“從大連市國資國企現狀來(lái)看，資產(chǎn)規模小，布局較分散，贏(yíng)利能力弱，缺乏競爭力，不能適應新時(shí)代振興發(fā)展需要，對市屬?lài)髮?shí)施戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合尤為迫切、至關(guān)重要?！贝筮B市委常委、大連市政府副市長(cháng)尹衛軍在發(fā)布會(huì )上表示，“目前，大連市已經(jīng)組建了國有資本運營(yíng)公司，搭建起市場(chǎng)化推動(dòng)國企改革的專(zhuān)業(yè)平臺；成立了大連農業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團、濱城文旅產(chǎn)業(yè)集團、體育產(chǎn)業(yè)集團、城市建設投資集團、重工裝備集團、公共交通建設投資集團、潔凈能源集團、康養產(chǎn)業(yè)集團、英歌石科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和國有金融資本投資運營(yíng)有限公司等籌備工作組，拉開(kāi)了改革重組大戲的序幕?！?/span>

據尹衛軍介紹，重組完成后，大連市屬?lài)髮?/span>由現在的35戶(hù)精簡(jiǎn)到21戶(hù)，形成功能定位清晰，主責主業(yè)突出，治理結構完善，充滿(mǎn)生機活力的企業(yè)格局。并力爭到2024年，培育1至2家資產(chǎn)規模超千億的企業(yè)集團，形成2至3家營(yíng)業(yè)收入超百億企業(yè)集團，新增2至3家國有控股上市公司，一批行業(yè)競爭力強、綜合實(shí)力領(lǐng)先的國有骨干企業(yè)蓬勃生長(cháng)，國資國企在實(shí)現振興發(fā)展新突破、“三年過(guò)萬(wàn)億”目標中的主力軍、頂梁柱作用得到充分發(fā)揮。

記者關(guān)注到，5月10日，大連市深化國資國企改革工作會(huì )議剛剛召開(kāi)，此次發(fā)布會(huì )，也是對大連市國資國企改革的一個(gè)深度解讀。

“十八大以來(lái)，我國實(shí)施了新一輪國資國企改革，陸續出臺了1+N政策體系，形成改革的頂層‘設計圖’，而三年行動(dòng)方案是各項改革措施的‘施工圖’?！睂τ诮诟鞯孛芗匍_(kāi)國資國企改革相關(guān)會(huì )議，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )研究員吳剛梁示主要系前不久國務(wù)院國資委改革辦召開(kāi)了“地方國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì )”，目前各地主體任務(wù)成進(jìn)度超過(guò)90%，整體已進(jìn)入決戰決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。

鄉村振興建設委副秘書(shū)長(cháng)袁帥在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國企改革三年行動(dòng)是可衡量、可考核、可檢驗的。依靠改革應對變局、開(kāi)拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問(wèn)題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。把解決實(shí)際問(wèn)題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn)，以更大力度推動(dòng)科技創(chuàng )新，深入推進(jìn)人才強企戰略，加大科技協(xié)同攻關(guān)力度，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，數字化、智能化和綠色化發(fā)展已成為央企和國有企業(yè)轉型發(fā)展的重要方向，國有企業(yè)轉型升級的力度也將在2022年進(jìn)一步加大、加速。

據大連市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任曹德軍介紹，大連市圍繞農業(yè)漁業(yè)、文旅、體育、城市建設、重工裝備、公共交通建設、潔凈能源、康養、科技等產(chǎn)業(yè)，組建9戶(hù)企業(yè)集團，圍繞國有資本管理和金融資本投資組建2戶(hù)運營(yíng)公司。目前，已完成國有資本管理運營(yíng)公司組建和英歌石科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司工商注冊，其他企業(yè)集團的組建方案已經(jīng)確定，將于5月底完成工商注冊。下一步，大連將嚴格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，著(zhù)力推動(dòng)橫向、縱向整合和深度融合，依法依規推進(jìn)11戶(hù)企業(yè)戰略性重組。

發(fā)布會(huì )上，大連農業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團籌備組組長(cháng)關(guān)健和大連重工裝備集團有限公司董事長(cháng)孟偉作為代表對兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集團的相關(guān)情況還進(jìn)行了介紹。

“打好打贏(yíng)‘三年過(guò)萬(wàn)億’這場(chǎng)攻堅戰，第一產(chǎn)業(yè)不能缺席，農業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不能缺位?！标P(guān)健在發(fā)布會(huì )上表示，“圍繞農業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團的戰略定位與發(fā)展方向，進(jìn)行國資重組與業(yè)務(wù)整合，不再是簡(jiǎn)單意義上的物理變化，而是激發(fā)化學(xué)反應，釋放新動(dòng)能，切實(shí)起到國資國企的示范作用、引領(lǐng)作用和帶動(dòng)作用?！?/span>

據了解，新組建的農業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團將依托大連資源稟賦，推動(dòng)現代農業(yè)與生物基因、數字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+深度融合。率先布局科研成果應用，強化應用推廣，驅動(dòng)大連本地種苗企業(yè)競爭力躍升，引領(lǐng)養殖技術(shù)水平整體提高。利用新型互聯(lián)網(wǎng)等推廣媒介，將大連本地資源優(yōu)勢轉化為國內市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。鞏固已有海洋牧場(chǎng)資源優(yōu)勢，走向遠洋，獲取增量資源，開(kāi)展國際合作，拓展全球市場(chǎng)。提升鹽業(yè)生產(chǎn)能力，豐富食鹽品類(lèi)，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式，加強渠道推廣，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，優(yōu)化產(chǎn)品結構，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，向一流海洋經(jīng)濟企業(yè)轉型升級。

關(guān)健還表示要用好資本市場(chǎng)，實(shí)現可持續發(fā)展。持續進(jìn)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮國企信譽(yù)優(yōu)勢，不斷提升信用等級，聚焦主責主業(yè)，集聚資本要素，拓寬融資渠道，優(yōu)選債券股票貸款融資組合，努力降低融資成本；引導產(chǎn)業(yè)投資基金、科技擔保公司、金融中介服務(wù)機構等多元主體，聯(lián)合助力大連市經(jīng)濟建設。

其實(shí)大連國資今年在多個(gè)領(lǐng)域都已是動(dòng)作頻頻。今年3月末，大連市國資委下屬的大連鹽化集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：鹽化集團）通過(guò)參與司法拍賣(mài)的方式以3.43億元成功競得獐子島（現ST獐子島）1.1億股權，從而成為公司新任控股股東，獐子島實(shí)控人也由此變更為大連市國資委。

此外，4月中旬，大連國資控股的大連熱電（現ST熱電）和民營(yíng)石化企業(yè)恒力石化也曾同時(shí)公告，稱(chēng)恒力石化擬分拆其旗下全資子公司康輝新材，通過(guò)與大連熱電進(jìn)行重組的方式實(shí)現上市。不過(guò)后期因大連熱電存在大股東占資問(wèn)題，交易雙方才決定終止重組。

“在‘穩字當頭、穩中求進(jìn)’中積極作為，更好發(fā)揮央企和國企國民經(jīng)濟‘穩定器’、‘壓艙石’的作用，并購重組只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！痹瑤洷硎?，國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，未來(lái)涉及國企的并購重組可能會(huì )趨于常態(tài)化，市場(chǎng)需求變化、產(chǎn)業(yè)結構調整、地方國資委發(fā)展戰略改變、企業(yè)發(fā)展能力轉變，都可能導致企業(yè)實(shí)施并購重組。