城望資訊4月刊丨中央政治局重磅定調,十大要點(diǎn)!
重要會(huì )議
一、4月1日,全面深化改革領(lǐng)導小組專(zhuān)題會(huì ):全力以赴打好打贏(yíng)國企改革三年行動(dòng)收官戰
4月1日,國資委召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導小組專(zhuān)題會(huì ),總結國企改革三年行動(dòng)進(jìn)展成效和標志性成果,梳理分析尚存在的問(wèn)題和困難,研究下一步重點(diǎn)舉措。會(huì )議指出,2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年,中央經(jīng)濟工作會(huì )議和政府工作報告都明確要求今年完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)。下一步,國資委將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神,堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,繼續堅持目標導向、問(wèn)題導向、效果導向,鎖定重點(diǎn)、狠抓收官。一是高質(zhì)量抓緊抓實(shí)三年行動(dòng)推進(jìn)工作。要認真梳理改革任務(wù),確保重大任務(wù)不遺漏,按照“要辦事”的要求、高質(zhì)量的標準,對已完成的任務(wù)檢驗是否產(chǎn)生了真正的效果。二是做好總結,認真提煉標志性成果。三是按照“既做又說(shuō)”的要求,加大宣傳力度,形成新一輪宣傳國企改革三年行動(dòng)的高潮。四是開(kāi)展督查評估考核,組織好專(zhuān)項督查。全力以赴打好打贏(yíng)國企改革三年行動(dòng)收官戰。
二、4月13日,國常會(huì )“預告”重磅利好!定調“適時(shí)降準”
4月13日,國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署促進(jìn)消費的政策舉措,助力穩定經(jīng)濟基本盤(pán)和保障改善民生;決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度,促進(jìn)外貿平穩發(fā)展;確定加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟的措施,引導降低市場(chǎng)主體融資成本。會(huì )議決定,針對當前形勢變化,鼓勵撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備覆蓋率,適時(shí)運用降準等貨幣政策工具,推動(dòng)銀行增強信貸投放能力,進(jìn)一步加大金融對實(shí)體經(jīng)濟特別是受疫情嚴重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的支持力度,向實(shí)體經(jīng)濟合理讓利,降低企業(yè)綜合融資成本。
三、4月12日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),預計7月實(shí)現對專(zhuān)項債項目的穿透式監測全覆蓋
4月12日,國新辦就加快政府債券發(fā)行使用有關(guān)情況舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。財政部副部長(cháng)許宏才介紹加快政府債券發(fā)行使用有關(guān)情況時(shí)介紹,提前下達專(zhuān)項債券額度大部分也已發(fā)行完畢。除了繼續重點(diǎn)用于交通基礎設施、能源等9大領(lǐng)域,財政部合理擴大了專(zhuān)項債券使用范圍,主要包括三個(gè)方面:一是加大惠民生、解民憂(yōu)等領(lǐng)域投資。二是支持增后勁、上水平項目建設。三是推動(dòng)補短板、強弱項項目建設。
去年以來(lái),財政部印發(fā)文件要求各地全面推廣專(zhuān)項債券項目穿透式監測,并在局部地區試點(diǎn)。預計今年7月底能夠實(shí)現穿透式監測全覆蓋。
四、4月19日,中央深改委:完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制,從嚴查處違法違規舉債融資行為
4月19日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十五次會(huì )議,審議通過(guò)了《關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財政體制改革工作的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于建立健全領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價(jià)指標體系的意見(jiàn)》、《“十四五”時(shí)期完善金融支持創(chuàng )新體系工作方案》、《關(guān)于完善科技激勵機制的若干意見(jiàn)》。
會(huì )議強調,黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái),我們加強財稅體制改革頂層設計,中央與地方財政事權和支出責任劃分改革向縱深推進(jìn),中央與地方收入劃分進(jìn)一步理順,財政轉移支付制度改革持續深化,權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央與地方財政關(guān)系逐步形成。要壓實(shí)地方各級政府風(fēng)險防控責任,完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制,堅決遏制隱性債務(wù)增量,從嚴查處違法違規舉債融資行為。要嚴肅財經(jīng)紀律,維護財經(jīng)秩序,健全財會(huì )監督機制。
五、4月29日,中央政治局重磅定調,十大要點(diǎn)!
1、最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響
疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全,這是黨中央的明確要求。要根據病毒變異和傳播的新特點(diǎn),高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,堅定不移堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內防反彈,堅持動(dòng)態(tài)清零,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。
2、要加大宏觀(guān)政策調節力度
要加大宏觀(guān)政策調節力度,扎實(shí)穩住經(jīng)濟,努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標,保持經(jīng)濟運行在合理區間。要全力擴大國內需求,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,強化土地、用能、環(huán)評等保障,全面加強基礎設施建設。
3、要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策,實(shí)施好退稅減稅降費等政策,用好各類(lèi)貨幣政策工具。
4、要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。要穩住市場(chǎng)主體,對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。
5、要切實(shí)保障和改善民生,穩定和擴大就業(yè),組織好重要民生商品供應,保障城市核心功能運轉,穩控安全生產(chǎn)形勢,維護社會(huì )大局穩定。
6、要堅持全國一盤(pán)棋,確保交通物流暢通,確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎設施正常運轉。
7、關(guān)于房地產(chǎn)
要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,支持各地從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策,支持剛性和改善性住房需求,優(yōu)化商品房預售資金監管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
8、關(guān)于股市
要及時(shí)回應市場(chǎng)關(guān)切,穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,積極引入長(cháng)期投資者,保持資本市場(chǎng)平穩運行。
9、關(guān)于平臺經(jīng)濟
要促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,完成平臺經(jīng)濟專(zhuān)項整改,實(shí)施常態(tài)化監管,出臺支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的具體措施。
10、關(guān)于外資
要堅持擴大高水平對外開(kāi)放,積極回應外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求,穩住外貿外資基本盤(pán)。
一、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì )資本投融資合作對接有關(guān)工作的通知》:加大投融資創(chuàng )新力度,加強社會(huì )資本投融資合作對接
1、時(shí)點(diǎn)上,從“研究完善”到“推進(jìn)”,“省以下財政體制改革”有望加速推進(jìn)。
2、背景上,我國中央和地方的財政關(guān)系已逐步理順,但省與市、市與縣仍問(wèn)題多多,本輪疫情進(jìn)一步凸顯了省以下政府間的財政矛盾。
3、方向上,“省以下財政體制改革”有4大聚焦:界定事權和支出責任,理順收入關(guān)系,完善轉移支付,規范財政管理(破除地方保護主義、隱性債務(wù)化解)。
4、節奏上,《意見(jiàn)》應是綱領(lǐng)性文件,鑒于各省財政差異性較大,各省應還會(huì )制定細化方案(多省已出臺),預計“十四五”期間有望取得階段性進(jìn)展。
5、影響上,短期有助于?;鶎?、保民生、提信心、調動(dòng)基層積極性,中長(cháng)期有助于推動(dòng)建立縣級財政長(cháng)效保障機制,也是我國建立現代財政制度的大方向。
一、4月12日,河南:要求涉及舉債融資的項目,要將融資方案作為可行性研究論證重點(diǎn)