由于各國忙于應對能源供應和高能源價(jià)格問(wèn)題，最近全球各國似乎對低碳轉型的熱度有所下降。然而，俄烏沖突帶來(lái)的真正影響是促使未來(lái)幾年全球新能源發(fā)展速度會(huì )加快，而不是減緩。因為只有加速新能源發(fā)展，才有可能在保障能源供應的同時(shí)，滿(mǎn)足“碳中和”的要求。

能源國企需要將“碳中和”作為機遇，將未來(lái)幾年作為全面低碳轉型的重要窗口期，積極、盡早地入局新能源系統，主要包括風(fēng)電光伏、電動(dòng)汽車(chē)、儲能、綠氫和碳捕集、利用與封存（CCUS）等產(chǎn)業(yè)，將未來(lái)幾年高能源價(jià)格帶來(lái)的盈利投入到新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在“碳中和”進(jìn)程中，能源國企擔當保障能源安全和低碳轉型雙重任務(wù)，在低能源價(jià)格時(shí)，雙重目標難以兼顧，未來(lái)幾年高能源價(jià)格則緩解了這一矛盾。

我國擁有全球最大的化石能源系統，化石能源占一次能源結構的比例近84%，能源國企則是目前我國化石能源的絕對主力供給者（估計82%以上）。我國若想擺脫對傳統化石能源的依賴(lài)需要經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構等各方面的深刻轉變，但最重要的是能源國企的低碳轉型。也就是說(shuō)，我國能源系統轉型壓力主要由能源國企承擔。從另一個(gè)角度看，能源國企未來(lái)還將是保障我國能源安全供應的主力，因此需要在新能源領(lǐng)域做強做大。而且，能源國企轉型也有益于上升其在資本市場(chǎng)的估值。

2021年全球五百強企業(yè)中，有21家中國傳統能源企業(yè)上榜，包括中國石油天然氣集團、中石化集團、山東能源集團、國家能源投資集團、中電建、晉能控股等。能源國企要保持在全球500強企業(yè)中，也需要進(jìn)行低碳轉型。否則，由于“碳中和”導致的傳統能源需求量大幅度下降，無(wú)論屆時(shí)傳統能源價(jià)格有多高，都不足以維持其在全球500強所要求的體量。

我國擁有全球最大的新能源系統，目前在這些戰略新興能源產(chǎn)業(yè)尤其是新能源發(fā)電及電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占據著(zhù)主導地位。以往民營(yíng)企業(yè)在傳統化石能源領(lǐng)域機會(huì )較少，但在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期階段，受益于國家強有力的財政補貼政策，民營(yíng)企業(yè)紛紛在全國布局新能源，主要是風(fēng)電、光伏發(fā)電等項目，為新能源產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式、規?；l(fā)展做出巨大貢獻。近年來(lái)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量快速增長(cháng)的背后驅動(dòng)力也主要來(lái)源于民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)。以滿(mǎn)足消費者需求和盈利為核心目標的民營(yíng)企業(yè)往往比國有企業(yè)更靈活，因而在新能源和電動(dòng)汽車(chē)等戰略新興產(chǎn)業(yè)中占據發(fā)展先機并快速搶占市場(chǎng)份額。能源國企在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上則主要以大型示范項目為主，在產(chǎn)業(yè)系統性布局方面顯得較為遲滯。

能源國企全面低碳轉型的程度和速度是中國2060年達到“碳中和”的關(guān)鍵。能源國企擁有雄厚的國有資金和成熟的技術(shù)積累，可以成為清潔低碳安全高效的能源體系下的重要參與者和貢獻者。企業(yè)低碳轉型的過(guò)程會(huì )伴隨著(zhù)不小的成本和代價(jià)，能源國企會(huì )遇到大量化石能源資產(chǎn)如何處置，固有的成熟生產(chǎn)模式如何改變，傳統業(yè)務(wù)板塊如何重新布局，相關(guān)就業(yè)人口如何轉移及安置等諸多棘手問(wèn)題。所以，在碳中和目標的背景下，能源國企可能需要拿出“壯士斷腕”的決心逐步降低化石能源生產(chǎn)整體比重。

在新能源領(lǐng)域，能源國企起步較晚卻有后發(fā)優(yōu)勢，未來(lái)幾年的高能源價(jià)格則提供了很好的轉型窗口。相較于民營(yíng)企業(yè)，國企具備雄厚的資金實(shí)力和成熟的能源技術(shù)積累等優(yōu)勢，未來(lái)幾年的高能源價(jià)格可以支持能源國企進(jìn)行大規模轉型投資。能源國企可以發(fā)揮自身資本、技術(shù)和成本優(yōu)勢，“集中力量干大事”，以行業(yè)領(lǐng)導者的姿態(tài)促進(jìn)新能源系統更快速、更深入融入未來(lái)低碳能源系統。

同時(shí)，在政府的政策鼓勵下，能源國企的深度參與和積極布局將營(yíng)造良好的新能源產(chǎn)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。能源國企能夠為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造穩定的市場(chǎng)預期，從而吸引更多社會(huì )資本進(jìn)入，有助于加快推動(dòng)新能源系統技術(shù)的創(chuàng )新和規?；瘧?，為去補貼后發(fā)展略顯乏力的新能源和電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供更為廣闊的增量空間。

政府需要鼓勵化石能源國企低碳戰略轉型，利用未來(lái)幾年高能源價(jià)格的時(shí)間窗口，引導企業(yè)在資金富余的時(shí)候將投資重點(diǎn)聚焦于新能源系統，積極鼓勵能源國企低碳轉型。一方面，制定相應法律法規，加強立法保障，督促?lài)笤谫Y金比較富裕的時(shí)候，盡快開(kāi)展全面低碳轉型，并將國企的清潔低碳轉型列入國資委考核。另一方面，給予能源企業(yè)相應政策支持，盡可能采取市場(chǎng)化手段減少能源國企的轉型成本。例如，對于能源國企大規模投資建設的新能源及電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)給予適當稅收優(yōu)惠，對于目前成本很高和產(chǎn)業(yè)鏈不全領(lǐng)域，如CCUS及綠氫等變革性低碳能源技術(shù)給予適度補貼。