本部（自身）對外提供擔保時(shí)所需履行的內部決策程序？“集團董事會(huì )”是否是指“中央企業(yè)”自身的董事會(huì )？2、對于中央企業(yè)下屬的子公司（包括2級、3級、4級以及其他各級子公司）等，是否可以?xún)H根據《章程》《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等規定，僅取得子公司自身的董事會(huì )決議（或股東/股東會(huì )決議）即可就上述5大類(lèi)事項作出決策，無(wú)需再越級上報中央企業(yè)的董事會(huì )（集團董事會(huì )）進(jìn)行審批？

答：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）中的中央企業(yè)包括中央企業(yè)集團本部及各級子企業(yè)。提問(wèn)中提到的五類(lèi)融資擔保管理事項中，除融資擔保預算管理事項可由集團董事會(huì )或其授權決策主體審議決定外，其余事項均由集團董事會(huì )審批決定，不得授權子企業(yè)董事會(huì )或其他決策主體審批。（答復時(shí)間：2021-12-14）

問(wèn)：近期下發(fā)的文件《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》提到，“不得對金融子企業(yè)提供擔?！?，請問(wèn)金融子企業(yè)如何界定？都包括哪些企業(yè)類(lèi)型？融資租賃公司是否包括在內

答：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）中金融子企業(yè)具體包括的企業(yè)類(lèi)型請參考《關(guān)于加強中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險防范的指導意見(jiàn)》（國資發(fā)資本規〔2019〕25號）有關(guān)規定。中央企業(yè)每年度向國資委報送的金融子企業(yè)決算庫中的企業(yè)都屬于金融子企業(yè)。（答復時(shí)間：2021-12-14）

問(wèn)：國有參股企業(yè)是否適用《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導意見(jiàn)》？國有參股企業(yè)能否為不存在產(chǎn)權關(guān)系的境外企業(yè)提供擔保？

答：國有參股企業(yè)不適用《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導意見(jiàn)》。國資委對“國有參股企業(yè)能否為不存在產(chǎn)權關(guān)系的境外企業(yè)提供擔?！睕](méi)有規定要求。（答復時(shí)間：2021-12-22）

問(wèn)：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）出臺有利于規范各中央企業(yè)對外擔保行為，該通知是否僅限于狹義的“融資擔?！?，如果是類(lèi)似于“履約擔?！钡膿?，是否適用于該通知的規定？具體的背景情況為，央企下屬企業(yè)擬申請成為上海期貨交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上期所）指定交割廠(chǎng)庫，根據上期所業(yè)務(wù)規則規定，需有擔保單位為廠(chǎng)庫履行期貨商品入庫、保管、出庫、交割等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的一切債務(wù)和責任出具擔保函，承擔不可撤銷(xiāo)的全額連帶保證擔保責任。該擔保責任可能產(chǎn)生的擔保金額與經(jīng)上期所確認的廠(chǎng)庫庫容、期貨品種相關(guān)，該案例中，擔保單位預估的擔保金額上限為2.5億元。根據該擔保所涉擔保單位與被擔保單位的股權關(guān)系，本次涉及的擔保情況為“集團內無(wú)直接股權關(guān)系的子企業(yè)互?！?，如果根據《通知》規定，“……集團內無(wú)直接股權關(guān)系的子企業(yè)之間不得互保，以上三種情況確因客觀(guān)情況需要提供擔保且風(fēng)險可控的，需經(jīng)集團董事會(huì )審批?！鄙掀谒凑铡锻ㄖ芬幏稉Ｐ袨榈木?，希望該擔保單位擔保行為獲集團董事會(huì )審批。但該央企下屬子企業(yè)認為，上述擔保屬于“履約擔?！?，不屬于通知所規范的“融資擔?！?。類(lèi)似于“履約擔?！钡膿Ｊ欠襁m用《通知》的規定？

答：按照《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》，融資擔保主要包括中央企業(yè)為納入合并范圍內的子企業(yè)和未納入合并范圍的參股企業(yè)借款和發(fā)行債券、基金產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計劃等融資行為提供的各種形式擔保，如一般保證、連帶責任保證、抵押、質(zhì)押等，也包括出具有擔保效力的共同借款合同、差額補足承諾、安慰承諾等支持性函件的隱性擔保。若不是為企業(yè)融資行為提供的擔保，則不適用于《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》。（答復時(shí)間：2023-03-17）

問(wèn)：（1）《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》國資發(fā)財評規[2021]75號文中提及了“具有擔保效力的共同借款合同、差額補足承諾、安慰承諾等支持性函件的隱性擔?！?，請問(wèn)什么是“具有擔保效力”，如何判定函件是否具有擔保效力？（2）違反《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》的規定提供擔保，是否會(huì )影響相關(guān)擔保文件的效力？

答：按照《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》要求，企業(yè)提供共同借款合同、差額補足承諾、安慰函、支持函等函件是否具有擔保效力，需要企業(yè)法律部門(mén)根據具體條款進(jìn)行判定，具有擔保效力的則屬于隱性擔保。融資擔保應當作為企業(yè)內部審計、巡視巡查的重點(diǎn)，因違規融資擔保造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，應當按照有關(guān)規定對相關(guān)責任人嚴肅追究責任。（答復時(shí)間：2022-08-10）

問(wèn)：【國資發(fā)財評規[2021]75號】文中，第五條規定，“對所控股上市公司、少數股東含有員工持股計劃或股權基金的企業(yè)提供超股比擔保且無(wú)法取得反擔保的，經(jīng)集團董事會(huì )審批后，在符合融資擔保監管等相關(guān)規定的前提下，采取向被擔保人依據代償風(fēng)險程度收取合理?yè)ＹM用等方式防范代償風(fēng)險”。這個(gè)“員工持股計劃”是專(zhuān)指上市公司的員工持股計劃，還是包含【國資發(fā)改革（2016）133號】文中相關(guān)形式的員工持股？

答：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）中的“員工持股計劃”包含《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于國有控股混合所有者企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)〉的通知》（國資發(fā)改革（2016）133號）文中相關(guān)形式的員工持股。（答復時(shí)間：2023-01-17）

問(wèn)：文件中有關(guān)總額控制下：根據自身財務(wù)承受能力合理確定融資擔保規模，原則上總融資擔保規模不得超過(guò)集團合并凈資產(chǎn)的百分之四十。這里的總融資擔保規模是指對集團合并范圍外企業(yè)的擔保余額？還是指包含對集團合并范圍內子企業(yè)的擔保余額？

答：《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）規定，融資擔保主要包括中央企業(yè)為納入合并范圍內的子企業(yè)和未納入合并范圍的參股企業(yè)的融資行為提供的各種形式擔保。（答復時(shí)間：2023-07-31）

問(wèn)：針對2021年的75號文，想請問(wèn)一下，集團董事會(huì )可否將有關(guān)審批權限授權給總經(jīng)理辦公會(huì )？具體包括：一是集團董事會(huì )可否將新增三種情況擔保的審批權限授權給總經(jīng)理辦公會(huì )；二是集團董事會(huì )可否將續辦三種情況擔保的審批權限授權給總經(jīng)理辦公會(huì )？

答：根據《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號）規定，中央企業(yè)不得對進(jìn)入重組或破產(chǎn)清算程序、資不抵債、連續三年及以上虧損且經(jīng)營(yíng)凈現金流為負等不具備持續經(jīng)營(yíng)能力的子企業(yè)或參股企業(yè)提供擔保，不得對金融子企業(yè)提供擔保，集團內無(wú)直接股權關(guān)系的子企業(yè)之間不得互保，以上三種情況確因客觀(guān)情況需要提供擔保且風(fēng)險可控的，需經(jīng)集團董事會(huì )審批。集團董事會(huì )對以上三種擔保事項的審批權限不得授權給總經(jīng)理辦公會(huì )。（答復時(shí)間：2023-11-16）