資訊丨全國首筆“資本金貸款”已由農發(fā)行投放：農發(fā)基礎設施基金有限公司成立并完成首筆項目資金投放
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩住經(jīng)濟大盤(pán)、運用政策性金融工具支持重大項目建設的戰略部署，在人民銀行、發(fā)改委、財政部、銀保監會(huì )的指導支持下，農發(fā)行從講政治的高度，切實(shí)增強做好基金投放工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不辱使命、不負重托，建立高效統籌運作機制，以高效率設立基金公司，并率先實(shí)現首筆投放。
7月13日下午國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )介紹2022年上半年金融統計數據情況，中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾介紹了政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具進(jìn)展。
鄒瀾表示，政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具按照市場(chǎng)化原則投資，依法合規，自主決策，自負盈虧，自擔風(fēng)險，保本微利，只做財務(wù)投資，行使相應股東權利，不參與項目實(shí)際建設運營(yíng)，并按照市場(chǎng)化原則確定退出方式。
他表示，投資項目既要有較強的社會(huì )效益，也要有一定的經(jīng)濟可行性，重點(diǎn)投向三類(lèi)項目：
一是中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議明確的五大基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò )型基礎設施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農田等農業(yè)農村基礎設施、國家安全基礎設施。
二是重大科技創(chuàng )新等領(lǐng)域。
三是其他可由地方政府專(zhuān)項債券投資的項目。
基礎設施投資基金始于2015年下半年，當時(shí)叫專(zhuān)項建設基金，是指為擴大有效投資，積極緩解經(jīng)濟下行壓力，解決項目投資及建設過(guò)程中資金到位不理想等問(wèn)題，通過(guò)發(fā)行債券籌集資金設立專(zhuān)項建設基金，對重點(diǎn)項目直接注入項目資本金的投資舉措。
有人將專(zhuān)項建設基金稱(chēng)之為“資本金貸款“，因其可以做資本金，滿(mǎn)足項目資本金投入的比例要求，而基金并不參與日常管理，且通過(guò)股權轉讓、回購等方式退出，有”名股實(shí)債“的性質(zhì)。
與常規的資金投放相比，專(zhuān)項建設基金具有以下幾個(gè)優(yōu)勢：
第一，無(wú)需財政預算，投放節奏較快，資金落實(shí)效率高；
第二，平均年化資金成本為1.2%，相較其他資金募集渠道成本低廉；
第三，投資收益通過(guò)現金分紅、回購溢價(jià)等方式取得，模式相對靈活；
第四，專(zhuān)項建設基金的用途主要是補充項目建設資本金，其余資金仍通過(guò)銀行貸款募集，能夠有效引導資金定點(diǎn)投放以及促進(jìn)銀行放貸意愿的提升。
此次基礎設施投資基金的使用流程，根據安排，國家發(fā)改委將會(huì )同各地方、中央有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)形成足夠多的備選項目清單，由國開(kāi)行、農發(fā)行通過(guò)金融工具按照市場(chǎng)化原則自主選擇投資。